КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ
П О С Т А Н О В А
від 21 червня 2001 р. N 692
Київ
Про затвердження Програми забезпечення судів
належними приміщеннями на 2002 - 2006 роки
( Із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ
N 347 ( 347-2003-п ) від 17.03.2003 )
З метою створення необхідних умов для діяльності судів
Кабінет Міністрів України п о с т а н о в л я є:
1. Затвердити Програму забезпечення судів належними
приміщеннями на 2002 - 2006 роки (далі - Програма), що додається.
2. Міністерству фінансів і Міністерству економіки передбачати
починаючи з 2002 року у проектах Державного бюджету України і
Державної програми економічного і соціального розвитку України
окремим рядком видатки на реалізацію Програми виходячи з
фінансових можливостей держави.
3. Державній судовій адміністрації забезпечити ефективне
цільове використання коштів, що передбачатимуться у Державному
бюджеті України на реалізацію Програми, і щороку до 1 лютого
інформувати Кабінет Міністрів України про хід її виконання.
( Пункт 3 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ N 347
( 347-2003-п ) від 17.03.2003 )
4. Раді міністрів Автономної Республіки Крим, обласним,
Київській і Севастопольській міським, районним державним
адміністраціям забезпечити у межах своєї компетенції виконання
Програми.
Прем'єр-міністр України А.КІНАХ
Інд. 29
ЗАТВЕРДЖЕНО
постановою Кабінету Міністрів України
від 21 червня 2001 р. N 692
ПРОГРАМА
забезпечення судів належними приміщеннями
на 2002 - 2006 роки
1. Обгрунтування необхідності прийняття Програми
Відповідно до вимог статті 130 Конституції України
( 254к/96-ВР ) ця Програма спрямована на реалізацію державної
політики, пов'язаної із створенням належних умов для
функціонування судів і діяльності суддів у частині забезпечення їх
відповідними приміщеннями.
Незважаючи на прийняту Верховною Радою України постанову
від 24 лютого 1994 р. N 4019 ( 4019-12 ) "Про забезпечення
діяльності судів" та розпорядження Президента України від 27 липня
1996 р. N 208 ( 208/96-рп ) "Про забезпечення судів приміщеннями",
а також відповідні заходи, що вживаються Мін'юстом, місцевими
органами виконавчої влади, становище із забезпеченням належними
приміщеннями судів є незадовільним.
Із 772 приміщень, які займають обласні, районні (міські)
суди, тільки 352 (46 відсотків) відповідають установленим вимогам.
Трохи краще становище у Вінницькій (55 відсотків), Львівській
(58 відсотків), Сумській (57 відсотків), Чернівецькій
(57 відсотків), Чернігівській (62 відсотка) областях, гірше - в
Автономній Республіці Крим (37 відсотків), Волинській
(37 відсотків), Кіровоградській (35 відсотків), Миколаївській
(30 відсотків) областях. У Києві жоден із 15 судів міста не
забезпечений належним приміщенням. Із 28 обласних судів приміщення
17 судів (61 відсоток) не відповідають вимогам здійснення
судочинства. 66 районних (міських) судів продовжують працювати в
аварійних приміщеннях. Це створює реальну загрозу життю та
здоров'ю осіб, що перебувають у суді.
Про 299 судів, приміщення яких не відповідали вимогам
здійснення судочинства (зокрема 95 перебували в аварійному стані),
йшлося у розпорядженні Президента України від 27 липня 1996 р.
N 208 "Про забезпечення судів приміщеннями". На даний час тільки
по 82 судах (27 відсотків) розпорядження виконано. 34 судам
надано інші приміщення, які потребують, з урахуванням специфіки
судочинства, значного перепланування та ремонту. Через відсутність
коштів у державному і місцевих бюджетах ремонтні роботи
проводяться повільно, призупиняються, а здебільшого і зовсім не
розпочиналися. Для 134 судів у населених пунктах, де вони
розташовані, вільних належних приміщень немає. Забезпечення їх
приміщеннями можливе тільки шляхом добудови існуючих або нового
будівництва.
Інженерно-технічне обладнання багатьох судів не відповідає в
повному обсязі вимогам відправлення правосуддя. Так, 53 відсотки
судів не мають приміщень для конвою та підсудних, 67 відсотків
приміщень судів не обладнано охоронно-пожежною сигналізацією, а 25
- гратами на вікнах та металевою огорожею у залах судових
засідань. Відсутність приміщень для конвою та підсудних, грат на
вікнах та металевих огорож у залах судових засідань, внутрішнього
телефонно-сигналізаційного зв'язку, ізольованого шляху доставки
підсудних до залу судових засідань унеможливлює розгляд
кримінальних справ. Найбільш незадовільне становище склалося у
Дніпропетровській, Івано-Франківській, Київській, Тернопільській,
Черкаській, Хмельницькій областях.
З метою поліпшення забезпечення судів належними приміщеннями
Мін'юст відповідно до програм економічного і соціального розвитку
України здійснює спорудження будинків судів.
На 1 вересня 2000 р. в стадії будівництва перебувало 35
будинків, з яких 19 мали ступінь будівельної готовності 50 і
більше відсотків.
У зв'язку з украй недостатнім фінансуванням протягом 1994 -
2000 років практично на всіх об'єктах будівництво було зупинено.
На більшості об'єктів воно не ведеться вже 3 - 4 роки, що
призводить до часткового руйнування споруджених конструкцій та
розкрадання будівельних матеріалів.
2. Мета і завдання Програми
Метою Програми, враховуючи нинішні можливості держави, є
першочергове забезпечення належними приміщеннями судів, розміщених
в аварійних будинках, завершення будівництва будинків судів, що
мають ступінь будівельної готовності 50 і більше відсотків,
консервування решти об'єктів, завершення ремонту (реконструкції)
приміщень, які вже надано судам місцевою владою, приведення
приміщень судів у відповідність з вимогами безпеки при розгляді
судами кримінальних справ.
Визначення конкретних заходів є основним завданням Програми,
а конкретних джерел мінімально необхідних обсягів фінансування -
шляхом досягнення визначеної Програмою мети.
3. Заходи щодо реалізації Програми
1. Провести капітальний ремонт аварійних приміщень судів, які
технічно можливо привести у відповідність з вимогами здійснення
судочинства. У разі необхідності на період проведення ремонтних
робіт надати судам інші приміщення.
ДСА, місцеві органи
виконавчої влади.
2002 - 2003 роки.
2. Забезпечити належними приміщеннями суди, в аварійних
приміщеннях яких проводити капітальний ремонт недоцільно.
ДСА, місцеві органи
виконавчої влади.
2002 - 2003 роки.
3. Завершити будівництво будинків судів, які мають високий
ступінь будівельної готовності, і насамперед об'єктів, що
будуються для судів, розміщених в аварійних приміщеннях.
Законсервувати будівництво об'єктів, будівельна готовність яких не
перевищує 50 відсотків, за винятком об'єктів, що будуються для
судів, розміщених в аварійних будинках.
ДСА.
2002 - 2006 роки.
4. Завершити ремонт (реконструкцію) приміщень, наданих судам
місцевими органами виконавчої влади, насамперед приміщень, які
надано судам, розміщеним в аварійних будинках.
ДСА.
2002 - 2006 роки.
5. Привести приміщення судів у відповідність з вимогами
безпеки при розгляді судами кримінальних справ.
ДСА.
2002 - 2006 роки.
( Розділ 3 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ N 347
( 347-2003-п ) від 17.03.2003 )
4. Фінансування заходів Програми
Відповідно до статті 130 Конституції України фінансування
заходів, визначених Програмою, передбачається здійснювати за
рахунок коштів Державного бюджету України. Розподіл обсягів
фінансування за роками і за призначенням та перелік об'єктів
будівництва на 2002 - 2006 роки наведено в додатках 1 і 2.
5. Виконавці Програми
Виконання Програми забезпечують ДСА, Мінфін, Мінекономіки,
місцеві органи виконавчої влади.
( Розділ 5 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ N 347
( 347-2003-п ) від 17.03.2003 )
Додаток 1
до Програми
РОЗПОДІЛ
обсягів видатків з Державного бюджету України
на реалізацію Програми за роками і за призначенням
(тис. гривень)
------------------------------------------------------------------
| | У тому числі за роками
| |--------------------------
|2002-2006| 2002 |2003|2004|2005|2006
| роки | | | | |
------------------------------------------------------------------
Усього 40000 10000 9000 7000 7000 7000
у тому числі:
капітальні видатки на:
забезпечення належними 8500 4000 4500
приміщеннями судів,
розміщених в аварійних
будинках
завершення ремонту 11500 1200 1200 3000 3000 3100
(реконструкції)
приміщень, наданих
судам
приведення приміщень 6500 1300 800 1500 1500 1400
судів у відповідність
з вимогами безпеки при
розгляді судами
кримінальних справ
капітальні вкладення на: 13100 3100 2500 2500 2500 2500
завершення розпочатого
будівництва об'єктів,
які мають високу
ступінь будівельної
готовності
консервацію об'єктів 400 400
будівництва
Додаток 2
до Програми
( У Додатку 2 слово "Мін'юст" у всіх відмінках замінено словом
"ДСА", слова "Одеського обласного суду" замінено словами
"апеляційного суду Одеської області", а слова
"Севастопольського міського суду" замінити словами
"апеляційного суду м. Севастополя" згідно з Постановою КМ
N 347 ( 347-2003-п ) від 17.03.2003 )
ПЕРЕЛІК
об'єктів, що підлягають будівництву в 2002 - 2006 роках
(капітальні вкладення, тис. гривень)
------------------------------------------------------------------------------
Найменування |Рік |Про- |Частка |Буді- | 2002 - 2006 роки |
об'єкта та його |по- |ект- |держав- |вельна |-----------------------|
місцезнаходження|чат-|на- |ної влас-|готов- |вве- |передба-|у тому |Цен-
Потужність, |ку |по- |ності |ність |дення |чено |числі |траль-
одиниця виміру |бу- |туж- |у майні |пусково-|потуж-|капі- |за ра- |ний
|дів-|ність|забудов- |го ком- |ності |тальних |хунок |орган
|ниц-| |ника на |плексу |в дію |вкла- |коштів |вико-
|тва | |1 січня |на | |день за |дер- |навчої
| | |2001 р., |1 січня | |рахунок |жавного|влади,
| | |відсотків|2001 р.,| |усіх |бюджету|що
| | | |відсот- | |джерел | |здійс-
| | | |ків | |фінансу-| |нює
| | | | | |вання | |будів-
| | | | | | | |ництво
------------------------------------------------------------------------------
Усього по 32652 13100 13100 ДСА
ДСА
у тому числі:
будівництво
будинку суду в
м. Жовтих Водах
Дніпропетров-
ської області
Загальна площа,
кв. метрів 1992 1920 100 90 1920 667 667 -"-
будівництво
будинку суду в
м. Маріуполі
Донецької
області
Загальна площа,
кв. метрів 1992 1700 100 95 1700 466 466 -"-
реконструкція
будинку суду в
смт Веселому
Запорізької
області
Загальна площа,
кв. метрів 1994 705 100 75 705 290 290 -"-
реконструкція
будинку суду в
м. Тлумачі
Івано-
Франківської
області
Загальна площа,
кв. метрів 1993 468 100 90 468 60 60 ДСА
будівництво
будинку суду в
м. Новоукраїнці
Кіровоградської
області
Загальна площа,
кв. метрів 1992 1197 100 75 1197 630 630 -"-
будівництво
будинку суду в
м. Миколаєві
Львівської
області
Загальна площа,
кв. метрів 1994 1240 100 65 1240 610 610 -"-
будівництво
будинку суду в
м. Новому Бузі
Миколаївської
області
Загальна площа,
кв. метрів 1994 515 100 60 515 363 363 _"_
будівництво
будинку суду в
м. Диканьці
Полтавської
області
Загальна площа,
кв. метрів 1993 371 100 95 371 42 42 -"-
будівництво
будинку суду в
м. Котельві
Полтавської
області
Загальна площа,
кв. метрів 1994 1040 100 55 1040 442 442 ДСА
будівництво
будинку суду в
м. Гощі
Рівненської
області
Загальна площа,
кв. метрів 1991 312 100 90 312 182 182 -"-
будівництво
будинку суду в
м. Збаражі
Тернопільської
області
Загальна площа,
кв. метрів 1995 785 100 67 785 369 369 -"-
будівництво
будинку суду в
м. Великому
Рогачику
Херсонської
області
Загальна площа,
кв. метрів 1993 513 100 90 513 132 132 -"-
будівництво
будинку суду в
м. Звенигородці
Черкаської
області
Загальна площа,
кв. метрів 1992 1254 100 80 1254 435 435 -"-
реконструкція
будинку
апеляційного
суду Одеської
області
Загальна площа,
кв. метрів 1995 7905 100 70 7905 1150 1150 ДСА
реконструкція
будинку
апеляційного
суду
м. Севастополя
Загальна площа,
кв. метрів 1998 2800 100 95 2800 60 60 -"-
будівництво
будинку суду в
м. Джанкої
Автономної
Республіки Крим
Загальна площа,
кв. метрів 1994 3750 100 50 3750 2504 2504 -"-
будівництво
будинку суду в
м. Луцьку
Волинської
області
Загальна площа,
кв. метрів 1992 2557 100 50 2557 1412 1412 -"-
будівництво
будинку суду в
м. Кам'янці-
Подільському
Хмельницької
області
Загальна площа,
кв. метрів 1993 2420 100 55 2420 1680 1680 -"-
будівництво
будинку суду в
м. Чигирині
Черкаської
області
Загальна площа,
кв. метрів 1995 1200 100 50 1200 1606 1606 -"-