ДЕРЖАВНА МИТНА СЛУЖБА УКРАЇНИ
Л И С Т
19.03.2003 N 11/5-30-4077-ЕП
Керівникам митних органів
Про розпорядження алкогольними
напоями та тютюновими виробами
У зв'язку з численними запитами митних органів щодо
розпорядження алкогольними напоями та тютюновими виробами, що на
законних підставах перейшли у власність держави, повідомляємо.
З набранням чинності Законом України від 20.04.2000
N 1685-III ( 1685-14 ) "Про внесення змін до деяких законодавчих
актів України щодо посилення боротьби з незаконним виробництвом та
обігом спирту етилового, коньячного, плодового, алкогольних напоїв
та тютюнових виробів" внесено зміни до частини 6 статті 9 Закону
України "Про акцизний збір на алкогольні напої та тютюнові
вироби" ( 329/95-ВР ), які полягають в тому, що конфісковані
алкогольні напої та тютюнові вироби підлягають знищенню або
промисловій переробці, а тютюнові вироби - знищенню. Порядок такої
переробки або знищення встановлюється Кабінетом Міністрів України.
При цьому в пункті 2 прикінцевих положень зазначеного Закону
України запропоновано "привести нормативно-правові акти у
відповідність з цим Законом, до набрання ним чинності.
Розробку зазначеного нормативного акту покладено на Державну
податкову адміністрацію України. Держмитслужбою України
неодноразово опрацьовувалися проекти відповідних правових актів,
але на цей час питання залишається законодавчо неврегульованим.
Крім того, згідно з пунктом 2 витягу з протоколу від 16.09.2002
N 35 засідання Урядового комітету з реформування аграрного сектору
"Про проект постанови Кабінету Міністрів України "Про порядок
знищення або промислової переробки неякісних та фальсифікованих
конфіскованих алкогольних напоїв та порядок знищення неякісних та
фальсифікованих конфіскованих тютюнових виробів" проект постанови
знято з розгляду. На сьогодні, згідно з дорученням Кабінету
Міністрів України від 15.01.2003 N 14336/36 до листа Державної
податкової адміністрації України від 29.12.2002 N 1222/3/21-3311
"Про проблемні питання щодо розпорядження алкогольними напоями та
тютюновими виробами, що перейшли у власність держави" остаточно
доопрацьовується проект Закону України "Про акцизний збір на
алкогольні напої та тютюнові вироби", що передбачає передання
якісних алкогольних напоїв та тютюнових виробів на реалізацію.
Тривала неврегульованість порушеного питання призвела до масового
накопичення на складах митних органів алкогольних напоїв та
тютюнових виробів, що перейшли у власність держави.
У зв'язку з викладеним, Міністерством юстиції України (за
запитом Держмитслужби України) листом від 11.03.2003 N 17-36-21
надано тлумачення застосування чинних нормативно-правових актів
при проведенні розпорядження зазначеною групою товарів, а саме:
"Порядок реалізації або знищення конфіскованих алкогольних
напоїв та тютюнових виробів затверджено постановою Кабінету
Міністрів України від 24.10.96 N 1284 ( 1284-96-п ).
Пунктом 21 цього Порядку ( 1284-96-п ) встановлено, що
конфісковані тютюнові вироби, якість яких не відповідає
встановленим вимогам або щодо яких прийнято рішення про
недоцільність випробування, підлягають знищенню, а алкогольні
напої - знищенню або промисловій переробці на спирт для подальшого
його використання на технічні потреби. При цьому рішення про
доцільність знищення конфіскованих алкогольних напоїв приймають
керівники державних податкових адміністрацій (інспекцій) або їх
заступники, до функціональних обов'язків яких належать зазначені
питання.
Знищення проводиться комісією, до складу якої обов'язково
включаються представники державної податкової адміністрації
(інспекції), яка взяла на облік зазначені вироби, установи, де
проведено випробування, та відповідних місцевих державних
адміністрацій.
Про знищення алкогольних напоїв і тютюнових виробів
складається акт, до якого у відповідних випадках додається
висновок установи, де проведено випробування, про неможливість
використання зазначених конфіскованих виробів.
Переробка конфіскованих алкогольних напоїв здійснюється на
спиртових і виноробних заводах, визначених Комітетом харчової
промисловості та Комітетом з питань садівництва, виноградарства та
виноробної промисловості, які мають відповідні технічні можливості
i ліцензії на виробництво, на підставі договорів, укладених з ними
державними податковими адміністраціями (інспекціями). Передача
алкогольних напоїв на переробку здійснюється на підставі акта
опису і оцінки, що складається відповідно до законодавства.
Приймання конфіскованих алкогольних напоїв на переробку
здійснюється комісією, до складу якої входять представники
державної податкової адміністрації (інспекції), підприємства, яке
здійснює переробку, та відповідної місцевої державної
адміністрації.
Облік продукції, що підлягає переробці здійснюється за
кількістю безводного етилового спирту згідно з Інструкцією по
прийманню, зберіганню, транспортуванню та обліку спирту етилового,
затвердженою Міністерством харчової промисловості СРСР від
25.09.85 ( n0002400-85 ).
Переробка конфіскованих алкогольних напоїв здійснюється
згідно з діючими технологічними регламентами.
Тара та скляний посуд з-під конфіскованих і перероблених
алкогольних напоїв оприбутковується підприємствами за ціною
можливої реалізації, що встановлюється комісією, створеною для
приймання конфіскованих алкогольних напоїв, а у разі неможливості
реалізації скляного посуду - за ціною склобою.
Про переробку конфіскованих алкогольних напоїв складається
акт, до якого додаються розрахунки зазначених вище витрат.
Кошти, отримані від реалізації продуктів переробки зазначених
алкогольних напоїв, перераховуються до Державного бюджету".
Таким чином, розпорядження алкогольними напоями та тютюновими
виробами необхідно проводити згідно з вищезазначеним Порядком
( 1284-96-п ), у частині, що не суперечить чинному законодавству.
Звертаємо увагу, що розпорядження зазначеними товарами необхідно
провести згідно з чинним законодавством у найкоротші терміни.
Окремо наголошуємо на персональній відповідальності керівників
митних органів у забезпеченні реалізації державної політики
спрямованої на посилення боротьби з незаконним обігом алкогольних
напоїв та тютюнових виробів на територій України, недопущення
появи на ринку неякісної та фальсифікованої продукції (Указ
Президента України від 11 липня 2001 року ( 510/2001 ) із змінами
та доповненнями внесеними Указом Президента України від 26.06.2002
N 586/2002 ( 586/2002 ) "Про посилення державного контролю за
виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв та тютюнових
виробів") та забезпечення контролю за неухильним дотриманням
чинного законодавства при проведенні знищення або промислової
переробки алкогольних напоїв та знищення тютюнових виробів, що
перейшли у власність держави.
Заступник Голови Служби В.С.Копач
WEB MD Office "НПО Поверхность",
www.master-d.com.ua