Просим разъяснить, права ли налоговая инспекция,  применяя  по
    результатам  проверки  штрафные  санкции  за  завышение   сумм
    бюджетного  возмещения  плательщиком  НДС,  если  бюджет    не
    пострадал, возмещение из бюджета не проводилось?

    * * *

    Согласно п.п. 17.1.3 ст. 17 Закона  Украины  от  21.12.2000 г.
№ 2181-III  ( 2181-14 )  "О   порядке    погашения    обязательств
налогоплательщиков перед  бюджетами  и  государственными  целевыми
фондами"  в  случае,  если  контролирующий  орган   самостоятельно
доначисляет сумму налогового  обязательства  налогоплательщика  по
основаниям,  изложенным в подпункте "б" подпункта 4.2.2 пункта 4.2
статьи  4  указанного  Закона  (данные  документальных    проверок
результатов   деятельности  налогоплательщика  свидетельствуют   о
занижении  или  завышении  суммы  его   налоговых    обязательств,
заявленных в налоговых декларациях), такой налогоплательщик обязан
уплатить штраф в размере пяти  процентов  от  суммы  недоплаты  за
каждый из налоговых периодов,  установленных  для  такого  налога,
сбора (обязательного платежа), начиная с  налогового  периода,  на
который  приходится   такая  недоплата,  и  заканчивая   налоговым
периодом, на который приходится получение таким налогоплательщиком
налогового уведомления  от  контролирующего органа,  но  не  более
двадцати пяти процентов такой суммы и не менее десяти необлагаемых
налогом минимумов доходов граждан.
    Согласно  п. 9   Инструкции  о  порядке  применения   штрафных
(финансовых) санкций  органами  государственной  налоговой  службы
(с изменениями и дополнениями,  внесенными  приказом  ГНА  Украины
от  11.03.2002  г.  № 98  ( z0327-02 )  "О  внесении  изменений  и
дополнений  в  приказы  ГНА Украины")  в  случае, если  по  итогам
проверки   обнаруживается  факт   завышения    суммы    бюджетного
возмещения,  заявленного  в  налоговой  декларации  по  налогу  на
добавленную стоимость, сумма  такого  завышения  считается  суммой
налогового  обязательства,  скрытой  от  налогообложения.  Если  в
результате  такого  завышения  получено   бюджетное    возмещение,
налогоплательщик признается уклоняющимся от налогообложения,  и  к
нему применяются санкции в соответствии с законодательством.
    В случае, если в результате проверки уменьшается сумма  налога
на  добавленную  стоимость,  заявленная  к  возмещению,   но    не
возмещенная из бюджета, штрафные санкции не применяются.


------------------------------------------------------------------
"Ориентир"
№17/02, стр. 18
[10.05.2002]
В. Середа
Ст. госналоговый инспектор ГНА в Запорожской области
------------------------------------------------------------------