П О С Т А Н О В А
ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ
Про інформацію Кабінету Міністрів
України про стан справ у вітчизняній
системі охорони здоров'я
( Відомості Верховної Ради (ВВР), 2002, N 52, ст.384 )
Заслухавши інформацію Кабінету Міністрів України про стан
справ у вітчизняній системі охорони здоров'я та співдоповідь
Комітету Верховної Ради України з питань охорони здоров'я,
материнства та дитинства з цього питання, Верховна Рада України
п о с т а н о в л я є:
1. Діяльність Кабінету Міністрів України у сфері забезпечення
охорони здоров'я та медичного обслуговування громадян України
визнати незадовільною.
2. З метою поліпшення стану та механізмів фінансування
вітчизняної системи охорони здоров'я, посилення соціального
захисту працівників вітчизняної системи охорони здоров'я
рекомендувати Кабінету Міністрів України:
а) забезпечити виконання у повному обсязі, передбаченому
Законом України "Про Державний бюджет України на 2002 рік"
( 2905-14 ), бюджетних призначень на фінансування бюджетних
програм у зазначеній сфері;
б) при доопрацюванні проекту Закону України про Державний
бюджет України на 2003 рік передбачити:
додаткові видатки в обсязі 1,1 млрд. гривень на виконання
Постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2002 року
N 1298 ( 1298-2002-п ) "Про оплату праці працівників на основі
Єдиної тарифної сітки розрядів і коефіцієнтів з оплати праці
працівників установ, закладів та організацій окремих галузей
бюджетної сфери" для працівників охорони здоров'я виходячи з
розміру посадового окладу (тарифної ставки) працівника 1 тарифного
розряду 165 гривень;
додаткові видатки на забезпечення фінансування державних
цільових програм у сфері охорони здоров'я населення в загальному
обсязі 105,9 млн. гривень;
додаткові видатки на придбання лікарських засобів закладами
охорони здоров'я, які фінансуються з місцевих бюджетів, у
загальному обсязі не менш як 200 млн. гривень;
забезпечення централізованої закупівлі інсулінів вітчизняного
виробництва за рахунок коштів Державного бюджету України;
додаткові видатки, спрямовані на забезпечення виконання в
повному обсязі статті 77 Основ законодавства України про охорону
здоров'я ( 2801-12 ) щодо надання медичним працівникам, які
проживають у сільській місцевості, пільг з оплати комунальних
послуг в обсязі 80 млн. гривень;
в) розробити і подати на розгляд Верховної Ради України
пропозиції щодо внесення змін до Бюджетного кодексу України,
спрямовані на вдосконалення міжбюджетних відносин у вітчизняній
системі охорони здоров'я та надання прав розпорядників бюджетних
коштів центральним районним лікарням.
3. З метою започаткування реформ у вітчизняній системі
охорони здоров'я, забезпечення економічної ефективності
використання фінансових, матеріально-технічних та кадрових
ресурсів у вітчизняній системі охорони здоров'я, підвищення якості
медичної допомоги населенню, підготовки до запровадження
загальнообов'язкового державного соціального медичного страхування
та відпрацювання механізмів договірної оплати медичних послуг, що
надаються населенню, рекомендувати Кабінету Міністрів України,
Раді міністрів Автономної Республіки Крим, обласним, Київській та
Севастопольській міським державним адміністраціям, органам
місцевого самоврядування в межах відповідних повноважень вжити
заходів щодо:
реалізації вимог Закону України "Про закупівлю товарів, робіт
і послуг за державні кошти" ( 1490-14 ) у частині, що стосується
здійснення державних закупівель медичних послуг, та посилення
контролю за виконанням вимог статті 6 цього Закону щодо надання
переваг вітчизняним виробникам при проведенні тендерних закупівель
лікарських засобів, виробів медичного призначення та медичного
обладнання;
забезпечення відповідних змін правового статусу державних і
комунальних закладів охорони здоров'я, що гарантуватимуть їх
самостійність у питаннях здійснення господарської діяльності, в
тому числі шляхом подання до Верховної Ради України пропозицій
щодо внесення необхідних змін до відповідних законів України;
прискорення розробки, затвердження та запровадження у
практичну діяльність державних соціальних нормативів у сфері
охорони здоров'я, передбачених статтею 11 Закону України "Про
державні соціальні стандарти та державні соціальні гарантії"
( 2017-14 );
прискорення розробки уніфікованих підходів до визначення
вартості конкретних медичних послуг, що мають використовуватися
для забезпечення ефективного планування фінансових ресурсів і
запровадження державних закупівель медичних послуг у закладах
охорони здоров'я;
виконання Постанови Кабінету Міністрів України від 20 червня
2000 року N 989 ( 989-2000-п ) "Про комплексні заходи щодо
впровадження сімейної медицини в систему охорони здоров'я";
забезпечення ефективного прогнозування та перспективного
планування підготовки необхідної для держави кількості медичних
кадрів у вищих медичних навчальних закладах III та IV рівнів
акредитації;
посилення контролю за виконанням вимог Указу Президента
України від 8 серпня 2000 року N 963/2000 ( 963/2000 ) "Про
додаткові заходи щодо поліпшення медичної допомоги населенню
України" та Указу Президента України від 3 січня 2002 року
N 8/2002 ( 8/2002 ) "Про Комплексні заходи щодо поліпшення
медичного обслуговування сільського населення на 2002-2005 роки";
посилення контролю за виконанням Міжгалузевої комплексної
програми "Здоров'я нації" на 2002-2011 роки, затвердженої
Постановою Кабінету Міністрів України від 10 січня 2002 року N 14
( 14-2002-п );
прискорення виконання вимог Постанови Верховної Ради України
від 21 червня 2001 року "Про інформацію Кабінету Міністрів України
про здійснення політики державного регулювання цін на лікарські
засоби та вироби медичного призначення" ( 2564-14 ) у частині, що
стосується узгодження Національного переліку основних (життєво
необхідних) лікарських засобів і виробів медичного призначення,
затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від
16 листопада 2001 року N 1482 ( 1482-2001-п ) "Про затвердження
Національного переліку основних (життєво необхідних) лікарських
засобів і виробів медичного призначення", з відповідними
рекомендаціями Всесвітньої організації охорони здоров'я;
запровадження формулярної системи медикаментозного забезпечення
медичної допомоги, що надається населенню; забезпечення прозорості
та економічної обгрунтованості системи ціноутворення у сфері
фармації; запровадження системи державної реєстрації оптових цін
на основні (життєво необхідні) лікарські засоби та вироби
медичного призначення вітчизняного та зарубіжного виробництва;
вдосконалення ліцензійних умов провадження господарської
діяльності з роздрібної торгівлі лікарськими засобами.
4. Рекомендувати Кабінету Міністрів України у строк до
1 березня 2003 року провести інвентаризацію медичних закладів у
вітчизняній системі охорони здоров'я, в тому числі санаторіїв,
профілакторіїв тощо, майно яких передано до статутних фондів
суб'єктів підприємницької діяльності, та проаналізувати стан і
ефективність використання їх майна за призначенням.
5. Комітету Верховної Ради України з питань охорони здоров'я,
материнства та дитинства прискорити підготовку для розгляду
Верховною Радою України у третьому читанні проекту Закону України
про загальнообов'язкове державне соціальне медичне страхування.
6. Кабінету Міністрів України проінформувати Верховну Раду
України про виконання цієї Постанови у червні 2003 року.
7. Контроль за виконанням цієї Постанови покласти на Комітет
Верховної Ради України з питань охорони здоров'я, материнства та
дитинства.
Голова Верховної Ради України В.ЛИТВИН
м. Київ, 28 листопада 2002 року
N 276-IV