Физлицо, продав свои акции в 1998 году, не уплатило подоходный
    налог.  При  этом  декларация  о  совокупном  налогооблагавмом
    доходе за 1998 год этим физлицом не представлялась.
    В настоящее время на неуплаченную сумму подоходного налога ГНИ
    предъявила  налоговое  требование  на  взыскание   подоходного
    налога.  Можно ли  в  данном  случае  не  уплачивать  штрафные
    санкции и налог, ссылаясь на истечение срока исковой  давности
    (3 года)?

    * * *

    Нет, нельзя.
    Установленный в ст. 71 ГК ( 1540-06 ) срок исковой  давности в  
отношении  налоговых  платежей  не  используется  потому,  что  ГК 
( 1540-06 ) регулирует  только  гражданско-правовые  отношения,  а  
финансовые, к коим относится уплата налогов, не затрагивает. {1}
    По налоговым платежам срок  давности  установлен  п/п.  15.1.1
Закона "О порядке погашения..." ( 2181-14 ):

    "За  исключением  случаев,  определенных  подпунктом    15.1.2
    настоящего пункта, налоговый орган имеет право  самостоятельно
    определить сумму налоговых обязательств плательщика налогов  в
    случаях, определенных настоящим Законом, не позднее  истечения
    1095 дня,  следующего  за  последним  днем  предельного  срока
    представления налоговой декларации,  а  в  случае  если  такая
    налоговая декларация была представлена позднее, - за  днем  ее
    фактического представления.  Если в течение  указанного  срока
    налоговый орган не определяет  сумму  налоговых  обязательств,
    плательщик налогов считается свободным  от  такого  налогового
    обязательства,  а  спор  относительно  такой  декларации    не
    подлежит  рассмотрению  в  административном    или    судебном
    порядке".

    А в п/п. 15.1.2 Закона говорится, что

    "налоговое обязательство может быть начислено или производство
    по делу о  взыскании  такого  налога  может  быть  начато  без
    соблюдения срока давности, определенного  в  подпункте  15.1.1
    настоящего пункта, в случае если:
    а) налоговая декларация за период,  когда  возникло  налоговое
    обязательство, не была представлена;
    б) судом  установлено  совершение  преступления   должностными
    лицами плательщика налогов или физическим лицом - плательщиком
    налогов  по  умышленному  уклонению  от   уплаты    указанного
    налогового обязательства".

    Таким  образом,  ввиду  того  что  декларация  за  1998    год
гражданином  представлена  не  была,  действует   исключение    из
п/п. 15.1.2 "а" и, следовательно, сроки давности не применяются. А
вот  если  бы  он  такую  декларацию  представил   и    лишь    не
задекларировал данное обязательство, то сроки давности применялись
бы.

{1} Это подтверждал и ВАС,  который  в  п.  9  своего  разъяснения
    от 12.05.95 г. № 02-5/451 (см. "Бухгалтер" № 33'2002, с.10-11)
    написал, что

    "отношения,  возникающие  между  предприятиями,  учреждениями,
    организациями и государственной налоговой инспекцией в связи с
    осуществлением ею своих контрольных функций в  соответствии  с
    Законом ["О государственной налоговой службе в  Украине"],  не
    являются гражданско-правовыми. Поэтому сроки исковой давности,
    установленные статьями 71 и 72 Гражданского кодекса Украины, к
    ним не применяются.
    Сроки  давности  относительно  взыскания   налогового    долга
    определяются в соответствии с пунктами 15.1 и 15.2  статьи  15
    Закона Украины "О порядке погашения обязательств  плательщиков
    налогов перед бюджетами и государственными целевыми фондами".


------------------------------------------------------------------
"Бухгалтер"
№40/02, стр. 43
[01.11.2002]
Влада Карпова

------------------------------------------------------------------