Услуги почтовой связи: правовые аспекты, бухгалтерский
и налоговый учет
------------------------------------------------------------------
С 15 сентября 2002 года вступают в силу Правила предоставления
услуг почтовой связи, утвержденные постановлением Кабинета
Министров Украины от 17.08.2002 г. № 1155 ( 1155-2002-п ) (далее -
Правила № 1155). В связи с этим предлагаем вашему вниманию
консультацию, посвященную вопросам применения данных правил в
деятельности предприятий, которые пользуются услугами почтовой
связи, учета операции по получению этих услуг.
Почтовая связь - это прием, обработка, перевозка и доставка
(вручение) почтовых отправлений, материальных ценностей,
выполнение поручений физических и юридических лиц относительно
денежных переводов, банковских операций (ст. 1 Закона о связи
( 2759-14 ) и п. 3 Правил № 1155 ( 1155-2002-п )).
Услуги почтовой связи - это продукт (результат) деятельности
оператора почтовой связи по приему, обработке, перевозке и
доставке (вручению) почтовых отправлений, выполнение поручений
пользователей относительно почтовых переводов, банковских
операций, направленный на удовлетворение потребностей
пользователей (ст. 1 Закона о почтовой связи ( 2759-14 )).
В соответствии с п. 6 Правил № 1155 ( 1155-2002-п ) операторы
почтовой связи {1} обязаны обеспечивать:
- предоставление услуг почтовой связи установленного уровня
качества в соответствии со стандартами и другими нормативными
документами, регламентирующими деятельность операторов почтовой
связи, условиями договора, а также информации об условиях
предоставления этих услуг;
- пересылку и доставку адресатам (получателям) почтовых
отправлений (почтовых переводов) в сроки, установленные
уполномоченным центральным органом исполнительной власти в области
связи;
- сохранность почтовых отправлений и денег;
- тайну информации в сфере предоставления услуг почтовой
связи.
К универсальным услугам {2} почтовой связи относятся услуги по
пересылке:
- почтовых открыток, писем, бандеролей, секограмм - простых и
заказных;
- посылок без объявленной ценности массой до 10 килограммов.
Операторы почтовой связи самостоятельно определяют перечень
услуг почтовой связи, предоставляемых объектами почтовой связи {3}
с учетом спроса на услуги почтовой связи и заказов государства на
эти услуги, а также в соответствии с нормативами, которые
утверждаются в установленном законодательством порядке.
Информация с указанием перечня видов услуг почтовой связи,
которые предоставляются оператором, должна размещаться на стенде в
операционном зале объекта почтовой связи.
Такой информационный стенд должен содержать:
- почтовый индекс,
- порядок адресования почтовых отправлений, их размеров и
предельной массы;
- тарифы на услуги почтовой связи;
- предметы, запрещенные для пересылки;
- сроки пересылки почтовых отправлений и их хранения в
объектах почтовой связи;
- сведения об ответственности оператора перед пользователями
за невыполнение или ненадлежащее выполнение услуг почтовой связи и
пользователей за нарушение Правил;
- перечень адресов и номеров телефонов организации высшего
уровня и соответствующих органов, уполномоченных осуществлять
защиту прав потребителей;
- номер, дату выдачи и срок действия лицензии, если услуга
лицензируется;
- книгу предложений, заявлений и жалоб, которая должна
выдаваться по первому требованию пользователя.
В соответствии с п. 8 Правил для получения пользователями
почтовых отправлений (почтовых переводов) и периодических печатных
изданий в операционных залах объектов почтовой связи могут
устанавливаться абонементные ящики. Они предоставляются в
пользование за установленную абонементную плату по письменному
заявлению, которое подается на имя руководителя объекта почтовой
связи. Не допускается предоставление одного абонементного ящика в
пользование нескольким абонентам. Порядок использования оттиска об
оплате письменной корреспонденции утвержден приказом Госкомсвязи
Украины от 19.12.2001 г. № 212 ( z0007-02 ).
Почтовые отправления {4} в зависимости от технологии приема,
обработки, пересылки, доставки (вручения) подразделяются в
соответствии с п. 11 Правил № 1155 ( 1155-2002-п ) на следующие
категории:
- простые;
- заказные;
- с объявленной ценностью;
- обычные.
Почтовые отправления (почтовые переводы) делятся
на внутренние, пересылаемые в пределах Украины, и международные,
которые пересылаются за пределы Украины, поступают в Украину, а
также пересылаются через территорию Украины транзитом.
Почтовые переводы {5} в зависимости от способа пересылки
делятся на:
- простые (пересылаются сетью почтовой связи);
- ускоренные (пересылаются с использованием сетей
электрической связи - телеграфной, электронной).
В соответствии с п. 25 Правил № 1155 ( 1155-2002-п ) функции
по взвешиванию писем и бандеролей, отправителями которых являются
юридические лица, тарификации и наклеиванию на них почтовых марок
возлагаются на этих отправителей. Такие услуги могут
предоставляться объектами почтовой связи за дополнительную плату.
О принятии для пересылки сгруппированных почтовых отправлений
(почтовых переводов) выдается один расчетный документ.
Во внутренних почтовых отправлениях могут пересылаться (п. 38
Правил):
|-----------|-------------------------------------|--------------|
| Вид | Предметы, разрешенные для пересылки | Примечания |
|отправления| | |
|-----------|-------------------------------------|--------------|
| Простые и | письменные сообщения, | |
| заказные | деловые бумаги, | |
| письма | фотокарточки, | |
| | художественные открытки, | |
| | схемы, | |
| | рекламно-информационные материалы и | |
| | прочие аналогичные вложения | |
|-----------|-------------------------------------|--------------|
| Письма с | ценные бумаги, | Сумма |
| объявлен- | документы (дипломы, паспорта, | объявленной |
| ной | водительские удостоверения, | ценности не |
| ценностью | свидетельства о рождении, | должна |
| | брачные свидетельства, | превышать |
| | трудовые книжки, | фактической |
| | военные билеты и т. п.), | стоимости |
| | облигации государственных займов, | вложения и |
| | лотерейные билеты, грамоты, | возможных |
| | фотокарточки, | расходов на |
| | художественные открытки, | восстановле- |
| | рукописи, | ние |
| | пенсионные и судебные дела, | пересылаемых |
| | деловые бумаги, | документов в |
| | отчеты, | случае их |
| | документы, представляющие ценность | утери |
| | для отправителя или получателя, | |
| | а также в адрес юридических лиц - | |
| | заявления, | |
| | жалобы | |
|-----------|-------------------------------------|--------------|
| Простые и | Бандероли с объявленной ценностью | |
| заказные | малоценные печатные издания | |
| бандероли | (бланки, брошюры, плакаты), пленки с| |
| | микрофильмами на огнеупорной основе,| |
| | фотокарточки, альбомы, тетради, | |
| | блокноты, бумага, деловые бумаги, | |
| | рукописи, лекарственные травы, | |
| | семена, художественная и другая | |
| | литература, периодические печатные | |
| | издания, рекламно-информационный | |
| | материал | |
|-----------|-------------------------------------|--------------|
| Заказные | также магнитофонные записи | Сумма |
| бандероли | "Разговорная книга для слепых" и | объявленной |
| | комплекты печатных изданий (в т. ч. | ценности |
| | периодических) с техническими | бандероли |
| | носителями информации, которые | не должна |
| | относятся к ним предметы | превышать |
| | культурно-бытового и | 6 нмдг |
| | производственного назначения, | (102 грн.) |
| | сувениры, печатные издания, | |
| | произведения художественной | |
| | литературы и изобразительного | |
| | искусства, деловые бумаги, | |
| | звуковые записи, технические | |
| | носители информации, семена, | |
| | лекарственные травы, лекарства, | |
| | продукты питания длительного | |
| | хранения и прочие предметы, | |
| | представляющие для отправителей | |
| | и получателей определенную ценность | |
|-----------|-------------------------------------|--------------|
| Посылки | предметы культурно-бытового и | |
| | производственного назначения, | |
| | личного пользования, продукты | |
| | питания длительного хранения, овощи,| |
| | фрукты, растения, пчелы, медицинские| |
| | препараты, медикаменты, печатные | |
| | издания и прочие вложения, не | |
| | запрещенные для пересылки | |
|-----------|-------------------------------------|--------------|
| Секограммы| письменные сообщения, написанные | |
| | секографическим способом, печатные | |
| | издания для слепых, клише со знаками| |
| | секографии, которые подаются в | |
| | открытом виде. Звуковые записи и | |
| | специальная бумага, предназначенные | |
| | для слепых, пересылаются в | |
| | секограммах при условии, что они | |
| | отправляются учреждениями или | |
| | организациями для слепых или в их | |
| | адрес | |
|-----------|-------------------------------------|--------------|
Не могут пересылаться в почтовых отправлениях предметы,
представляющие угрозу для жизни, здоровья людей, уничтожения или
повреждения имущества.
Запрещается пересылать во внутренних почтовых отправлениях
(п. 40 Правил):
- огнестрельное оружие всех видов и боеприпасы к нему;
- холодное оружие всех видов;
- взрывчатые и легковоспламеняющиеся вещества;
- наркотические средства, психотропные вещества, их аналоги и
прекурсоры;
- токсичные и радиоактивные вещества, ртуть, кислоты,
минеральные удобрения, отравляющие, едкие вещества;
- ядовитые растения и животных;
- национальную валюту (кроме нумизматических монет и их
коллекций), иностранную валюту;
- скоропортящиеся продукты (сырые мясо, рыба, птица, яйца,
молоко, субпродукты, изделия из мяса, рыбы, птицы, молока, яиц со
сроком реализации до 72 часов, продукты со сроком реализации до 10
суток).
Тарифы на универсальные услуги почтовой связи утверждены
приказом Государственного комитета связи и информатизации Украины
от 18.10.2001 г. № 166 ( z0020-02 ). Они рассчитаны без учета
налога на добавленную стоимость, который уплачивается
дополнительно в соответствии с Законом о НДС ( 168/97-ВР ) по
ставке 20%. Не облагаются НДС операции по предоставлению услуг по
доставке пенсий и денежного пособия населению в соответствии с
пп. 5.1.5 Закона о НДС ( 168/97-ВР ).
Тарифы на другие услуги почтовой связи утверждены приказом
Украинского государственного предприятия почтовой связи "Укрпочта"
от 03.04.2002 г. № 127 ( z0377-02 ).
Оплата пользователями универсальных услуг со странами СНГ и
другими иностранными государствами производится в национальной
валюте Украины. Размер оплаты определяется с применением курса
гривни к иностранной валюте, устанавливаемого НБУ на момент
предоставления услуги.
Стоимость бланков, используемых при предоставлении услуг
почтовой связи, учтена в тарифах на эти услуги.
Продажа товаров по почте
Продажа товаров по почте - это форма дистанционной торговли
(розничная продажа вне магазина) непродовольственными товарами по
каталогам, проспектам, специальным перечням, объявлениям, другой
рекламной информации, при которой выбор товара и его заказы
предшествуют непосредственной передаче предприятием почтовой связи
выбранного товара покупателю (заказчику) или получателю. Указанная
продажа товаров осуществляется в соответствии с Правилами № 153
( z0193-99 ).
Между субъектом хозяйствования и предприятием почтовой связи
заключается договор. В соответствии с договором субъект
хозяйствования поручает, а предприятие почтовой связи берет на
себя обязательства по приему от покупателей (заказчиков)
заявлений-заказов, направлению их в адрес субъекта хозяйствования,
пересылке почтовых отправлений (бандеролей, посылок, прямых
почтовых контейнеров) с заказанными товарами и вручению этих
почтовых отправлений покупателю (заказчику) или получателю.
В договоре могут быть определены реквизиты сторон, срок
действия договора, особые условия продажи товаров, порядок
расчетов между сторонами, ответственность сторон и т. п.
Покупатель (заказчик) для приобретения товаров, указанных в
каталоге (проспекте, специальном перечне товаров и т. п.), должен
заполнить заявление-заказ в двух экземплярах. Первый экземпляр
остается у покупателя (заказчика) или в случае заказа-подарка
отправляется им заказным письмом в адрес получателя, второй -
высылается в адрес субъекта хозяйствования простым или заказным
письмом, по факсу и т. п.
В соответствии с п. 9 Правил № 153 ( z0193-99 ) срок
выполнения заказа на продажу товаров по почте определяется
субъектом хозяйствования самостоятельно, но не должен превышать 5
рабочих дней со дня получения заявления-заказа. Срок выполнения
заказа указывается в каталоге (проспекте, специальном перечне
товаров и т. п.).
При невозможности выполнить заказ в установленный срок субъект
хозяйствования направляет покупателю (заказчику) уведомление с
указанием причины невыполнения и возможного срока выполнения
заказа.
Субъект хозяйствования должен вложить в почтовое отправление
кассовый чек и первый экземпляр товарного чека, которые
подтверждают факт покупки товаров, а при продаже товаров, на
которые установлены гарантийные сроки, - также технический паспорт
или другой документ, его заменяющий.
Для подтверждения правильности выполнения заказа субъект
хозяйствования должен в каждое почтовое отправление вложить также
счет-фактуру или опись вложения с указанием названия товара и его
розничной цены.
В соответствии с п. 13 Правил № 153 ( z0193-99 ) расчеты за
продажу товаров по почте могут осуществляться покупателем
(заказчиком) по следующим формам оплаты:
- с предоплатой - отправление в адрес субъекта хозяйствования
денежного почтового перевода при оформлении заявления-заказа;
- наложенным платежом - оплата почтового отправления денежной
наличностью в момент получения его в отделении почтовой связи.
При предоплате почтовые отправления вручаются покупателю
(заказчику) в отделении почтовой связи или получателю по месту его
проживания в соответствии с заявлением-заказом покупателя
(заказчика).
В сумму денежного почтового перевода входят стоимость товара и
стоимость пересылки почтового отправления.
При выдаче покупателю (заказчику) или получателю почтового
отправления работник почтового отделения должен раскрыть его и
сверить содержимое со вложенным счетом-фактурой или описью
вложения.
В случае расчетов за почтовые отправления путем внесения
покупателем (заказчиком) денег денежной наличностью в кассу
отделения почтовой связи проверка почтовых отправлений
производится только после оплаты товара.
При выдаче почтового отправления работник отделения почтовой
связи в первом экземпляре заявления-заказа, который предъявляется
покупателем (заказчиком) или получателем, производит отметку о
дате вручения, указывает свою должность, фамилию, инициалы и
заверяет их подписью и печатью или штампом своего предприятия.
При выявлении расхождения, повреждения, недостачи, недостатков
или фальсификации товара покупатель (заказчик) или получатель в
соответствии с п. 17 Правил № 153 ( z0193-99 ) имеет право по
своему выбору требовать от субъекта хозяйствования:
- безвозмездного устранения недостатков или возмещения
расходов на их исправление покупателем;
- замены на аналогичные товары надлежащего качества;
- соответствующего уменьшения их покупной цены;
- замены на такой же товар другой модели с соответствующим
перерасчетом покупной цены;
- расторжения договора и возмещения понесенных убытков.
Пунктом 16 Правил № 1155 ( 1155-2002-п ) установлены
ограничения размеров и массы внутренних почтовых отправлений. Они
должны иметь следующие размеры и предельную массу:
|-------------|------------|-------------------------------------|
| Вид | Предельная | Размер в упаковке, мм |
| отправления | масса, кг | |
|-------------|------------|-------------------------------------|
| Почтовые | - | максимальный: 120 х 235 |
| открытки | | минимальный: 90 х 140 |
|-------------|------------|-------------------------------------|
| Письма | 2 | максимальный: 450 - в одном из трех |
|-------------|------------| измерений (длина, ширина, высота), |
| Бандероли | 2 | а свернутых трубкой: 700 - длиной и |
|-------------|------------| 150 - в диаметре, в отдельных |
| с вложением | 3 | случаях бандероли могут приниматься |
| одной книжки| | длиной до 1 500, если вложение |
|-------------|------------| нельзя перегибать (карты, схемы и |
| Секограммы | 7 | т. п.) |
| | | минимальный: 100 - в одном измерении|
| | | и не менее чем 50 - в другом |
| | | измерении (любой минимальной |
| | | толщины), а свернутых трубкой: |
| | | 100 - длиной и 50 - в диаметре |
|-------------|------------|-------------------------------------|
| Посылки | 30 | максимальный: 500 х 500 х 400 |
|-------------|------------| принимаются отдельные посылки с |
| с одеждой | 15 | предметами длиной до 2 000, периметр|
| граждан, | | (длина круга) наибольшего |
| призванных | | поперечного сечения которых |
| на срочную | | не превышает 1 500 |
| военную | | минимальный: 90 х 140 х 50 |
| службу | | |
|-------------|------------|-------------------------------------|
| Прямые | нетто 500 | - |
| контейнеры | | |
|-------------|------------|-------------------------------------|
Пример 1
Предприятие торговли осуществляет продажу тренажеров и других
товаров для оздоровления.
1. Приобретен товар для продажи по почте (10 электромассажеров
по цене 360 грн.) на сумму 3600 грн., в т. ч. НДС - 600 грн.;
2. Получено заявление-заказ на покупку 1 электромассажера;
3. Продажная цена товара - 540 грн. за единицу, в т. ч. НДС -
90 грн.;
4. Услуги почты за доставку товара в пределах Украины:
- фиксированный тариф за посылку для юридических лиц -
1,60 грн., кроме того, НДС - 0,32 грн.;
- тариф за килограмм ее фактического веса - 0,84 грн., кроме
того, НДС - 0,17 грн.;
- вес посылки - 4 кг;
- за объявленную ценность посылки (2%) - 10,80 грн., кроме
того, НДС - 2,16 грн.;
- тариф за наложенный платеж (3,5%) - 18,90 грн., кроме того,
НДС - 3,78 грн. (наложенный платеж за почтовые отправления с
объявленной ценностью взимается как плата за почтовый перевод
соответствующей категории на определенную сумму).
Стоимость пересылки посылки определяется путем добавления к
фиксированному тарифу за посылку тарифа за килограмм ее
фактического веса (ст. 5 раздела I Тарифов на универсальные
услуги).
Услуги почты за пересылку посылки составляют:
34,66 грн. (4 х 0,84 + 1,60 + 10,80 + 18,90), кроме того, НДС
- 6,93 грн. (тарифы установлены без учета НДС).
Вариант 1 - Продажа товара по предоплате.
Заказчик оплачивает в отделении банка или на почте стоимость
заказанного товара. Копию квитанции об оплате и заявление-заказ
высылает в адрес предприятия-поставщика. А предприятие-поставщик,
в свою очередь, после получения этих документов в течение 5 дней
присылает по почте посылку с заказанным товаром.
Вариант 2 - Продажа товара наложенным платежом {6}.
Оплата осуществляется в отделении связи при получении
почтового отправления. При этом заказчик должен выслать в адрес
предприятия-поставщика только заявление-заказ на определенный
товар.
Предприятие-поставщик через почтовое отделение отправляет
посылку с заказанным товаром и указывает на бланках
сопроводительного адреса к посылке: "С объявленной ценностью 540
гривен. Наложенный платеж - 581 гривна 59 копеек".
|---|------------------------|---------------|-------|--------------|
| № | Содержание операции | Бухгалтерский | Сумма,| Налоговый |
|п/п| | учет | грн. | учет |
| | |-------|-------| |------|-------|
| | | Д-т | К-т | | ВД | ВР |
|---|------------------------|-------|-------|-------|------|-------|
| 1 | Осуществлена предоплата| 631 | 311 |3600,00| - |3000,00|
| | за товар |641/ндс| 644 | 600,00| | |
|---|------------------------|-------|-------|-------|------|-------|
| 2 | Оприходован товар | 282 | 631 |3000,00| - | - |
| | | 644 | 631 | 600,00| | |
|---|------------------------|-------|-------|-------|------|-------|
| Вариант 1 |
|---|------------------------|-------|-------|-------|------|-------|
| 3 | Получена предоплата за | 311 | 361 | 581,59|450,00| - |
| | электромассажер от |-------|-------|-------| | |
| | покупателя, в т. ч. | 643 |641/ндс| 96,93| | |
| | стоимость почтовых | | | | | |
| | услуг | | | | | |
|---|------------------------|-------|-------|-------|------|-------|
| 4 | Отправлен товар | 361 | 702 | 581,59| - | - |
| | покупателю | | | | | |
| | | 702 | 643 | 96,93| | |
|---|------------------------|-------|-------|-------|------|-------|
| 5 | Оплачены услуги | 685 | 311 | 41,59| - | 34,66 |
| | почтовому отделению | | | | | |
|---|------------------------|-------|-------|-------|------|-------|
| 6 | Отражены расходы по | 93 | 685 | 34,66| - | - |
| | доставке товара по | | | | | |
| | почте |641/ндс| 685 | 6,93| | |
|---|------------------------|-------|-------|-------|------|-------|
| 7 | Списана себестоимость | 902 | 282 | 300,00| - | - |
| | товара | | | | | |
|---|------------------------|-------|-------|-------|------|-------|
| 8 | Определен финансовый | 702 | 791 | 450,00| - | - |
| | результат |-------|-------|-------| | |
| | | 791 | 902 | 300,00| | |
| | |-------|-------|-------| | |
| | | 791 | 93 | 34,66| | |
| | | | | | | |
|---|------------------------|-------|-------|-------|------|-------|
| Вариант 2 |
|---|------------------------|-------|-------|-------|------|-------|
| 3 | Отправлен товар | 361 | 702 | 581,59|450,00| - |
| | покупателю |-------|-------|-------| | |
| | | 702 | 643 | 96,93| | |
|---|------------------------|-------|-------|-------|------|-------|
| 4 | Оплачены услуги | 685 | 311 | 41,59| - | 34,66 |
| | почтовому отделению | | | | | |
|---|------------------------|-------|-------|-------|------|-------|
| 5 | Отражены расходы по | 93 | 685 | 34,66| - | - |
| | доставке товара по |-------|-------|-------| | |
| | почте |641/ндс| 685 | 6,93| | |
|---|------------------------|-------|-------|-------|------|-------|
| 6 | Списана себестоимость | 902 | 282 | 300,00| - | - |
| | товара | | | | | |
|---|------------------------|-------|-------|-------|------|-------|
| 7 | Получена оплата за | 311 | 685 | 581,59| - | - |
| | товар | | | | | |
|---|------------------------|-------|-------|-------|------|-------|
| 8 | Отражен взаимозачет | 685 | 361 | 581,59| - | - |
| | задолженностей | | | | | |
|---|------------------------|-------|-------|-------|------|-------|
| 9 | Определен финансовый | 702 | 791 | 450,00| - | - |
| | результат |-------|-------|-------| | |
| | | 791 | 902 | 300,00| | |
| | |-------|-------|-------| | |
| | | 791 | 93 | 34,66| | |
|---|------------------------|-------|-------|-------|------|-------|
Пересылка расчетных документов и отчетности
В соответствии с п. 16.6 Закона о Прибыли ( 334/94-ВР )
налогоплательщики имеют право не позднее чем за 10 дней до
истечения срока представления отчетности направить ее налоговым
органам по почте с уведомлением о вручении.
Внутренние почтовые отправления с вложением материалов
отчетности, расчетных документов и деклараций налогоплательщиков
пересылаются в письмах, бандеролях, посылках с объявленной
ценностью с соблюдением норм Правил № 1155 ( 1155-2002-п ) и
с учетом особенностей, определенных в Порядке оформления почтовых
отправлений с вложением материалов отчетности, расчетных
документов и деклараций, утвержденном постановлением Кабинета
Министров Украины от 28.07.97 г. № 799 ( 799-97-п ).
Документы высылаются письмами (посылками, бандеролями):
1) с объявленной ценностью;
2) с пометкой "Отчет";
3) с заказным уведомлением о вручении.
Плата за пересылку почтовых отправлений взимается при их
приеме.
Почтовые отправления с указанными документами сдаются
непосредственно в предприятия почтовой связи в открытом виде с
описью вложения. Один экземпляр описи работник вкладывает в
почтовое отправление, второй возвращает отправителю. Упаковку
почтовых отправлений выбирает отправитель. Работник почтовой связи
должен упаковать, взвесить отправление, определить его стоимость,
проставить на уведомлении о вручении необходимые реквизиты и
выдать отправителю квитанцию. При этом работник почты обязательно
должен проставить на отправлении оттиск календарного штемпеля.
Именно по этой дате оттиска штемпеля определяется дата отправления
документов.
Датой представления отчетности для предприятия в случае
отправления ее по почте считается:
- для финансовой отчетности - дата получения адресатом
отчетности, указанная на штемпеле предприятия связи,
обслуживающего адресата (п. 4 Порядка представления финансовой
отчетности, утвержденного постановлением КМУ от 28.02.2000 г.
№ 419 ( 419-2000-п ));
- для налоговой отчетности - четко не установлена, но, по
мнению автора, дата отправления (за 10 дней до предельного срока
представления).
Если вследствие ненадлежащего выполнения обязанностей почтой
отчетность не была представлена вообще или своевременно,
налогоплательщик имеет право обжаловать правомерность применения
финансовых санкций, наложенных контролирующим органом, в судебном
порядке.
Пример 2
Предприятие выслало финансовую отчетность в орган статистики
письмами (4 шт.) с заказными уведомлениями о вручении.
Масса писем: Тариф за пересылку:
80 г и 90 г 0,65 грн.
110 г и 140 г 1,20 грн.
Кроме того, за каждое заказное отправление тариф - 0,30 грн.
Всего услуги почтовой связи за пересылку писем составляют:
4,90 грн. ((0,65 х 2) + (1,20 х 2) + (0,30 х 4)), кроме того,
НДС - 0,98 грн.
Отправления осуществляло подотчетное лицо.
|---|------------------------|---------------|-------|--------------|
| № | Содержание операции | Бухгалтерский | Сумма,| Налоговый |
|п/п| | учет | грн. | учет |
| | |-------|-------| |------|-------|
| | | Д-т | К-т | | ВД | ВР |
|---|------------------------|-------|-------|-------|------|-------|
| 1 | Оплачены услуги | 685 | 372 | 5,88| - | 4,90 |
| | почтовому отделению | | | | | |
|---|------------------------|-------|-------|-------|------|-------|
| 2 | Отражены расходы за | 92 | 685 | 4,90| - | - |
| | почтовые услуги |-------|-------|-------| | |
| | |641/ндс| 685 | 0,98| | |
|---|------------------------|-------|-------|-------|------|-------|
| 3 | Выплачены деньги | 372 | 301 | 5,88| - | - |
| | подотчетному лицу | | | | | |
| | согласно авансовому | | | | | |
| | отчету | | | | | |
|---|------------------------|-------|-------|-------|------|-------|
Ответственность
За невыполнение или ненадлежащее выполнение услуг по пересылке
внутренних почтовых отправлений, поручений пользователей
относительно почтовых переводов оператор почтовой связи несет
перед пользователями следующую материальную ответственность
(п. 149 Правил № 1155 ( 1155-2002-п )):
|-----------|-------------|------------|----------|--------------|
| Нарушение | Вид | Объявление | Размер | Размер штрафа|
| | отправления | ценности |возмещения| |
|-----------|-------------|------------|----------|--------------|
| Полная | Заказное | Без | Стоимость| 100% |
| утрата | письмо, | объявленной| услуг | стоимости |
| заре- | бандероль, | ценности | почтовой | почтовых |
| гистри- | почтовая | | связи | услуг |
| рованных | открытка, | | | |
| почтовых | секограмма, | | | |
| отправле- | уведомление | | | |
| ний | о вручении | | | |
| | почтового | | | |
| | отправления,| | | |
| | посылка и | | | |
| | прямой | | | |
| | контейнер | | | |
|-----------|-------------|------------|----------|--------------|
| Частичная | вложение | без | стоимость| 100% |
| утрата | посылки | объявленной| вложения | стоимости |
| (повреж- | | ценности | посылки, | почтовых |
| дение) | | | пропор- | услуг |
| | | | циональ- | |
| | | | ная массе| |
| | | | утрачен- | |
| | | | ной или | |
| | | | повреж- | |
| | | | денной | |
| | | | части | |
| | | | вложения | |
| | | | {7} | |
|-----------|-------------|------------|----------|--------------|
| Полная | вложение | с объявлен-| сумма | |
| утрата | посылки, | ной | объявлен-| |
| (повреж- | письма или | ценностью | ной | |
| дение) | бандероли | | ценности | |
| | | | почтового| |
| | | | отправле-| |
| | | | ния | |
| | | |----------| |
| | | | стоимость| |
| | | | услуг | |
| | | | почтовой | |
| | | | связи | 25% |
|-----------|-------------|------------|----------| стоимости |
| Частичная | вложение | с объявлен-| стоимость| почтовых |
| утрата | посылки, | ной | вложения | услуг |
| (повреж- | письма или | ценностью | или его | |
| дение) | бандероли | и с описью | повреж- | |
| | | вложения | денной | |
| | | | части | |
| | | | согласно | |
| | | | описи | |
| | | | {8} | |
| | | |----------| |
| | | | стоимость| |
| | | | услуг | |
| | | | почтовой | |
| | | | связи | |
|-----------|-------------|------------|----------|--------------|
| Несвоев- | зарегистри- | - | - | 25% |
| ременная | рованные | | | стоимости |
| доставка | почтовые | | | почтовых |
| | отправления | | | услуг |
| | всех видов | | | |
|-----------|-------------|------------|----------|--------------|
| Нарушение | почтовые | - | разница | 25% |
| сроков | отправления | | между | стоимости |
| пересылки | | | платой за| почтовых |
| воздушным | | | пересылку| услуг |
| транспор- | | | воздушным| |
| том | | | и назем- | |
| | | | ным видом| |
| | | | транспор-| |
| | | | та | |
|-----------|-------------|------------|----------|--------------|
Возмещение пользователю стоимости предварительно оплаченных
пользователем услуг, которые фактически не были ему предоставлены,
осуществляется в полном объеме на основании расчетного документа о
принятии почтового отправления (почтового перевода). Таким
документом является кассовый чек, расчетная квитанция или другой
документ об оплате этих услуг.
В случае невыполнения или ненадлежащего выполнения оператором
почтовой связи обязанностей по предоставлению услуг пользователь
имеет право представить претензию, в т. ч. с требованием о
возмещении причиненных ему убытков. Такие претензии могут
предъявляться объекту почтовой связи в течение 6 месяцев со дня
приема им почтового отправления (почтового перевода) для
пересылки.
Претензии пользователя относительно недоставки,
несвоевременной доставки, повреждения или утери почтового
отправления либо невыплаты денег по почтовому переводу
представляются также в течение 6 месяцев со дня приема оператором
почтовой связи почтового отправления (почтового перевода).
Претензии относительно международных почтовых отправлений
принимаются в сроки, предусмотренные актами Всемирного почтового
союза, а международных почтовых переводов - международными
соглашениями об обмене почтовыми переводами.
Претензии предъявляются пользователями в письменной форме и
подлежат обязательной регистрации.
При предъявлении претензии заявитель должен представить
документ, удостоверяющий личность.
В претензии указываются вид и категория почтового отправления,
его номер, дата и место приема для пересылки, адрес отправителя и
получателя. В претензии о неполучении посылки, прямого контейнера
или письма, бандероли с объявленной ценностью дополнительно
указываются вид упаковки, подробный перечень и стоимость вложения.
Одновременно представляется оригинал или копия расчетного
документа о принятии почтового отправления (почтового перевода).
Претензии могут быть предъявлены другими лицами по
соответствующей доверенности отправителей или адресатов
(получателей), удостоверяемой нотариально.
Оператор почтовой связи в соответствии с п. 144 Правил № 1155
( 1155-2002-п ) обязан рассмотреть претензии и предоставить
письменный ответ заявителю в течение 1 месяца со дня ее
поступления, если иное не предусмотрено законодательством, а не
требующие дополнительной проверки, - безотлагательно, но не
позднее чем через 15 дней со дня их получения. Если в месячный
срок решить затронутые в претензии вопросы невозможно,
ответственное лицо оператора почтовой связи устанавливает
необходимый срок для ее рассмотрения, о чем сообщается заявителю.
Выплата сумм возмещения за убытки осуществляется оператором
почтовой связи по месту приема или вручения почтового отправления
(почтового перевода) не позднее 10 дней со дня признания
претензии.
Перечень сокращенных обозначений нормативных документов,
использованных в данной консультации:
1. Закон о Прибыли - Закон Украины "О налогообложении прибыли
предприятий" от 28.12.94 г. № 334/94-ВР, в редакции Закона
Украины от 22.05.97 г. № 283/97-ВР, с изменениями и
дополнениями.
2. Правила № 153 - Правила продажи товаров по почте, утвержденные
приказом Министерства внешних экономических связей и торговли
Украины и Государственного комитета связи Украины от 17.03.99
№ 153/48.
{1} Оператор почтовой связи - субъект предпринимательской
деятельности, который в соответствии с законодательством
предоставляет услуги почтовой связи.
{2} Универсальные услуги - услуги почтовой связи общего
пользования установленного уровня качества, предоставляемые
всем пользователям на всей территории Украины по тарифам,
которые регулируются государством.
{3} Объекты почтовой связи - почтамты, центры обработки и
перевозки почты, зональные узлы, узлы почтовой связи,
отделения почтовой связи, пункты почтовой связи и прочие
подразделения, задействованные в едином
производственно-технологическом процессе по предоставлению
услуг почтовой связи.
{4} Почтовые отправления - письма, почтовые открытки, бандероли,
мешки "М", секограммы, мелкие пакеты, международные почтовые
отправления с объявленной ценностью, посылки, прямые
контейнеры, оформленные в соответствии с Правилами № 1155.
{5} Почтовый перевод (перевод денег) - это услуга почтовой связи
по выполнению поручения пользователя на пересылку и выплату
адресату (получателю) определенной им суммы денег.
{6} Почтовое отправление наложенным платежом - это почтовое
отправление с объявленной ценностью, при представлении
которого отправитель поручает объекту почтовой связи взыскать
определенную им сумму стоимости отправления с получателя и
переслать ее по обратному адресу (п. 3 Правил № 1155).
{7} Размер возмещения исчисляется путем деления размера тарифа за
пересылку на чистую массу вложения.
{8} Если поврежденное вложение может быть использовано, сумма
возмещения уменьшается по договоренности с отправителем или
адресатом (получателем). В случае отказа отправителя или
адресата от получения частично поврежденного вложения оно
реализуется оператором почтовой связи. В случае неуказания в
описи стоимости вложенных предметов или пересылки без описи
размер возмещения определяется пропорционально массе
утраченной или поврежденной части вложения независимо от ее
фактической стоимости, но не большей, чем объявленная ценность
посылки, письма или бандероли. В этом случае стоимость единицы
массы определяется путем деления суммы объявленной ценности на
чистую массу вложения.
------------------------------------------------------------------
"ГлавБух"
№37/02, стр. 28
[16.09.2002]
Наталия Радченко
Бухгалтер-консультант АФ "ГлавБух-Аудит"
------------------------------------------------------------------