МІНІСТЕРСТВО ОХОРОНИ НАВКОЛИШНЬОГО ПРИРОДНОГО СЕРЕДОВИЩА
ТА ЯДЕРНОЇ БЕЗПЕКИ УКРАЇНИ
ФОНД ДЕРЖАВНОГО МАЙНА УКРАЇНИ
Н А К А З
N 84/1145 від 15.06.98 Зареєстровано в Міністерстві
м.Київ юстиції України
30 червня 1998 р.
vd980615 vn84/1145 за N 408/2848
Про затвердження Порядку визначення відповідності
діяльності об'єктів, які підлягають приватизації,
вимогам екологічної безпеки
( Із змінами, внесеними згідно з Наказом Фонду
державного майна
N 1598/194 ( z0632-99 ) від 19.08.99 )
Відповідно до п.22 Державної програми приватизації на 1998
рік, затвердженої Законом України "Про Державну програму
приватизації" від 12 лютого 1998 року ( 124/98-ВР ),
Н А К А З У Є М О:
1. Затвердити Порядок визначення відповідності діяльності
об'єктів, які підлягають приватизації, вимогам екологічної
безпеки, що додається.
2. Контроль за виконанням цього наказу покласти на заступника
Міністра Міністерства охорони навколишнього природного середовища
та ядерної безпеки України Васильченка В.В.
Перший заступник Міністра охорони
навколишнього природного середовища
та ядерної безпеки України В.Братішко
В.о.Голови Фонду
державного майна України В.Крюков
Затверджено
Наказ Міністерства охорони
навколишнього природного
середовища та ядерної
безпеки України та Фонду
державного майна України
15.06.98 N 84/1145
Зареєстровано в Міністерстві
юстиції України
30 червня 1998 р.
за N 408/2848
( Порядок втратив чинність на підставі Наказу Фонду
державного майна
N 1598/194 ( z0632-99 ) від 19.08.99 )
Порядок визначення відповідності діяльності об'єктів, які
підлягають приватизації, вимогам екологічної безпеки
1. Цей порядок визначає єдину процедуру визначення
відповідності діяльності об'єктів, які підлягають приватизації,
вимогам екологічної безпеки.
2. Визначення відповідності діяльності об'єктів, які
підлягають приватизації, вимогам екологічної безпеки здійснюється
шляхом виконання комплексу робіт, що дозволяють визначити ступінь
відповідності та впливу діяльності цих об'єктів на стан довкілля
під час підготовки розділу "Характеристика екологічного стану"
плану приватизації (плану розміщення акцій).
3. При визначенні відповідності діяльності об'єкта вимогам
екологічної безпеки, повинні бути відображені факти порушення
екологічних прав фізичних та юридичних осіб.
4. Проведення необхідних робіт для визначення відповідності
діяльності об'єктів вимогам екологічної безпеки забезпечується
відповідальними посадовими особами об'єктів приватизації та
здійснюється органами Державної екологічної інспекції
Мінекобезпеки України (Головна Державна екологічна інспекція,
Державні екологічні інспекції територіальних органів Мінекобезпеки
в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та
Севастополі, Державні інспекції охорони Чорного і Азовського морів
(надалі - підрозділи Державної екологічної інспекції) шляхом
порівняння фактичного стану об'єкта з екологічними вимогами,
передбаченими діючими законодавчими та іншими нормативно-правовими
актами з цього питання.
5. Процедура проведення визначення відповідності діяльності
об'єкта, який підлягає приватизації, вимогам екологічної безпеки
передбачає підготовку та надання об'єктом приватизації до органів
Державної екологічної інспекції в тижневий термін з початку роботи
комісії з приватизації первинних матеріалів щодо дотримання
екологічних вимог (матеріали держстатзвітності, дані про
амортизаційний знос природоохоронних споруд і обладнання,
погоджувальну та дозвільну документацію, інформацію про дотримання
вимог дозволів, лімітів на викиди, скиди забруднюючих речовин,
розміщення відходів та інше згідно з інформаційними таблицями -
додатки 1-8) та проекту протоколу (додаток 9) для затвердження
його начальником підрозділу Державної екологічної інспекції.
6. Відповідальність за достовірність наданих первинних
матеріалів щодо дотримання вимог екологічної безпеки несуть
посадові особи об'єктів приватизації.
7. У разі встановлення невідповідності представлених об'єктом
приватизації матеріалів щодо дотримання екологічних вимог даним,
що є в розпорядженні органів Державної екологічної інспекції, або
відсутності таких, підрозділи Державної екологічної інспекції
протягом місяця з моменту подання об'єктом приватизації первинних
матеріалів проводять комплексне обстеження об'єкта та перевірку
дотримання вимог природоохоронного законодавства, проектної
документації, даних лабораторного та іншого контролю, роботи
очисних споруд, достовірності державної статистичної звітності та
ін.
8. За результатами комплексного обстеження об'єкта державним
інспектором складається акт перевірки дотримання природоохоронного
законодавства, до якого додаються інформаційні таблиці та перелік
основних порушень екологічних вимог (додаток 10) із кількісною їх
характеристикою.
9. На основі поданих об'єктом приватизації первинних
матеріалів щодо дотримання вимог екологічної безпеки та акта
перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства у
термін не більше 10 днів із моменту подання заявки на приватизацію
підрозділами Державної екологічної інспекції складається протокол
визначення відповідності діяльності об'єкта вимогам екологічної
безпеки, який разом із інформаційними таблицями та переліком
основних порушень вимог екологічної безпеки затверджується
начальником державної екологічної інспекції територіального органу
Мінекобезпеки України, а у разі виникнення та розгляду спірних
питань - начальником Головної державної екологічної інспекції.
10. Вирішення спірних питань щодо правомірності та
обгрунтованості виявлення порушень вимог екологічної безпеки,
поданих у переліку, а також змісту акта обстеження та протоколу
визначення відповідності діяльності об'єкта вимогам екологічної
безпеки здійснюється Головною державною екологічною інспекцією
Мінекобезпеки України. Арбітражні спори з цих питань вирішуються у
встановленому законодавством України порядку.
11. Комісія з приватизації об'єкта включає протокол
визначення відповідності діяльності об'єкта вимогам екологічної
безпеки до розділу "Характеристика екологічного стану" плану
приватизації (плану розміщення акцій).
12. Протокол визначення відповідності діяльності об'єкта
вимогам екологічної безпеки вважається дійсним протягом трьох
місяців із дня його затвердження.
Після закінчення цього терміну або у разі аварій на об'єкті,
що могли вплинути на стан відповідності його вимогам екологічної
безпеки, протокол підлягає перезатвердженню начальником підрозділу
Державної екологічної інспекції. Потреба повторного комплексного
обстеження об'єкта при цьому визначається територіальними
підрозділами Державної екологічної інспекції у кожному конкретному
випадку окремо.
13. Інформація розділу "Характеристика екологічного стану",
підтверджена вищезазначеними документами, направляється комісією з
приватизації для узагальнення та контролю до відповідних
регіональних та державних реєстрів об'єктів приватизації Фонду
державного майна, а у разі обстеження та визначення стану
відповідності вимогам екологічної безпеки об'єкта, включеного до
переліку екологічно-небезпечних об'єктів державного рівня, -
додатково до Головної державної екологічної інспекції
Мінекобезпеки України.
14. Роботи, пов'язані з проведенням комплексних обстежень,
лабораторних чи інших досліджень виконуються підрозділами
Державної екологічної інспекції відповідно до підпункту 21
пункту 9 Положення про Державну екологічну інспекцію Міністерства
охорони навколишнього природного середовища та ядерної безпеки
України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України
від 02.03.98 N 244 ( 244-98-п ).
15. Роботи, пов'язані з визначенням відповідності діяльності
об'єктів, які підлягають приватизації, вимогам екологічної
безпеки, здійснюються за рахунок власних коштів об'єктів, що
приватизуються.
16. Проведення визначення відповідності діяльності об'єкта,
який підлягає приватизації, вимогам екологічної безпеки
здійснюється у строки, передбачені для підготовки планів
приватизації.
Додаток 1
до Порядку визначення відповідності
діяльності об'єктів, які підлягають
приватизації, вимогам екологічної
безпеки
Інформація за 199__ рік
щодо збору за спеціальне використання прісних водних ресурсів ___________________
(ким - назва об'єкта)
---------------------------------------------------------------------------------------------------
|N |Назва джерел водозабору|Кошти від збору в|Коштів від збору за пона-|Загальна |Фактично |Борг,|
|п/п| (поверхневі, підземні)| межах ліміту |длімітні викиди, скиди, |сума |сплачено,|грн. |
| | | |розміщення відходів |коштів | грн. | |
| | |-----------------+-------------------------|від збо- | | |
| | |грн.|частка у ва-| грн. |частка в прибут-|ру, грн. | | |
| | | |лових витра-| |ку, % | | | |
| | | |тах, % | | | | | |
|---+-----------------------+----+------------+--------+----------------+---------+---------+-----|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
|---+-----------------------+----+------------+--------+----------------+---------+---------+-----|
|---+-----------------------+----+------------+--------+----------------+---------+---------+-----|
---------------------------------------------------------------------------------------------------
Керівник (підпис та печатка)
Головний бухгалтер (підпис)
"___" __________ 199_ р.
Додаток 2
до Порядку визначення відповідності
діяльності об'єктів, які підлягають
приватизації, вимогам екологічної
безпеки
Інформація
про дотримання дозволених обсягів викидів забруднюючих
речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами
--------------------------------------------------------------------------------
|N |Номер джерела| Найменування |Потужність викиду, г/с |Загальна три-|
|п\\п| |забруднюючої речовини|------------------------|валість вики-|
| | | |встановлено |фактичного|дів понад до-|
| | | | дозволом | |звіл, год |
|---+-------------+---------------------+-------------+----------+-------------|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
|---+-------------+---------------------+-------------+----------+-------------|
|---+-------------+---------------------+-------------+----------+-------------|
--------------------------------------------------------------------------------
Дані наводяться щодо всіх стаціонарних джерел викидів.
Керівник (підпис та печатка)
"__" __________ 199_ р.
Додаток 3
до Порядку визначення відповідності
діяльності об'єктів, які підлягають
приватизації, вимогам екологічної
безпеки
Характеристика роботи установок очистки газу
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
|N |Найменування виробництва,| Установки очистки газу |Ефективність очистки, %|Потужність викиду, г/с|
|п/п|цеху, ділянки. |--------------------------------------+-----------------------+-----------------------|
| |Найменування технологіч- |Тип апа-|Рік введе-|Назва забруднюючої|по проекту | фактично |встановленого|фактично-|
| |ного обладнання. |ратів |ння в екс-|речовини, що влов-| | |дозволом |го |
| | |очистки |плуатацію |люється | | | | |
| | |газу | | | | | | |
|---+-------------------------+--------+----------+------------------+-----------+-----------+-------------+---------|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
|---+-------------------------+--------+----------+------------------+-----------+-----------+-------------+---------|
|---+-------------------------+--------+----------+------------------+-----------+-----------+-------------+---------|
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Керівник (підпис та печатка)
"___" ___________ 199_ р.
Додаток 4
до Порядку визначення відповідності
діяльності об'єктів, які підлягають
приватизації, вимогам екологічної
безпеки
Інформація
про рекультивацію порушених земель і
поводження з родючим шаром грунту
----------------------------------------------------------------------------------------------------
| | | Рекультивовано, га |Передано|Зняття і використання |
| | |------------------------------------|в корис-|родючого шару грунту |
| | | Всього | в т.ч. |тування,|-------------------------------|
|Порушено|Відпрацьов-|---------+--------------------------|га |Всього знято |Викори-|Заскладо-|
|всього, |ано всього,|план|факт|під с/г і |під інші цілі| |-------------|стано, |вано, |
|га |га | | |інші угіддя | | |з пло-|обсяг,|тис. м |тис. м |
| | | | |------------+-------------| |щі, га|тис. |куб. |куб. |
| | | | |план| факт |план| факт | | |м | | |
| | | | | | | | | | |куб. | | |
|--------+-----------+----+----+----+-------+----+--------+--------+------+------+-------+---------|
| 1 | 2 | 3 | | 4 | | 5 | | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 |
----------------------------------------------------------------------------------------------------
Керівник (підпис та печатка)
"___" _____________ 199_ р.
Додаток 5
до Порядку визначення відповідності
діяльності об'єктів, які підлягають
приватизації, вимогам екологічної
безпеки
Інформація про розміщення відходів на підприємстві
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
|N |Найменування,|Види|Площа|Розмір СЗЗ |Наявн-|Термін екс-|Обсяг пр- |Технічний|Наявність та вид забрудне-|Наявність, регулярність та|
|пп|тип*, режим**|від-|кв.м |(проектний/|ість |плуатації |оектний/ |стан інж-|ння навколишнього природн-|органи контролю за станом |
| |та місцезна- |ход-| |фактичний),|проек-|(початок- |фактичний,|енерних |ого середовища | |
| |ходження |ів | |м |ту |закриття), |тис.т |споруд | | |
| | | | | | |рік - рік | | | | |
|--+-------------+----+-----+-----------+------+-----------+----------+---------+--------------------------+--------------------------|
| | | | | | | | | |атмосф.|підземні| грунт | атмосф.|підземні| грунт |
| | | | | | | | | |Повітря|та пове-| |повітря |та пове-| |
| | | | | | | | | | |рхневі | | |рхневі | |
| | | | | | | | | | |води | | |води | |
|--+-------------+----+-----+-----------+------+-----------+----------+---------+-------+--------+---------+--------+--------+--------|
|1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 |
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Керівник (підпис та печатка)
"___" _____________ 199_ р.
_______________________________________
* Шламосховище, хвостосховище, склад, звалище і т.ін.
** Діюче, законсервоване, закрите.
Додаток 6
до Порядку визначення відповідності
діяльності об'єктів, які підлягають
приватизації, вимогам екологічної
безпеки
Інформація про відходи підприємства
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
|N |Технологічний процес,|Найменуван-| Відображено |Реєстраційний|Клас|Середньорічний| Розміщення відходів |
|п/|назва продукції |ня відходу | |код в обласн-|неб-|обсяг утворен-| |
|п | | | |ому реєстрі |езп-|ня, т | |
| | | | |відходів |еки | | |
|--+---------------------+-----------+-----------------------------+-------------+----+--------------+------------------------------|
| | | |у формі 1|у формі|у ліміті на| | | |Накопичено|Місце розміщення та|
| | | |(токсичні|14-МТП |розміщення | | | |всього, * |власник місця (коли|
| | | |відходи) | |відходів | | | |т |відходи розміщено |
| | | | | | | | | | |на території інших |
| | | | | | | | | | |підпр.) |
|--+---------------------+-----------+---------+-------+-----------+-------------+----+--------------+----------+-------------------|
|1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 |
|--+---------------------+-----------+---------+-------+-----------+-------------+----+--------------+----------+-------------------|
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Керівник (підпис та печатка)
"___" _____________ 199__ р.
____________________________________
* По кожному місцю розміщення окремим рядком.
Додаток 7
до Порядку визначення відповідності
діяльності об'єктів, які підлягають
приватизації, вимогам екологічної
безпеки
Інформація за 199__ рік
про забруднення навколишнього природного середовища ____________________
(ким - назва об'єкта)
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
|N | Показники |Кошти від збору в межах|Кошти від збору за понадлімітні |Загальна|Фактично |Борг,|
|п/п| | ліміту |викиди,скиди, розміщення відходів|сума ко-|сплачено,|грн. |
| | |-----------------------+---------------------------------|штів від|грн. | |
| | | грн. |частка у валових| грн. | частка в прибутку, % |збору, | | |
| | | |витратах, % | | |грн. | | |
|---+-------------------------------+------+----------------+------+--------------------------+--------+---------+-----|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
|---+-------------------------------+------+----------------+------+--------------------------+--------+---------+-----|
| 1 |Викиди в атмосферу забруднюючих| | | | | | | |
| |речовин в т.ч.: | | | | | | | |
| | стаціонарними джерелами | | | | | | | |
| | пересувними джерелами | | | | | | | |
|---+-------------------------------+------+----------------+------+--------------------------+--------+---------+-----|
| 2 |Скиди забруднюючих речовин | | | | | | | |
| | в т.ч.: | | | | | | | |
| | у водні об'єкти | | | | | | | |
| | у систему каналізації | | | | | | | |
| 3 |Розміщення відходів у навколиш-| | | | | | | |
| |ньому природному середовищі | | | | | | | |
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Керівник (підпис та печатка)
Головний бухгалтер (підпис)
"___" ______________ 199_ р.
Додаток 8
до Порядку визначення відповідності
діяльності об'єктів, які підлягають
приватизації, вимогам екологічної
безпеки
Сума збитків за останні 3 роки,
заподіяних державі внаслідок порушення природоохоронного законодавства _____________________
(ким - назва об'єкта)
----------------------------------------------------------------------------------------------
|N | Найменування ресурсу|Кількість|Нарахована сума|Відшкодована сума|Підлягає відшкодуванню|
|п/п| |випадків |збитків, грн. |збитків, грн. |сума збитків, грн. |
|---+---------------------+---------+---------------+-----------------+----------------------|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
|---+---------------------+---------+---------------+-----------------+----------------------|
| 1 |Водні ресурси | | | | |
| 2 |Атмосферне повітря | | | | |
| 3 |Земля | | | | |
| 4 |Рослинний світ | | | | |
| 5 |Тваринний світ | | | | |
| | Всього | | | | |
----------------------------------------------------------------------------------------------
Керівник (підпис та печатка)
Головний бухгалтер (підпис)
"___" _____________ 199_ р.
Додаток 9
до Порядку визначення відповідності
діяльності об'єктів, які підлягають
приватизації, вимогам екологічної
безпеки
Затверджую
Начальник державної екологічної
інспекції територіального
органу Мінекобезпеки України
_______________________
"___" ____________ 199_ р.
Протокол
визначення відповідності діяльності об'єкта, який
підлягає приватизації, вимогам екологічної безпеки
Міністерство (відомство), головне управління (управління):
__________________________________________________________________
(назва)
__________________________________________________________________
Міжвідомче державне об'єднання, концерн, асоціація та інше
господарське об'єднання: _________________________________________
(назва)
__________________________________________________________________
Об'єднання, підприємство:____________________________________
(назва)
__________________________________________________________________
Адреса: _____________________________________________________
Телефон: ____________________________________________________
Форма власності: ____________________________________________
Галузь (основна): ___________________________________________
Висновки щодо ступеня відповідності діяльності
об'єкта вимогам екологічної безпеки
1. Заборгованість за останні 3 роки:
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
а) за зборами за спеціальне використання природних ресурсів;
б) за зборами за забруднення навколишнього природного
середовища;
в) за відшкодуванням збитків.
2. Амортизаційний знос природоохоронних споруд та обладнання:
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
3. Дотримання нормативів на викиди, скиди забруднюючих
речовин та розміщення відходів:
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
4. Пропозиції щодо приведення діяльності об'єкта у
відповідність до екологічних вимог:
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
а) зміна місця розташування, перепрофілювання, зміна та
вдосконалення технологій;
б) реконструкція, будівництво природоохоронних споруд та
обладнання;
в) підвищення культури експлуатації об'єкта приватизації;
г) ліквідація наслідків забруднення навколишнього природного
середовища, спричиненого попередньою діяльністю об'єкта.
д) інші.
Протокол склав __________ ____________________
(підпис) (ініціали, прізвище)
Додаток 10
до Порядку визначення відповідності
діяльності об'єктів, які підлягають
приватизації, вимогам екологічної
безпеки
Перелік
основних порушень екологічних вимог ____________________ при
(ким - назва об'єкта)
визначенні відповідності його діяльності екологічним вимогам
(зразок)
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| Екологічна вимога |Законодавчий чи нормативний док-|Суть порушення (та, якщо це можливо, кількі-|
| |умент, яким передбачена дана ви-|сна характеристика його) |
| |мога | |
|-----------------------------------+--------------------------------+--------------------------------------------|
| 1 | 2 | 3 |
|-----------------------------------+--------------------------------+--------------------------------------------|
|Водокористувач зобов'язаний дотрим-|Ст.44 Водного кодексу України |ГДС органічних речовин на 199.. рік - |
|уватись нормативів ГДС | |100 т/р. - факт - 120 т/р. |
| | |ГДС завислих речовин на 199... рік - |
| | |80 т/р. факт- 100 т/р. |
|Забороняється скидати у водні об'є-|Ст.41 Водного кодексу України |У 199... році у складі стічних вод скидалися|
|кти речовини, для яких не виставле-| |нафтопродукти (50 кг/р.), для яких не вста-|
|но нормативів ГДС | |новлено норматив ГДС |
|Забороняється будівництво гаражів |Ст.89 Водного кодексу України |На відстані 90 м від водосховища влаштована |
|та стоянок автомобілів у прибережн-| |стоянка вантажних автомобілів на 40 одиниць |
|их захисних смугах річок | | |
|Природокористувач повинен мати зат-|Ст.8 Закону України "Про охоро- |Відсутність затверджених нормативів ГДВ |
|верджені й відповідно оформлені но-|ну атмосферного повітря" | |
|рмативи гранично допустимих викиді-| | |
|в забруднюючих речовин в атмосферу | | |
| (ГДВ) | | |
|Забороняється виробнича діяльність |Ст.1З Закону України "Про охоро-|Відсутність дозволу на викиди забруднюючих |
|без оформлення дозволу на викид з- |ну атмосферного повітря" |речовин в атмосферу або на окремі речовини |
|абруднюючих речовин в атмосферу | | |
|Природокористувач повинен дотримув-|Ст.13 Закону України "Про охоро-|Дозволений викид пилу по джерелу N 3 - |
|атись встановлених дозволом величи-|ну атмосферного повітря" |0,5 г/с. |
|н викидів | |Факт. викид- 0,7 г/с. |
|Показники роботи установок очистки |Ст.12 Закону України "Про охоро-|Фактична ефективність роботи - 90 % |
|газу мають відповідати проектним. |ну атмосферного повітря" | |
|Приридокористувач повинен забезпеч-| |Проектна - 98 % |
|увати ефективну роботу і належний | | |
|технічний стан ГОУ | | |
|Складування, зберігання та розміще-|Статті 20, 55 Закону України |Відсутність спеціального дозволу |
|ння відходів має здійснюватись за |"Про охорону навколишнього прир-| |
|спеціальним дозволом |одного середовища" | |
|Природокористувач зобов'язаний вес-|Статті 51, 66 Закону України |Неналежний технічний стан, відсутність або |
|ти контроль технічного стану поліг-|"Про охорону навколишнього прир-|незадовільний контроль |
|ону й контроль впливу його на навк-|одного середовища" | |
|олишнє природне середовище | | |
|Інші | | |
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Державний інспектор з охорони навколишнього середовища
Керівник об'єкта