ДЕРЖАВНА ПОДАТКОВА АДМІНІСТРАЦІЯ УКРАЇНИ
Л И С Т
N 60/2/26-9014 від 13.03.2002
Державною податковою адміністрацією України розглянуто
звернення керівництва АТ щодо необгрунтованого застосування
адміністративного арешту активів підприємства та неправомірного
стягнення коштів з банківського рахунку підприємства в рахунок
погашення його податкового боргу.
Проведеною перевіркою встановлено, що в березні 2001 року ДПІ
у місті проведена комплексна документальна перевірка товариства з
питань дотримання вимог податкового законодавства за період з
01.07.99 р. по 01.01.2001 р., за її результатами донараховане в
бюджет 10634,5 тис. грн.
3 травня 2001 року АТ подано позов до Арбітражного
(господарського) суду ... області про визнання недійсним акта
зазначеної перевірки. На підставі позову арбітражним судом справа
прийнята до провадження, але рішення по ній на даний час не
прийнято.
Враховуючи, що АТ і до вищезазначеної перевірки мало
податковий борг (станом на 01.02.2001 р. у сумі 799,8 тис. грн.,
на 01.03.2001 р. - 627 тис.грн., на 01.04.2001 р. - 627 тис.грн.),
податковими органами у місті 25.01.2002 р. застосовано арешт
активів товариства за обставинами пп."а" пп.9.1.2 ст.9 Закону
України від 21.12.2000 р. N 2181-III ( 2181-14 ) "Про порядок
погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та
державними цільовими фондами" (далі - Закон) - письмово не
повідомлено наступних кредиторів про те, що все майно і майнові
права знаходяться в податковій заставі.
У період дії зазначеного адміністративного арешту кошти з
рахунків підприємства в рахунок погашення податкового боргу не
стягувались.
З метою забезпечення можливості погашення податкового боргу
АТ податковими органами 30.01.2002 р. повторно направлено подання
про застосування повного адміністративного арешту активів АТ,
оскільки були з'ясовані додаткові обставини, передбачені пп."а"
пп.9.1.2 ст.9 Закону ( 2181-14 ), та встановлені інші підстави до
застосування такого арешту активів - письмово не повідомлено інших
кредиторів про те, що все майно і майнові права знаходяться в
податковій заставі.
Рішення про застосування адміністративного арешту активів
платника податків, яке прийнято 31.01.2002 р., не є рішенням про
продовження строку такого арешту активів і тому, відповідно до
пп."а" пп.9.3.1 ст.9 Закону ( 2181-14 ) та розділу 5 ("Розрахунки
платіжними вимогами в разі здійснення примусового списання
(стягнення) коштів на підставі рішень судів та інших державних і
недержавних органів") Інструкції про безготівкові розрахунки в
Україні в національній валюті, затвердженої постановою Правління
НБУ від 29.03.2001 р. N 135 ( z0368-01 ), зареєстрованої в
Міністерстві юстиції України 25 квітня 2001 р. N 368/5559,
службові особи банків зобов'язані виконувати рішення податкових
органів щодо стягнення коштів з рахунків підприємств. У результаті
виконання вищезазначеного рішення протягом 31.01.2002 р. -
05.02.2002 р. у рахунок погашення податкового боргу з банківських
рахунків АТ до бюджету надійшли грошові кошти на суму 582,9 тис.
грн.
У судовій практиці господарських судів на даний час постали
питання щодо продовження строку арешту активів платників податків,
оскільки Господарський процесуальний кодекс України ( 1798-12 ),
який пристосований для розгляду справ виключно у позовному
провадженні, не містить правового механізму вирішення відповідних
питань. Крім того, Вищий господарський суд України звернувся до
Верховного Суду України (лист від 14.01.2002 р. N 01-3/30
( v3_30800-01 ) щодо з'ясування позиції останнього відносно
порушених питань. Тому господарські суди в регіонах формально
відмовляють податковим органам щодо продовження строку арешту
активів платників податків.
Враховуючи, що накладення повторного адміністративного арешту
активів АТ було застосовано за іншими підставами, ніж
застосовувався перший арешт активів цього підприємства, та
приймаючи до уваги повторне порушення ним норм Закону у відносинах
з іншими кредиторами, в діях службових осіб органу державної
податкової служби міста порушень чинного законодавства не
встановлено.
Голова М.Азаров
"Бізнес-Бухгалтерія: право - податки - консультації",
N 18/1, 06.05.2002