• Місце проживання та громадянство



У зв’язку з відрядженнями за межі України громадянин перебуває в Україні менше 183 днів протягом календарного року. Чи можна вважати, що протягом цього календарного року він не мав постійного місця проживання в Україні, та як утримуватиметься прибутковий податок в такому випадку — за ставкою 20 відсотків чи за шкалою ставок прогресивного оподаткування доходів громадян?
(м. Київ)

Згідно зі ст. 4 Декрету Кабінету Міністрів України від 26.12.92 р. № 13-92 «Про прибутковий податок з громадян» (зі змінами та доповненнями; далі — Декрет № 13-92), якщо міжнародним договором України встановлено інші правила оподаткування, ніж ті, що їх містить законодавство України про оподаткування, то застосовуються правила міжнародного договору.
Визначення країни, щодо якої фізична особа є резидентом, має основне значення для застосування положень міжнародних договорів про уникнення подвійного оподаткування.
З цією метою міжнародні договори про уникнення подвійного оподаткування визначають резиденцію як державу, в якій фізична особа підлягає оподаткуванню на підставі її місця проживання, постійного перебування, громадянства тощо, тобто як державу, яка покладає необмежене податкове зобов’язання — «повну податкову відповідальність» на цю особу за її всесвітнім доходом, тобто за всіма доходами з усіх джерел, включаючи закордонні.
Там, де виникає конфлікт між законодавствами двох держав, вважається, що резиденція — це місце, де фізична особа має житло, i це житло повинно бути постійним. Якщо фізична особа має постійне житло в обох договірних державах, тоді перевага надається державі, з якою особисті й економічні зв’язки цієї особи міцніші. Під такими зв’язками слід розуміти центр її життєвих інтересів. У разі якщо резиденцію не може бути визначено за цим правилом, визначаються додаткові критерії, першим з яких є звичайне місце проживання, а потім громадянство.
Враховуючи, що громадянин України, маючи житло в Україні, одержував протягом звітного календарного року доходи лише в Україні — від підприємства як за місцем основної роботи, оподаткування цих доходів як доходів, одержуваних громадянином України, який має постійне місце проживання в Україні, повинно здійснюватись відповідно до положень розділу другого Декрету № 13-92.

Консультують фахівці Головного управління оподаткування фізичних осіб ДПА України

 
ВІСНИК ПОДАТКОВОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ № 8 лютий 2003 року