ДЕРЖАВНА МИТНА СЛУЖБА УКРАЇНИ
Л И С Т
17.03.2003 N 11/4-15-3944-ЕП
Начальникам регіональних
митниць
Начальникам митниць
Щодо порядку митного оформлення
та оподаткування товарів, які ввозяться на митну
територію України громадянами
У зв'язку з запитами митниць з питання можливості
застосування до товарів, що ввозяться на митну територію України
громадянами, порядку оподаткування як для товарів, які
імпортуються суб'єктами зовнішньоекономічної діяльності, та з
метою недопущення порушень податкового законодавства,
повідомляємо.
Порядок митного оформлення й оподаткування особистих речей,
товарів, транспортних засобів та окремих номерних вузлів до них,
що ввозяться (пересилаються) в супроводжуваному й
несупроводжуваному багажі, вантажних, експрес- та міжнародних
поштових відправленнях на митну територію України і належать
громадянам, встановлено Законом України "Про порядок ввезення
(пересилання) в Україну, митного оформлення й оподаткування
особистих речей, товарів та транспортних засобів, що ввозяться
(пересилаються) громадянами на митну територію України" від
13.09.2001 N 2681-III ( 2681-14 ).
Звільнення від оподаткування окремих товарів та транспортних
засобів, що ввозяться (пересилаються) громадянами на митну
територію України, встановлено статтею 8 цього Закону ( 2681-14 ).
Відповідно до частини 3 статті 4 цього Закону ( 2681-14 )
оподаткування товарів, що безпосередньо ввозяться громадянами у
супроводжуваному багажі або пересилаються в несупроводжуваному
багажі, надходять на адресу громадян у вантажних відправленнях,
міжнародних поштових відправленнях та міжнародних
експрес-відправленнях, сумарна митна вартість яких перевищує 1000
євро та/або загальна вага яких перевищує 100 кг, здійснюється за
умови оформлення вантажної митної декларації ( z0443-97 ) та
митного оформлення в порядку, передбаченому для суб'єктів
зовнішньоекономічної діяльності при здійсненні ними імпортних
операцій.
Тобто, згідно з цими положеннями Закону ( 2681-14 ) у випадку
перевищення сумарної вартості товарів 1000 євро або їх загальної
ваги 100 кг на громадян поширюється виключно порядок митного
оформлення, передбачений для суб'єктів зовнішньоекономічної
діяльності.
Відповідно до статті 8 Закону України "Про Єдиний митний
тариф" від 05.02.92 N 2097-XII ( 2097-12 ) ввізне мито є
диференційованим:
- до товарів та інших предметів, що походять з держав, які
входять разом з Україною до митних союзів або утворюють з нею
спеціальні митні зони, і в разі встановлення будь-якого
спеціального преференційного митного режиму згідно з міжнародними
договорами за участю України, застосовуються преференційні ставки
ввізного мита, передбачені Митним тарифом України ( 2371-14 );
- до товарів та інших предметів, що походять з країн або
економічних союзів, які користуються в Україні режимом найбільшого
сприяння, котрий означає, що іноземні суб'єкти господарської
діяльності цих країн або союзів мають пільги щодо мит, за винятком
випадків, коли зазначені мита та пільги щодо них встановлюються в
рамках спеціального преференційного митного режиму, застосовуються
пільгові ставки ввізного мита, передбачені Митним тарифом України
( 2371-14 );
- до решти товарів та інших предметів застосовуються повні
(загальні) ставки ввізного мита, передбачені Єдиним митним тарифом
України ( 2097-12 ).
Частиною 5 статті 3 цього ж Закону ( 2097-12 ) встановлено,
що ставки Митного тарифу України є єдиними для всіх суб'єктів
зовнішньоекономічної діяльності незалежно від форм власності,
організації господарської діяльності та територіального
розташування, за винятком випадків, передбачених законами України
та її міжнародними договорами.
Положення угод за участю України про вільну торгівлю містять
норми про те, що договірні сторони не застосовуватимуть мито,
податки та збори, що мають еквівалентний вплив на експорт та/або
імпорт товарів, що походять з митної території однієї з Договірних
Сторін і призначені для митної території іншої Договірної Сторони.
Положення угод за участю України про торговельно-економічне
співробітництво, на підставі яких до товарів та інших предметів,
що походять з країн, з якими укладено такі угоди, застосовується в
Україні режим найбільшого сприяння, також містять норми, згідно з
якими Договірні Сторони застосовуватимуть мита та інші збори щодо
імпорту та експорту товарів з відповідних країн, не менш
сприятливі ніж ті, які встановлені для будь-якої іншої країни
згідно з принципами Світової організації торгівлі. Імпорт і
експорт товарів здійснюються на підставі таких угод відповідно до
чинного законодавства кожної держави та міжнародної торговельної
практики й на основі контрактів, укладених фізичними і юридичними
особами двох держав.
Також такі угоди містять норми, відповідно до яких Сторони
будуть сприяти і розвивати торгівлю між державами та з цією метою
заохочуватимуть відкриття торговельних представництв фізичними та
юридичними особами, що мають право займатися зовнішньоекономічною
діяльністю відповідно до законодавства держав Сторін.
Визначення термінів "експорт" та "імпорт" надано в статті 1
Закону України "Про зовнішньоекономічну діяльність" від 16.04.91
N 959-XII ( 959-12 ), а саме:
"експорт (експорт товарів) - продаж товарів українськими
суб'єктами зовнішньоекономічної діяльності іноземним суб'єктам
господарської діяльності (у тому числі з оплатою в негрошовій
формі) з вивезенням або без вивезення цих товарів через митний
кордон України, включаючи реекспорт товарів";
"імпорт (імпорт товарів) - купівля (у тому числі з оплатою в
негрошовій формі) українськими суб'єктами зовнішньоекономічної
діяльності в іноземних суб'єктів господарської діяльності товарів
з ввезенням або без ввезення цих товарів на територію України,
включаючи купівлю товарів, призначених для власного споживання
установами та організаціями України, розташованими за її межами".
Відповідно до статті 5 зазначеного вище Закону України "Про
зовнішньоекономічну діяльність" ( 959-12 ) фізичні особи мають
право здійснювати зовнішньоекономічну діяльність з моменту набуття
ними цивільної дієздатності згідно з законами України. Фізичні
особи, які мають постійне місце проживання на території України,
мають зазначене право, якщо вони зареєстровані як підприємці
згідно з Законом України "Про підприємництво" від 07.02.91
N 698-XII ( 698-12 ).
Враховуючи вищевикладене, пільги щодо сплати податків і
зборів (обов'язкових платежів) та митне оформлення товарів за
пільговими ставками ввізного мита, передбачені законодавством для
суб'єктів зовнішньоекономічної діяльності, застосовуються до
громадян лише у випадку їх реєстрації як підприємців, на яких
поширюється дія Закону України "Про зовнішньоекономічну
діяльність" ( 959-12 ).
Заступник Голови Служби П.Пашко
WEB MD Office "НПО Поверхность",
www.master-d.com.ua