|
від 20 травня 2009 р. N 476
Київ
|
|
Прем'єр-міністр України
|
Ю.ТИМОШЕНКО
|
|
Інд. 39
|
ЗАТВЕРДЖЕНО
постановою Кабінету Міністрів України
від 20 травня 2009 р. N 476
1. Ця Методика визначає механізм проведення оцінки і
порівняльного аналізу економічного стану та якості життя населення
регіонів, районів, міст з метою прийняття відповідних
управлінських рішень на державному, регіональному та місцевому
рівні, спрямованих на розв'язання проблеми міжрегіональної та
внутрішньорегіональної диференціації соціально-економічного
розвитку регіонів, районів, міст та запобігання поглибленню
диференціації.
2. Об'єктом оцінки міжрегіональної диференціації є
соціально-економічний розвиток Автономної Республіки Крим,
областей, мм. Києва та Севастополя.
Об'єктом оцінки внутрішньорегіональної диференціації є
соціально-економічний розвиток міст республіканського Автономної
Республіки Крим і обласного значення, районів, районів у мм. Києві
та Севастополі.
3. Оцінка внутрішньорегіональної диференціації проводиться
окремо у розрізі:
міст республіканського Автономної Республіки Крим і обласного
значення;
районів, районів у мм. Києві та Севастополі.
4. Для проведення оцінки міжрегіональної та
внутрішньорегіональної диференціації соціально-економічного
розвитку регіонів, районів, міст використовують такі методи, що
визначають:
перший - розбіжності між найбільш благополучними і найбільш
проблемними регіонами, районами, містами за формулою
Xmax
i
С = -------,
i Xmin
i
де С - величина диференціаціїі-го показника;
i
Xmax - максимальне значення i-го показника серед визначених
i
регіонів, районів, міст;
Xmin - мінімальне значення i-го показника серед визначених
i
регіонів, районів, міст.
У разі коли значення показника хminі є малим і отримана
величина диференціації С наближається до нескінченності, для
i
коректної інтерпретації отриманого результату необхідно
ураховувати якісну оцінку явища. Якщо значення одного з показників
хmaxі або хminі становить нуль, такий показник не використовується
під час проведення розрахунку.
Інформація про розбіжності між найбільш благополучними і
найбільш проблемними регіонами, районами, містами подається за
формою згідно з додатком 1;
другий - діапазон відхилення значення показників регіонів,
районів, міст відносно їх середнього значення у три етапи.
На першому етапі визначається середнє значення показників
регіонів, районів, міст за формулою
_ 1 n
x = - (сума) x
n j=1 j
де x - значення показника регіону, району, міста;
j
n - кількість регіонів, районів, міст.
На другому етапі визначається значення стандартного
відхилення показників регіонів, районів, міст за формулою
1 n _ 2
C = Кк - (сума) (x - x)
в n j=1 j
_
де різниця між x та x становить абсолютне відхилення значення
j
показників регіонів, районів, міст від їх середнього значення.
На третьому етапі визначається коефіцієнт варіації за
формулою
С
в
K = ---------.
в _
x
Інформація про діапазон відчилення значення показників
регіонів, районів, міст відносно їх середнього значення подається
за формою згідно з додатком 2.
Ступінь міжрегіональної та внутрішньорегіональної
диференціації соціально-економічного розвитку регіонів, районів,
міст залежить від значення коефіцієнта варіації - чим більше
значення коефіцієнта варіації, тим більшим є ступінь
диференціації.
Коефіцієнт варіації дає можливість проводити оцінку
міжрегіональної та внутрішньорегіональної диференціації
соціально-економічного розвитку регіонів, районів, міст шляхом
порівняння його значення за одним показником за кілька років або
за кількома показниками за один рік.
У разі коли за певними аспектами міжрегіональної та
внутрішньорегіональної диференціації соціально-економічного
розвитку регіонів, районів, міст статистичні дані відсутні,
недостатні або недостовірні, доцільно використовувати експертні
оцінки або дані соціологічних опитувань.
Додаток 1
до Методики
------------------------------------------------------------------
|Найменування| Звітний рік | Попередній рік |
| показника |-------------------------+-------------------------|
| |макси- |міні- |співвідно-|макси- |міні- |співвідно-|
| |мальне |мальне| шення |мальне |мальне| шення |
| |значен-|значе-|максималь-|значен-|значе-|максималь-|
| | ня | ння | ного та | ня | ння | ного та |
| | | | мінімаль-| | | мінімаль-|
| | | | ного | | | ного |
| | | | значень | | | значень |
|------------+-------+------+----------+-------+------+----------|
| | | | | | | |
------------------------------------------------------------------
Додаток 2
до Методики
------------------------------------------------------------------
|Найменування об'єкта міжрегіональної | Абсолютне відхилення |
| чи внутрішньорегіональної оцінки | значення показника |
| | регіону, району, міста |
| | відносно їх середнього |
| | значення |
| |--------------------------|
| |звітний рік|попередній рік|
------------------------------------------------------------------
_______________
Коефіцієнт варіації
Додаток 1
до постанови Кабінету Міністрів України
від 20 травня 2009 р. N 476
------------------------------------------------------------------
| Найменування показника |Відповідальні за подання|
| | інформації |
|---------------------------------------+------------------------|
|Обсяг валового регіонального продукту |Держкомстат |
|на одну особу, гривень | |
|---------------------------------------+------------------------|
|Обсяг реалізованої промислової | -"- |
|продукції на одну особу, гривень | |
|---------------------------------------+------------------------|
|Обсяг валової продукції сільського | -"- |
|господарства на одну особу | |
|(в порівняних цінах), гривень | |
|---------------------------------------+------------------------|
|Обсяг інвестицій в основний капітал на | -"- |
|одну особу, гривень | |
|---------------------------------------+------------------------|
|Обсяг виконаних будівельних робіт на | -"- |
|одну особу, гривень | |
|---------------------------------------+------------------------|
|Обсяг прямих іноземних інвестицій на | -"- |
|одну особу, доларів США | |
|---------------------------------------+------------------------|
|Сума податків і зборів (обов'язкових |ДПА |
|платежів) до бюджетів та державних | |
|цільових фондів, мобілізованих органами| |
|Державної податкової служби (без | |
|урахування бюджетного відшкодування | |
|податку на додану вартість), на одну | |
|особу, гривень | |
|---------------------------------------+------------------------|
|Обсяг доходів місцевих бюджетів без |Мінфін |
|трансфертів (загальний і спеціальний | |
|фонд) на одну особу, гривень | |
|---------------------------------------+------------------------|
|Обсяг експорту товарів на одну особу, |Держкомстат |
|доларів США | |
|---------------------------------------+------------------------|
|Розмір середньомісячної заробітної | -"- |
|плати працівників, гривень | |
|---------------------------------------+------------------------|
|Розмір заборгованості з виплати | -"- |
|заробітної плати на одного працівника, | |
|гривень | |
|---------------------------------------+------------------------|
|Рівень безробіття населення (за | -"- |
|методологією Міжнародної організації | |
|праці) у віці 15-70 років, відсотків | |
|---------------------------------------+------------------------|
|Рівень забезпечення населення житлом, | -"- |
|кв. метрів загальної площі на одну | |
|особу | |
|---------------------------------------+------------------------|
|Рівень злочинності в розрахунку на |МВС |
|10 тис. населення, одиниць | |
|---------------------------------------+------------------------|
|Середній розмір пенсій, гривень |Пенсійний фонд України |
|---------------------------------------+------------------------|
|Співвідношення чисельності пенсіонерів | -"- |
|до середньооблікової чисельності | |
|працюючих, відсотків | |
------------------------------------------------------------------
Додаток 2
до постанови Кабінету Міністрів України
від 20 травня 2009 р. N 476
------------------------------------------------------------------
| Найменування показника | Відповідальні за подання |
| | інформації |
|--------------------------------+-------------------------------|
|Обсяг реалізованої промислової |головні управління статистики |
|продукції на одну особу, гривень|Автономної Республіки Крим, |
| |областей, м. Києва та |
| |управління статистики |
| |м. Севастополя |
|--------------------------------+-------------------------------|
|Обсяг інвестицій в основний | -"- |
|капітал на одну особу, гривень | |
|--------------------------------+-------------------------------|
|Обсяг виконаних будівельних | -"- |
|робіт на одну особу, гривень | |
|--------------------------------+-------------------------------|
|Сума податків і зборів |державні податкові |
|(обов'язкових платежів) до |адміністрації Автономної |
|бюджетів та державних цільових |Республіки Крим, областей, |
|фондів, мобілізованих органами |мм. Києва та Севастополя |
|Державної податкової служби (без| |
|урахування бюджетного | |
|відшкодування податку на додану | |
|вартість), на одну особу, | |
|гривень | |
|--------------------------------+-------------------------------|
|Обсяг доходів місцевих бюджетів |Міністерство фінансів |
|без трансфертів (загальний і |Автономної Республіки Крим, |
|спеціальний фонд) на одну особу,|головні фінансові управління |
|гривень |обласних та Київської міської |
| |держадміністрацій, управління |
| |фінансів Севастопольської |
| |міськдержадміністрації |
|--------------------------------+-------------------------------|
|Розмір середньомісячної |головні управління статистики |
|заробітної плати працівників, |Автономної Республіки Крим, |
|гривень |областей, м. Києва та |
| |управління статистики |
| |м. Севастополя |
|--------------------------------+-------------------------------|
|Розмір заборгованості з виплати | -"- |
|заробітної плати на одного | |
|працівника, гривень | |
|--------------------------------+-------------------------------|
|Рівень зареєстрованого | -"- |
|безробіття, відсотків | |
|--------------------------------+-------------------------------|
|Рівень забезпечення населення | -"- |
|житлом, кв. метрів загальної | |
|площі на одну особу | |
|--------------------------------+-------------------------------|
|Рівень злочинності в розрахунку |головні управління (управління)|
|на 10 тис. населення, одиниць |МВС в Автономній Республіці |
| |Крим, областях, мм. Києві та |
| |Севастополі |
|--------------------------------+-------------------------------|
|Середній розмір пенсій, гривень |головні управління Пенсійного |
| |фонду України в Автономній |
| |Республіці Крим, областях, |
| |мм. Києві та Севастополі |
|--------------------------------+-------------------------------|
|Співвідношення чисельності | -"- |
|пенсіонерів до середньооблікової| |
|чисельності працюючих, відсотків| |
------------------------------------------------------------------