Який порядок перерахування субвенцій з державного бюджету
місцевим бюджетам на виконання програм соціального захисту в
поточному році?
У 2002 р. фінансування видатків місцевих бюджетів на
виконання заходів, передбачених програмами соціального захисту
населення за рахунок субвенції з державного бюджету, здійснювалося
в порядку, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від
04.03.2002 р. N 256 ( 256-2002-п ).
У цьому році Кабінет Міністрів України постановою від
23.01.2003 р. N 113 ( 113-2003-п ) (у редакції постанови від
22.02.2003 р. N 192 ( 192-2003-п ) затвердив Тимчасовий порядок
перерахування в 2003 році субвенцій на проведення видатків з
надання пільг ветеранам війни і праці, ветеранам військової
служби, ветеранам органів внутрішніх справ та субсидій населенню
на оплату електроенергії, природного газу, послуг тепло-,
водопостачання і водовідведення, квартирної плати, вивезення
побутового сміття та рідких нечистот, громадянам які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи, на оплату електроенергії,
природного газу, послуг тепло-, водопостачання і водовідведення,
квартирної плати, транспортних послуг, послуг зв'язку та на
придбання твердого і рідкого побутового палива, особам, які живуть
у будинках, що не мають центрального опалення, та компенсації за
пільговий проїзд окремим категоріям громадян за рахунок надходжень
до загального фонду державного бюджету рентної плати за транзитне
транспортування природного газу і за природний газ, що
видобувається в Україні.
Цим Тимчасовим порядком ( 113-2003-п ) установлено механізм
проведення в 2003 р. розрахунків за видатками з надання пільг
ветеранам війни і праці, ветеранам військової служби, ветеранам
органів внутрішніх справ та субсидій населенню на оплату
електроенергії, природного газу, послуг тепло-, водопостачання і
водовідведення, квартирної плати, вивезення побутового сміття й
рідких нечистот за рахунок субвенції з державного бюджету,
джерелом якої є надходження до загального фонду державного бюджету
рентної плати за транзитне транспортування природного газу і
природний газ, що видобувається в Україні.
Відповідно до Тимчасового порядку ( 113-2003-п ) Державне
казначейство перераховує суми субвенції на рахунки бюджету АР
Крим, обласних, міських (м. Києва та Севастополя) бюджетів,
відкриті в органах Державного казначейства, згідно з розписом
державного бюджету та в межах зобов'язань місцевих бюджетів із
видатків, зазначених у п.1 цього Тимчасового порядку, що
підтверджуються заявками Ради міністрів Автономної Республіки
Крим, обласних, Київської та Севастопольської міських
держадміністрацій. Форма й порядок подання заявки встановлено
Державним казначейством.
У свою чергу Рада міністрів АР Крим, обласні, Київська та
Севастопольська міські держадміністрації розподіляють перераховану
відповідно до п.2 цього Тимчасового порядку ( 113-2003-п )
субвенцію між бюджетами районів і міст обласного
(республіканського) значення згідно із загальними плановими
обсягами субвенцій, визначених бюджетам районів і міст обласного
(республіканського) значення в рішеннях про затвердження бюджету
АР Крим та обласних бюджетів. Рада міністрів АР Крим, обласні,
Київська та Севастопольська міські держадміністрації можуть
ухвалювати рішення про централізоване перерахування субвенції,
отриманої згідно з цим Тимчасовим порядком без розподілу її між
бюджетами районів і міст обласного (республіканського) значення
пропорційно за видами послуг, за згодою відповідних місцевих
органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування.
Управління Державного казначейства в АР Крим, областях,
м. Києві та Севастополі на підставі платіжних доручень Ради
міністрів Автономної Республіки Крим, обласних, Київської та
Севастопольської міських держадміністрацій перераховують зазначені
кошти на рахунки районних бюджетів і бюджетів міст обласного
(республіканського) значення, відкриті в органах Державного
казначейства. Райдержадміністрації та виконавчі органи міських рад
(міст обласного і республіканського значення) розподіляють
отримані субвенції між головними розпорядниками коштів місцевих
бюджетів відповідно до бюджетної класифікації видатків та в межах
їхньої фактичної заборгованості перед постачальниками ресурсів
(товарів, послуг) пропорційно за видами послуг.
Органи Державного казначейства на підставі платіжних доручень
головних розпорядників коштів місцевих бюджетів перераховують
кошти на рахунки постачальників ресурсів (товарів, послуг).
Для проведення розрахунків відповідно до цього Тимчасового
порядку ( 113-2003-п ) всі учасники відкривають рахунки в органах
Державного казначейства, крім енергопостачальних компаній, ДП
"Енергоринок", котрі провадять розрахунки за спожиту
електроенергію через поточні рахунки із спеціальним режимом
використання, відкриті в уповноваженому банку. Розрахункове
обслуговування цих рахунків здійснюється на умовах, визначених
договорами, що укладаються між органами Державного казначейства та
суб'єктами підприємницької діяльності.
Під час розрахунків за спожиту електроенергію кошти
перераховуються на поточні рахунки із спеціальним режимом
використання енергопостачальних компаній, відкриті в
уповноваженому банку, для подальшого спрямування їх через поточні
рахунки із спеціальним режимом використання ДП "Енергоринок" на
рахунки виробників електроенергії, які поставляють її на оптовий
ринок електроенергії, з подальшим перерахуванням цих коштів на
рахунки суб'єктів підприємницької діяльності, які є
постачальниками та транспортувальниками природного газу.
У разі проведення розрахунків за спожиту електроенергію з
акціонерною компанією "Київенерго" кошти спрямовуються на рахунок
цієї компанії, відкритий в органах Державного казначейства, для
розрахунків із суб'єктами підприємницької діяльності, які є
постачальниками та транспортувальниками природного газу.
Порядок проведення розрахунків за природний газ і
теплопостачання, джерелом якого є природний газ, визначає НАК
"Нафтогаз України" та Державне казначейство.
Розрахунки провадяться за згодою сторін на підставі актів
звіряння та спільних протокольних рішень, підписаних усіма
учасниками цих розрахунків.
В.ФРОЛЕНКО, консультант.