П О С Т А Н О В А
від 21 квітня 1998 р. N 525
Київ
Про невідкладні заходи щодо погашення
заборгованості з виплати заробітної плати,
грошового забезпечення, пенсій, стипендій
та інших соціальних виплат на 1998 рік
Кабінет Міністрів України п о с т а н о в л я є:
1. Затвердити невідкладні заходи щодо погашення
заборгованості з виплати заробітної плати, грошового забезпечення,
пенсій, стипендій та інших соціальних виплат на 1998 рік згідно з
додатком.
2. Покласти персональну відповідальність за виконання
зазначених заходів на міністрів, керівників інших центральних
органів виконавчої влади, Голову Ради міністрів Автономної
Республіки Крим, голів обласних, Київської та Севастопольської
міських державних адміністрацій.
3. Керівникам бюджетних установ зафіксувати наказами
заборгованість із заробітної плати, стипендій та інших соціальних
виплат станом на 1 квітня 1998 р. і один примірник наказу подати
вищестоящій організації для зведення даних і подання їх
відповідним фінансовим органам до 1 травня 1998 року.
4. Міністру фінансів Мітюкову І.О., керівникам Ради міністрів
Автономної Республіки Крим, обласних, Київської і Севастопольської
міських державних адміністрацій забезпечити починаючи з квітня
1998 р., 100-відсоткове фінансування поточних видатків з бюджетів
усіх рівнів на заробітну плату, грошове забезпечення, пенсії,
стипендії та інші соціальні виплати.
Погашення заборгованості з цих виплат станом на 1 квітня
1998 р., зафіксованої наказами керівників бюджетних установ,
здійснювати поетапно за рахунок коштів, передбачених на цю мету у
відповідних бюджетах, і за рахунок позабюджетних коштів.
5. Пенсійному фонду (Зайчуку Б.О.) забезпечити починаючи
з квітня поточного року спрямування на виплату пенсій і допомоги
коштів, в сумі не менше місячної потреби на зазначені виплати.
Погашення заборгованості з цих виплат здійснювати поетапно за
рахунок додаткових надходжень та натуральної виплати.
6. Міністру економіки Суслову В.І., виконуючому обов'язки
Голови Фонду державного майна Бондарю В.О., Голові Державної
податкової адміністрації Азарову М.Я., керівникам міністерств та
інших центральних органів виконавчої влади, Голові Ради міністрів
Автономної Республіки Крим, головам державних адміністрацій
забезпечити реалізацію невідкладних заходів щодо погашення
заборгованості на державних підприємствах та в акціонерних
товариствах, де є частка державного майна.
7. Запропонувати профспілкам реалізовувати відповідно до
законодавства свої функції щодо контролю за виконанням колективних
договорів на підприємствах і в організаціях усіх форм власності в
частині своєчасної виплати заробітної плати.
8. Контроль за виконанням цієї постанови покласти на
віце-прем'єр-міністрів України відповідно до розподілу
функціональних повноважень.
Прем'єр-міністр України В.ПУСТОВОЙТЕНКО
Інд. 26
ЗАТВЕРДЖЕНО
постановою Кабінету Міністрів України
від 21 квітня 1998 р. N 525
НЕВІДКЛАДНІ ЗАХОДИ
щодо погашення заборгованості з виплати
заробітної плати, грошового забезпечення, пенсій,
стипендій та інших соціальних виплат на 1998 рік
----------------------------------|-------------------|---------------
Найменування заходу | Виконавці | Термін
| | виконання
----------------------------------|-------------------|---------------
1. Збільшення надходжень до бюджету
1. Підготувати проекти Указу Державна податкова квітень
Президента України та відповідного адміністрація
Закону щодо зміцнення податкової Мінфін
та платіжної дисципліни, Фонд державного
підвищення відповідальності майна
боржників, запровадження МЗЕЗторг
податкової застави як засобу Мінекономіки
забезпечення погашення платниками Мін'юст разом з
податкової заборгованості Національним банком
Після набрання чинності зазначеним
Указом для забезпечення його
виконання створити надзвичайні -"-
оперативні групи для аналізу
фінансово-господарської діяльності
підприємств усіх форм власності,
де є заборгованість з платежів до
бюджету та з виплати заробітної
плати
2. З метою безумовного виконання Фонд державного -"-
графіка надходження до державного майна
бюджету коштів від приватизації
рекомендувати Фонду державного
майна переглянути плани розміщення
акцій для збільшення їх продажу за
кошти на фондових біржах та
конкурсах за рахунок скорочення їх
продажу на сертифікатних аукціонах
Додатково визначити перелік червень -
високоліквідних підприємств, липень
підготувати їх пакети акцій для
продажу на конкурсах на суму не
менш як 500 млн. гривень та
спрямувати ці кошти виключно на
погашення заборгованості із
заробітної плати та соціальних
виплат
3. Розробити і затвердити порядок Мінфін квітень
виплати заборгованості із Державна податкова
заробітної плати та соціальних адміністрація
виплат з місцевих бюджетів у Мін'юст
рахунок недоїмки з податку на
додану вартість з акцизного збору
4. Скоротити витрати на оплату міністерства та інші -"-
праці в бюджетних установах, центральні органи
військових формуваннях та органах виконавчої влади за
внутрішніх справ на 10 відсотків погодженням з
проти фактичних видатків 1997 року Мінфіном
5. Подати на розгляд Кабінету Мінфін -"-
Міністрів України проект постанови Державна податкова
"Про порядок обліку, оцінки, адміністрація
реалізації (передачі) МВС
конфіскованого та іншого майна, що Держмитслужба
переходить у власність держави" Мін'юст
6. Підготувати проект постанови Держмитслужба травень
Кабінету Міністрів України щодо Мінфін
посилення контролю за дотриманням Державна податкова
суб'єктами зовнішньоекономічної адміністрація
діяльності законодавства стосовно МВС
експорту-імпорту товарів та МЗЕЗторг
сировини із спрямуванням виручених Мін'юст
коштів від продажу конфіскованих
товарно-матеріальних цінностей
виключно на погашення
заборгованості із заробітної плати
7. Підготувати пропозиції щодо Держмитслужба квітень
механізму вилучення завезених на МЗЕЗторг
митну територію України Держкомкордон
контрабандних товарів під виглядом МВС
транзитних вантажів Мін'юст
8. Підготувати проект постанови Міноборони квітень
Кабінету Міністрів України щодо Держкомкордон
інвентаризації військового майна Головне управління
загальнотехнічного призначення та Командуючого
його реалізації понад обсяги, Національною
передбачені відповідними планами гвардією Мінфін
реалізації на 1998 рік
9. Підготувати пропозиції щодо Мінекономіки квітень -
можливості реалізації матеріальних Держкомрезерв травень
цінностей мобілізаційного резерву Міноборони
Мінфін
МНС
10. Підготувати проекти Указу Мінфін разом з квітень
Президента України та відповідного Національним банком
Закону про щомісячну сплату Мін'юст
Національним банком до бюджету
надходжень від перевищення
валового доходу над видатками
11. Вжити заходів до прискорення Державна податкова -"-
прийняття Верховною Радою України адміністрація
проектів законів про оподаткування Мінфін
нерухомого майна та оподаткування
доходів фізичних осіб
12. Підготувати проект постанови Міносвіти -"-
Кабінету Міністрів України про Мінекономіки
поступовий перехід Мінфін
загальноосвітніх шкіл на Мінінформ
користування платними підручниками Мін'юст
13. Спрямувати додатково на Мінфін травень
паспортизацію населення України
9,3 млн. гривень з наступним
збільшенням доходів від справляння
державного мита, пов'язаного з
паспортизацією, до 65 млн. гривень
14. Підготувати проект постанови Міносвіти квітень
Кабінету Міністрів України щодо Мінфін
впорядкування виплат за рахунок Мінпраці
бюджетних коштів ставок і
посадових окладів працівників
вищих навчальних закладів IV рівня
акредитації, крім навчальних
закладів, яким надано статус
національних
15. З метою упорядкування сплати Державна податкова -"-
акцизного збору, вилучення коштів адміністрація
з "тіньового" обігу підготувати Мінфін
звернення Кабінету Міністрів
України до Верховної Ради України
про прискорення розгляду проекту
Закону щодо оподаткування акцизним
збором реалізації спирту замість
горілки
16. Підготувати проект Закону МНС травень
України "Про внесення змін і Мінфін
доповнень до Закону України "Про Мінпраці
статус і соціальний захист МОЗ
громадян, які постраждали Мін'юст
внаслідок Чорнобильської
катастрофи" щодо впорядкування
проведення виплат громадянам, які
постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи, і
збереження видів пільг і
компенсацій, які безпосередньо
пов'язані з відшкодуванням шкоди,
заподіяної здоров'ю та майну
зазначеної категорії громадян
17. Довести до органів, що Мінфін квітень
відповідають за надходження до Державна податкова
бюджету, щомісячні плани таких адміністрація
надходжень Рада міністрів
Автономної
Республіки Крим
обласні, Київська і
Севастопольська
міські державні
адміністрації
Встановити залежність преміювання Мінпраці квітень -
працівників зазначених органів та Мінфін травень
отримання ними надбавок за Державна податкова
особливі умови праці від виконання адміністрація
цими органами доведених планів Мін'юст
надходжень до бюджету
18. Довести завдання Раді Мінфін квітень
міністрів Автономної Республіки
Крим, обласним, Київській та
Севастопольській міським державним
адміністраціям щодо додаткового
залучення до кінця року
позабюджетних коштів у сумі не
менш як 40 млн. гривень та
спрямувати їх на погашення
заборгованості із заробітної плати
та соціальних виплат
19. Підготувати проекти Указу Державна податкова -"-
Президента України та відповідного адміністрація
Закону щодо порядку відшкодування Мінфін
податку на додану вартість Мінекономіки
підприємствам з урахуванням стану Мін'юст
їх розрахунків за платежами до
бюджету
20. Внести пропозиції Кабінету Мінфін -"-
Міністрів України щодо Мінекономіки
запровадження механізму проведення Держбуд
взаємозаліків заборгованості Мін'юст
працівників бюджетних установ,
організацій і закладів за оплату
житлово-комунальних послуг і
заборгованості з виплати їм
заробітної плати
21. З метою збільшення надходжень Державна податкова II квартал
до бюджету організувати суцільні адміністрація 1998 р.
перевірки правильності стягнення Мінекономіки
плати за ліцензування, Мінфін разом з
патентування, сертифікацію, а іншими центральними
також штрафів. За результатами органами виконавчої
перевірки внести пропозиції влади
Кабінету Міністрів України щодо
збільшення таких надходжень
II. Небюджетна сфера
1. Розробити порядок реалізації Мінекономіки квітень
залишків готової продукції та Мінфін
визначити обсяги надходження за Державна податкова
рахунок цього коштів у розрізі адміністрація
галузей та регіонів з метою інші центральні та
спрямування їх коштів на погашення місцеві органи
заборгованості із заробітної плати виконавчої влади
2. Розробити порядок Мінекономіки квітень-
реструктуризації суми Мінфін травень
заборгованості із заробітної плати Фонд державного
працівникам госпрозрахункової майна Мінпраці
сфери, у тому числі у недержавному Державна комісія з
секторі економіки, який цінних паперів та
передбачатиме фіксацію суми боргу фондового ринку
на певну дату та оформлення його у Мін'юст
вигляді цінних паперів, акцій разом з Національним
підприємств-боржників, що банком
забезпечені їх майном
3. Підготувати проекти Указу Державна податкова квітень
Президента України та відповідного адміністрація
Закону про запровадження збору за Мінекономіки
здійснення бартерних Мінфін
(товарообмінних) операцій за МЗЕЗторг
прогресивною ставкою Мін'юст
4. Розглянути питання про Мінагропром травень
доцільність запровадження МЗЕЗторг
державної монополії на Мінекономіки
виготовлення та реалізацію Мінфін
лікеро-горілчаних виробів та Фонд державного
подати відповідні пропозиції майна
Кабінету Міністрів України МВС
5. Підготувати пропозиції про Фонд державного квітень
внесення змін до Порядку майна Мінекономіки
управління акціями, паями, Мінфін
частками господарських товариств, Мін'юст
які перебувають в державній
власності, затвердженого
постановою Кабінету Міністрів
України від 28 грудня 1995 р.
N 1056, щодо посилення ролі та
відповідальності уповноважених на
управління частками майна осіб за
своєчасність виплати та погашення
заборгованості із заробітної
плати, відрахувань до бюджетів у
господарських товариствах
Внести зміни до договорів-доручень -"- травень
з уповноваженими особами з
управління частками державного
майна щодо матеріальної,
адміністративної відповідальності
за несвоєчасну виплату заробітної
плати та відрахувань до бюджетів у
господарських товариствах
6. Підготувати проекти Указу Мінекономіки -"-
Президента України та відповідного Мінфін
Закону щодо особливостей Агентство з питань
реалізації майна державних запобігання
підприємств та організацій, банкрутству
занесених згідно з розпорядженням підприємств та
Кабінету Міністрів України до організацій
реєстру неплатоспроможних, яким Фонд державного
дозволити продаж об'єктів майна
соціально-культурного призначення Мін'юст
із спрямуванням виручки на
погашення заборгованості перед
бюджетом, Пенсійним фондом та із
заробітної плати
7. Підготувати пропозиції щодо Фонд державного червень
внесення змін до законодавства з майна Мінекономіки
метою обмеження нарахувань на Мінпраці
додаткову заробітну плату
(доплати, надбавки, премії,
винагороди) і дивіденди членам
правління господарських товариств
на період до повного погашення
заборгованості із заробітної плати
8. Міністерствам, іншим Мінекономіки Фонд квітень
центральним органам виконавчої державного майна
влади на виконання постанови міністерства, інші
Кабінету Міністрів України від 13 центральні органи
серпня 1997 р. N 879 розглянути виконавчої влади
звіти керівників підприємств, що Рада міністрів
належать до сфери їх управління і Автономної
мають заборгованість із заробітної Республіки Крим
плати та платежів до бюджету, і обл(міськ)держадмі-
вирішити питання їх перебування на ністрації
цих посадах
9. Підготувати пропозиції щодо Мінекономіки -"-
запровадження системи Мінфін
довгострокового кредитування Державна податкова
підприємств на пільгових умовах. адміністрація разом
з Національним
банком
Для стимулювання діяльності -"- -"-
комерційних банків з метою
кредитування інвестиційних
проектів підготувати пропозиції
щодо пільгового оподаткування
прибутку банків, отримуваного за
рахунок середнього та
довгострокового кредитування
10. Підготувати пропозиції щодо Державна податкова -"-
внесення змін до законодавчих адміністрація
актів про звільнення коштів Мінфін
підприємств, отриманих від продажу Мінекономіки
об'єктів соціальної сфери, від Фонд державного
податку на прибуток та податку на майна Мін'юст
додану вартість, за умови
спрямування цих сум на погашення
заборгованості із заробітної плати
11. Перейти з 1 червня 1998 р. на Пенсійний фонд червень
фінансування виплат пенсій Мінпраці
поточного місяця Мінфін
Рада міністрів
Автономної
Республіки Крим
обласні, Київська і
Севастопольська
міські
державні
адміністрації
З цією метою:
щомісяця рівними частинами Мінфін до кінця року
протягом року погасити МНС (за графіком,
заборгованість державного бюджету погодженим з
та Фонду для здійснення заходів Пенсійним
щодо ліквідації наслідків фондом)
Чорнобильської катастрофи та
соціального захисту населення
перед Пенсійним фондом;
розробити механізм, що Пенсійний фонд квітень-
гарантуватиме надходження зборів МНС травень
до Пенсійного фонду та Фонду для Мінпраці
здійснення заходів щодо ліквідації Мінекономіки
наслідків Чорнобильської Мінфін
катастрофи у разі виплати Мін'юст
заробітної плати в натуральній
формі. З цією метою підготувати
проект постанови Кабінету
Міністрів України;
передбачити в товарних балансах Мінагропром I і II
спрямування не менш як 15 Рада міністрів квартали
відсотків врожаю поточного року на Автономної
погашення заборгованості Республіки Крим
сільськогосподарських обл(міськ)-
товаровиробників перед Пенсійним держадміністрації
фондом;
забезпечити додаткове надходження Пенсійний фонд протягом року
коштів в рахунок погашення Рада міністрів
заборгованості із зборів на Автономної
обов'язкове державне пенсійне Республіки Крим
страхування шляхом оформлення її обл(міськ)-
векселями відповідно до постанови держадміністрації ції
Кабінету Міністрів України від 24
січня 1998 р. N 75;
погашення заборгованості із Мінпраці травень
виплати пенсій здійснювати в Пенсійний фонд
основному шляхом видачі її в Мінфін
натуральній формі. Підготувати Рада міністрів
відповідний проект постанови Автономної
Кабінету Міністрів України Республіки Крим
обл(міськ)-
держадміністрації
12. Підготувати проекти Указів
Президента України:
Про вдосконалення механізму Пенсійний фонд квітень
обслуговування установами банків Мінфін
коштів Пенсійного фонду України з Мінпраці
використанням особових рахунків Мін'юст
пенсіонерів разом із
Національним банком
Про встановлення максимального Мінфін -"-
розміру фактичних витрат суб'єктів Державна податкова
господарювання на оплату праці адміністрація
працівників і заробітку (доходу) Мінпраці
фізичних осіб, з якого починають МНС
нараховуватися збори (внески) до Пенсійний фонд
соціальних фондів Мін'юст