Пособие за счет денежных средств общеобязательного
государственного социального страхования в связи с временной
потерей трудоспособности и расходами, обусловленными рождением
и погребением
------------------------------------------------------------------
С 1 октября постановлением правления Фонда социального
страхования по временной потере трудоспособности от 26.09.2002 г.
№ 45 установлены новые размеры пособия:
единовременное пособие при рождении ребенка - 320 грн.;
пособие по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего
возраста - 58 грн.;
пособие на погребение - 380 грн.
Каким образом определяется размер пособия по уходу за ребенком
до достижения им трехлетнего возраста, и с какого времени
указанное пособие выплачивается на каждого ребенка?
В соответствии со ст. 43 Закона Украины от 18.01.2001 г.
№ 2240-III ( 2240-14 ) "Об общеобязательном государственном
социальном страховании в связи с временной потерей
трудоспособности и расходами, обусловленными рождением и
погребением" (далее - Закон № 2240-III) пособие по уходу за
ребенком до достижения им трехлетнего возраста может
предоставляться застрахованному лицу в размере, установленном
правлением Фонда, но не меньше размера прожиточного минимума,
установленного законом.
Согласно Закону Украины от 15.11.2001 г. № 2780-III
( 2780-14 ) "Об утверждении прожиточного минимума на 2002 год"
прожиточный минимум для трудоспособных лиц составляет 365 грн. То
есть и пособие по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего
возраста должно быть такого же размера. Однако учитывая отсутствие
необходимых денежных средств в Фонде социального страхования,
предусматривается достигнуть указанного предела постепенно, в
соответствии с экономическим ростом. Поэтому Законом Украины
от 11.01.2001 г. № 2213-III ( 2213-14 ) "О размере взносов на
некоторые виды общеобязательного государственного социального
страхования" (в редакции Закона Украины от 17.01.2002 г.
№ 2980-III ( 2980-14 )) предусматривается возможность установления
этого пособия в небольшом размере, но не менее 11 процентов
прожиточного минимума для трудоспособного лица.
Размеры пособия по уходу за ребенком до достижения им
трехлетнего возраста в 2002 г. составляли:
с 01.01.2002 г. - 40 грн.;
с 31.03.2002 г. - 45 грн.;
с 30.09.2002 г. - 58 грн.
Постановлением правления Фонда социального страхования по
временной потере трудоспособности от 29.03.2002 г. № 3
( v0003598-02 ) установлено, что в случае рождения двух и более
детей пособие предоставляется на каждого ребенка.
Находясь в частично оплачиваемом отпуске, получаю пособие по
уходу за ребенком, относящимся к пострадавшим от Чернобыльской
катастрофы, в размере 45 грн. В каком размере должно выплачиваться
пособие по уходу за пострадавшим ребенком до достижения им
трехлетнего возраста?
В соответствии со ст. 30 Закона Украины от 28.02.91 г.
№ 796-ХII ( 796-12 ) "О статусе и социальной защите граждан,
пострадавших вследствие Чернобыльской катастрофы" (в редакции
Закона Украины от 19.12.91 г. № 2001-XII ( 2001-12 )) как
работающим, так и неработающим женщинам пособие по уходу за
пострадавшим ребенком до достижения им трехлетнего возраста
выплачивается в двойном размере пособия, предусмотренного
законодательством Украины (то есть с 01.04.2002 г. двойной размер
пособия составлял 90 грн., а с 01.10.2002 г. - 116 грн.). При этом
единовременное пособие выплачивается за счет денежных средств
социального страхования, а часть повышенного размера пособия
выплачивается за счет денежных средств предприятия с последующим
возмещением территориальными органами Госказначейства Украины
(постановление Кабинета Министров Украины от 09.08.2001 г. № 958
( 958-2001-п )).
Ребенок родился 25 ноября 2001 г. При обращении матери ребенка
в августе 2002 г. по поводу получения единовременного пособия при
рождении ребенка комиссией по социальному страхованию предприятия
отказано в выплате этого пособия (причина - прошло более шести
месяцев со дня рождения ребенка). Правомерны ли действия комиссии?
Решение комиссии по социальному страхованию является
необоснованным.
Согласно ранее действующему законодательству срок обращения за
получением пособия составлял 6 месяцев. Однако Законом № 2240-III
( 2240-14 ), вступившим в силу с 01.01.2001 г., сроков обращения
за пособием не предусматривается. Вместе с тем следует обратить
внимание на то, что пособие при рождении ребенка выплачивается в
размере, который был на момент рождения ребенка. Напомним, что
размер пособия составлял:
с 01.01.2001 г. - 177 грн.;
с 01.10.2001 г. - 180 грн.;
с 01.01.2002 г. - 200 грн.;
с 01.04.2002 г. - 300 грн.;
с 01.10.2002 г. - 320 грн.
Следовательно, в данном случае единовременное пособие при
рождении ребенка должны выплатить в размере 180 грн.
С 11 марта заболел и находился на листке нетрудоспособности в
течение двух месяцев. На момент болезни страховой стаж составлял 7
лет 11 месяцев и 25 дней. Как правильно должны были оплатить
листок нетрудоспособности: за весь период болезни в размере 80%
или первые 5 дней - 80%, а остальные дни нетрудоспособности - 100%
среднего заработка?
В соответствии со ст. 37 Закона № 2240-III ( 2240-14 ) размер
пособия по временной нетрудоспособности зависит от длительности
страхового стажа:
60 процентов средней заработной платы (дохода) -
застрахованным лицам, имеющим страховой стаж до пяти лет;
80 процентов средней заработной платы (дохода) -
застрахованным лицам, имеющим страховой стаж от пяти до восьми
лет;
100 процентов средней заработной платы (дохода) -
застрахованным лицам, имеющим страховой стаж более восьми лет, а
также застрахованным лицам, отнесенным к I - IV категориям лиц,
пострадавших вследствие Чернобыльской катастрофы; одному из
родителей или лицу, их заменяющему и ухаживающему за больным
ребенком в возрасте до 14 лет, пострадавшим от Чернобыльской
катастрофы; ветеранам войны и лицам, на которых распространяется
действие Закона Украины "О статусе ветеранов войны, гарантиях их
социальной защиты".
В соответствии с Законом № 2240-III ( 2240-14 ) (как и в
соответствии с законодательством в период до 2001 г.) применяется
общее правило: длительность стажа определяется на момент
наступления страхового случая, то есть в данном случае - временной
нетрудоспособности. Если в период нетрудоспособности наступает
стаж длительности, дающий право на предоставление пособия в более
высоком размере, определенный размер пособия уже не
пересчитывается, поскольку такой перерасчет не предусматривается
вышеуказанным Законом. Таким образом, в рассмотренном случае
пособие по временной нетрудоспособности за весь период болезни
должно предоставляться в размере 80 процентов средней заработной
платы (дохода).
На момент болезни (25 февраля) трудовой стаж составлял:
с 05.01.94 г. по 25.04.97 г,
с 28.04.97 г. по 31.07.97 г.,
с 08.08.97 г. по 16.09.99 г.,
с 21.10.99 г. по 12.10.2001 г.,
с 19.10.2001 г. по 25.02.2002 г.
Был временно нетрудоспособным с 25 февраля по 18 марта, листок
нетрудоспособности оплачен в размере 80 процентов среднего
заработка, поскольку начислен общий стаж работы всего 7 лет 11
месяцев 28 дней. Правильно ли определен стаж работы и размер
пособия по временной нетрудоспособности?
На практике подсчет стажа производится по-разному:
подсчитывают количество полных лет, месяцев, а потом подытоживают
количество дней в неполных месяцах. Однако чаще на местах
используют порядок исчисления стажа, применяемый в пенсионном
обеспечении. По такому порядку и исчислим общий стаж работы в
вышеприведенном случае:
Годы Месяцы Дни Годы Месяцы Дни
с 94 01 05 по 97 04 25
97 04 28 - 97 07 31
97 08 08 - 99 09 16
99 10 21 - 101 10 12
с 01 10 19 по 02 02 25
388 33 81 396 32 109 396 лет 32 мес. 109 дн. минус 388 лет
33 мес. 81 дн. равно 7 лет 11 мес. 28 дн. плюс 4 дн. (увольнения).
Если взять, например, первый период работы, то есть с 5 по 25
января 1994 г., то значит, что стаж работы за этот период
составляет как будто 20 дней (25 - 5 = 20). Вместе с тем если мы
посчитаем по дням, стаж составит 21 день. Это вытекает из того,
что день увольнения считается последним днем работы, поэтому к
общему стажу работы необходимо по каждому случаю увольнения
добавлять один день. То есть в вышеприведенном случае к общему
стажу 7 лет 11 месяцев 28 дней прибавляется еще 4 дня
(увольнения), в результате общий стаж составит 8 лет 2 дня.
Учитывая указанное, больничный листок должен быть оплачен в
размере 100 процентов среднего заработка. Как оплачивается листок
нетрудоспособности, если временная нетрудоспособность наступила:
в период отпуска без сохранения заработной платы и
продолжается по окончании этого отпуска:
до наступления отпуска без сохранения заработной платы:
в период простоя.
Статьей 36 Закона № 2240-III ( 2240-14 ) предусматривается,
что за период пребывания застрахованного лица в отпуске
без сохранения заработной платы пособие по временной
нетрудоспособности не предоставляется.
Если работник оформил отпуск без сохранения заработной платы с
30 сентября, а 27 сентября заболел, пособие по временной
нетрудоспособности предоставляется за весь период болезни,
поскольку считается, что отпуск не состоялся.
Если работник заболел в период отпуска без сохранения
заработной платы, пособие по временной нетрудоспособности за
период этого отпуска не выплачивается. Однако если работник
продолжает болеть и по окончании отпуска, пособие по временной
нетрудоспособности предоставляется со дня, с которого работник
должен приступить к работе.
Что касается временной нетрудоспособности в период простоя, во
время которого работникам выплачивается часть тарифной ставки
(должностного оклада), пособие по временной нетрудоспособности
предоставляется за весь период болезни. Это связано с тем, что в
период простоя, когда выплачивается часть тарифной ставки, на нее
начисляются страховые взносы. То есть работники в этот период
являются застрахованными лицами и соответственно имеют право
на предусмотренные Законом № 2240-III ( 2240-14 ) материальное
обеспечение и социальные услуги.
------------------------------------------------------------------
"Вестник налоговой службы Украины"
№44/02, стр. 61
[01.11.2002]
Владимир Максимчук
Зам. руков. упр. по вопр. соц. защиты Федерации профсоюзов Украины
------------------------------------------------------------------