Підпунктом 5.2.2 п. 5.2 ст. 5 Закону України від 21.12.2000
р. № 2181-III «Про порядок погашення зобов’язань платників
податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»
(далі — Закон 2181-III) та пп. 4.1 п. 4 Положення про порядок
подання та розгляду скарг платників податків органами
державної податкової служби, затвердженого наказом ДПА України
від 02.03.2001 р. № 82 та зареєстрованого в Мін’юсті України
15.03.2001 р. за № 238/5429, встановлено, що у разі коли
платник податків вважає, що контролюючий орган неправильно
визначив суму податкового зобов’язання або прийняв будь-яке
інше рішення, що суперечить законодавству з питань
оподаткування або виходить за межі його компетенції,
встановленої законом, такий платник податків має право
звернутися до контролюючого органу зі скаргою про перегляд
цього рішення, яка подається у письмовій формі та може
супроводжуватися документами, розрахунками та доказами, які
платник податків вважає за потрібне надати. Скарга повинна
бути подана контролюючому органу протягом десяти календарних
днів, наступних за днем отримання платником податків
податкового повідомлення або іншого рішення контролюючого
органу, що оскаржується. Контролюючий орган зобов’язаний
прийняти вмотивоване рішення та надіслати його протягом
двадцяти календарних днів від дня отримання скарги платника
податків за його адресою поштою з повідомленням про вручення
або надати йому під розписку.
У разі коли контролюючий
орган надсилає платнику податків рішення про повне або
часткове незадоволення його скарги, такий платник податків має
право звернутися протягом десяти календарних днів, наступних
за днем отримання відповіді, з повторною скаргою до
контролюючого органу вищого рівня, а при повторному повному
або частковому незадоволенні скарги — до контролюючого органу
вищого рівня із дотриманням зазначеного десятиденного строку
для кожного випадку оскарження та зазначеного двадцятиденного
строку для відповіді на нього.
Якщо відповідно до Закону №
2181-ІІІ контролюючий орган самостійно визначає податкове
зобов’язання платника податків за причинами, не пов’язаними із
порушеннями податкового законодавства, такий платник податків
має право на адміністративне оскарження рішень контролюючого
органу протягом тридцяти календарних днів від дня отримання
податкового повідомлення або відповіді контролюючого органу на
скаргу.
Таким чином, скарга на рішення про застосування
штрафних (фінансових) санкцій, що подана з порушенням порядку
та термінів, визначених пп. 5.2.2 п. 5.2 ст. 5 Закону №
2181-III та пп. 5.1 п. 5 Положення про порядок подання та
розгляду скарг платників податків органами державної
податкової служби, не підлягає подальшому адміністративному
оскарженню, але може бути оскаржена у судовому
порядку.