М'ясо
Увольнительный перерасчет
------------------------------------------------------------------
Год назад многие бухгалтера не придали значения маленькой
поправке, которая коснулась текста п. 9.1 Инструкции о подоходном
налоге с граждан в результате изменений, внесенных приказом ГНАУ
от 28.12.2001 г. № 523 {1}. Напомним второй абзац с выделением
добавленного тогда текста:
"При увольнении в течение года с основного места работы
(службы, учебы) бухгалтерия предприятия, учреждения,
организации должна составить окончательный расчет дохода
(перерасчет подоходного налога) за отработанный период и
выдать гражданину справку ф. № 3 о суммах совокупного дохода,
начисленного в текущем году, и удержанных суммах налога".
Таким образом налоговики, очевидно, старались заставить
предприятия производить увольнительный перерасчет за отработанные
месяцы, предшествующие увольнению, по правилам перерасчета
ежегодного.
Теперь по городам и весям {2} идут проверки, в ходе которых
особое внимание уделяется именно этому вопросу. Иногда, если
указанная норма проскочила мимо внимания главбуха, налоговики
насчитывают предприятиям недоимку по подоходному. Ведь нередко в
результате таких внутригодовых перерасчетов получается сумма,
подлежащая доудержанию с увольняющегося, то есть недоимка.
Конечно, расставаться с денежками редко кому охота. Поэтому
некоторые главбухи в интеллектуальных диспутах с налоговиками
стараются упирать на отсутствие указанных требований в
"подоходном" Декрете: дескать, поправки образца декабря-2001
незаконны ввиду противоречия декретным нормам.
Действительно, ст. 9 Декрета {3} говорит о среднемесячном
усреднении доходов с целью налогообложения только по окончании
календарного года.
Однако нам кажется, что такой - безусловно, юридически
выверенный - аргумент вряд ли способен переубедить оппонентов.
Чего греха таить: нестыковки Инструкции и Декрета давно приобрели
массовый характер, и инспектора ими не напугаешь. К тому же в
самом Декрете (ст. 23 {4}) упоминается Инструкция, а все вносимые
в нее изменения проходят регистрацию в Минюсте.
Мы предложили бы налогоплательщикам, попавшим в столь
затруднительное положение, попробовать еще один аргумент. Он,
конечно, весьма буквоедистый, но, возможно, именно поэтому
окажется более действенным.
Обратите внимание на то, что п. 9.1 Инструкции требует всего
лишь составления "окончательного расчета дохода (перерасчета
подоходного налога)", в то время как третий абзац разд. 9,
описывающий общую годовую процедуру усреднения дохода и
перерасчета налога, упоминает два действия: исчисление налога и
перерасчет. Выходит, что составление перерасчета и исчисление
налога - понятия хоть и близкие, но не тождественные.
Значит, можно говорить о том, что согласно п. 9.1 Инструкции
при увольнении работника предприятие обязано только составить
перерасчет, а вот доудержаний (или возмещений) налога по
результатам такого перерасчета в середине года производить нельзя.
Это прерогатива лишь ежегодного перерасчета. {5}
Кстати, в рассматриваемой ситуации перерасчет подоходного
наверняка не осуществлялся. Поэтому главбух, скорее всего,
подвергнется административному наказанию. Но украинского главбуха
админштрафом не проймешь: все знают, что налоговик без этого
штрафа и так не уйдет.
{1} См. "Бухгалтер" № 5'2002, с. 22-23.
{2} Особенно в этом преуспели Киев и его область.
{3} См. "Бухгалтер" № 20'2001, с. 56.
{4} См. там же, с. 62.
{5} Доводы наши, как вы понимаете, не Бог весть какие
убедительные, но, как говорится, "в степу i хрущ - м'ясо".
------------------------------------------------------------------
"Бухгалтер"
№5/03, стр. 41
[01.01.2003]
Иван Чалый
Заместитель главного редактора
------------------------------------------------------------------