Відповідно до п. 50 ст. 9 Закону України від 01.06.2000
р. № 1775-III «Про ліцензування певних видів господарської
діяльності» (далі — Закон № 1775-III) ліцензуванню підлягає
такий вид господарської діяльності, як організація іноземного,
внутрішнього, зарубіжного туризму; екскурсійна діяльність.
Постановою Кабінету Міністрів України від 14.11.2000 р. № 1698 «Про затвердження переліку органів ліцензування»
(далі — постанова № 1698) визначено, що ліцензії на
право організації іноземного, внутрішнього, зарубіжного
туризму, екскурсійної діяльності видаються Державною
туристичною адміністрацією України (Держтурадміністрація).
Держтурадміністрація листом від 05.08.2002 р. № 13/07-459
щодо зазначеного питання роз’яснила, що відповідно до
ст. 1 Закону України від 15.09.95 р. № 324/95-ВР «Про
туризм» туризм — це тимчасовий виїзд людини з місця
постійного проживання в оздоровчих, пізнавальних або
професійно-ділових цілях без зайняття оплачуваною діяльністю.
Законом № 1775-III визначено, що ліцензуванню підлягає
господарська діяльність — будь-яка діяльність, у тому
числі підприємницька, юридичних осіб, а також фізичних
осіб — суб’єктів підприємницької діяльності, пов’язана
з виробництвом (виготовленням) продукції, торгівлею,
наданням послуг, виконанням робіт.
Крім того, Закон України від 28.12.94 р. № 334/94-ВР
«Про оподаткування прибутку підприємств» (у редакції
Закону України від 22.05.97 р. № 283/97-ВР) зі змінами
та доповненнями наводить визначення терміна «господарська
діяльність» — це будь-яка діяльність, спрямована на
отримання доходу в грошовій, матеріальній або нематеріальній
формі.
Враховуючи вищенаведене, якщо база відпочинку, пансіонат
або інші оздоровчі заклади перебувають на балансі чи
в складі підприємства i не проводять господарську діяльність,
а здійснюють на безоплатній основі оздоровлення працівників
свого підприємства, то в такому випадку отримання ліцензії
не є обов’язковим. В іншому разі здійснення господарської
діяльності з реалізації путівок фізичним та юридичним
особам підприємство має право проводити після отримання
відповідної ліцензії.