Змінено нормативи збору за забруднення навколишнього
природного середовища
Слід звернути увагу на те, що п. 3 постанови N 402
( 402-2003-п ) регламентує дату набрання нею чинності - 1 квітня
2003 р.
Нормативи збору за забруднення навколишнього природного
середовища встановлюються у фіксованих сумах у гривнях за одиницю
маси основної забруднюючої речовини та розміщених відходів.
Відповідно до внесених змін нормативи збору за забруднення
навколишнього природного середовища збільшено. При цьому коригуючі
коефіцієнти, що застосовуються при розрахунку збору, залишилися
без змін.
Поновлені нормативи збору за забруднення навколишнього
природного середовища не є остаточними, оскільки п. 2 постанови N
402 ( 402-2003-п ) Мінекології та природних ресурсів України
доручено щороку вносити пропозиції щодо змін нормативів збору за
забруднення навколишнього природного середовища відповідно до
величини індексу споживчих цін (індексу інфляції).
Викиди забруднюючих речовин стаціонарними джерелами
забруднення визначаються шляхом проведення екологічної експертизи
проектів будівництва і реконструкції, проектів
нормативно-технічних актів та документів, які регламентують
господарську діяльність, документації щодо створення нової
техніки, технології, матеріалів тощо, що негативно впливає на
навколишнє природне середовище.
Порівняльна таблиця нормативів збору, який справляється
за викиди основних забруднюючих речовин
стаціонарними джерелами забруднення
Таблиця 1.1
------------------------------------------------------------------
| Назва забруднюючої |Норматив збору, |Норматив збору, |
| речовини |гривень/тонну, |гривень/тонну, |
| |( 303-99-п ) |який прийнятий |
| |який діяв до |постановою N 402 |
| |прийняття |( 402-2003-п ) |
| |постанови N 402 |і діє |
| |( 402-2003-п ) |з 01.04.2003 р. |
|------------------------+-------------------+-------------------|
|Азоту оксиди | 53 | 80 |
|------------------------+-------------------+-------------------|
|Аміак | 10 | 15 |
|------------------------+-------------------+-------------------|
|Ангідрид сірчистий | 53 | 80 |
|------------------------+-------------------+-------------------|
|Ацетон | 20 | 30 |
|------------------------+-------------------+-------------------|
|Бенз(о)пирен | 67871 | 101807 |
|------------------------+-------------------+-------------------|
|Бутилацетат | 12 | 18 |
|------------------------+-------------------+-------------------|
|Ванадію п'ятиокис | 199 | 300 |
|------------------------+-------------------+-------------------|
|Водень хлористий | 2 | 3 |
|------------------------+-------------------+-------------------|
|Вуглецю окис | 2 | 3 |
|------------------------+-------------------+-------------------|
|Вуглеводні | 3 | 4,5 |
|------------------------+-------------------+-------------------|
|Газоподібні | 132 | 198 |
|фтористі сполуки | | |
|------------------------+-------------------+-------------------|
|Тверді речовини | 2 | 3 |
|------------------------+-------------------+-------------------|
|Кадмію сполуки | 422 | 633 |
|------------------------+-------------------+-------------------|
|Марганець та | 422 | 633 |
|його сполуки | | |
|------------------------+-------------------+-------------------|
|Нікель та його сполуки | 2150 | 3225 |
|------------------------+-------------------+-------------------|
|Озон | 53 | 80 |
|------------------------+-------------------+-------------------|
|Ртуть та її сполуки | 2260 | 3390 |
|------------------------+-------------------+-------------------|
|Свинець та його сполуки | 2260 | 3390 |
|------------------------+-------------------+-------------------|
|Сірководень | 171 | 257 |
|------------------------+-------------------+-------------------|
|Сірковуглець | 111 | 167 |
|------------------------+-------------------+-------------------|
|Спирт н-бутиловий | 53 | 80 |
|------------------------+-------------------+-------------------|
|Стирол | 389 | 584 |
|------------------------+-------------------+-------------------|
|Фенол | 242 | 363 |
|------------------------+-------------------+-------------------|
|Формальдегід | 132 | 198 |
|------------------------+-------------------+-------------------|
|Хром та його сполуки | 1431 | 2147 |
------------------------------------------------------------------
Клас небезпечності забруднюючих речовин визначається органами
Міністерства охорони здоров'я України, Міністерства екології та
природних ресурсів України та українськими центрами,
уповноваженими на це, на підставі тривалих лабораторних досліджень
залежно від ступеня та характеру їх впливу на живі організми.
Визначено чотири основні класи небезпечності забруднюючих речовин
стаціонарними джерелами.
Слід зазначити, що табл. 1.1 постанова N 402 ( 402-2003-п )
не доповнила нормативами збору за викиди забруднюючих речовин, а
лише змінила, і тому для забруднюючих речовин, що не ввійшли до
табл. 1.1, нормативи збору слід застосовувати залежно від
установленого класу небезпечності забруднюючої речовини згідно з
табл. 1.2.
Порівняльна таблиця нормативів збору, який справляється
за викиди забруднюючих речовин стаціонарними джерелами
забруднення залежно від класу небезпечності
Таблиця 1.2
------------------------------------------------------------------
|Клас небезпечності |Норматив збору, |Норматив збору, |
| |гривень/тонну, |гривень/тонну, |
| |( 303-99-п ) |який прийнятий |
| |який діяв до |постановою N 402 |
| |прийняття |( 402-2003-п ) |
| |постанови N 402 |і діє |
| |( 402-2003-п ) |з 01.04.2003 р. |
|---------------------+-------------------+----------------------|
| I | 381 | 572 |
|---------------------+-------------------+----------------------|
| II | 87 | 131 |
|---------------------+-------------------+----------------------|
| III | 13 | 19,5 |
|---------------------+-------------------+----------------------|
| IV | 3 | 4,5 |
------------------------------------------------------------------
Щодо забруднюючих речовин, які не ввійшли до табл. 1.1 та на
які не встановлено класів небезпечності, нормативи збору
застосовуються залежно від установлених орієнтовно-безпечних
рівнів впливу згідно з табл. 1.3.
Порівняльна таблиця нормативів збору, який справляється
за викиди забруднюючих речовин стаціонарними
джерелами забруднення залежно від установлених
орієнтовно-безпечних рівнів впливу
Таблиця 1.3
------------------------------------------------------------------
|Орієнтовно-безпечні |Норматив збору, |Норматив збору, |
|рівні впливу |гривень/тонну, |гривень/тонну, |
|сполук (мг/куб.метрів) |( 303-99-п ) |який прийнятий |
| |який діяв до |постановою N 402 |
| |прийняття |( 402-2003-п ) |
| |постанови N 402 |і діє |
| |( 402-2003-п ) |з 01.04.2003 р. |
|------------------------+-------------------+-------------------|
|Менше 0,0001 | 16052 | 24078 |
|------------------------+-------------------+-------------------|
|0,0001 - 0,001 (включно)| 1375 | 2063 |
|------------------------+-------------------+-------------------|
|0,001 - 0,01 (включно) | 190 | 285 |
|------------------------+-------------------+-------------------|
|0,01 - 0,1 (включно) | 53 | 80 |
|------------------------+-------------------+-------------------|
|0,1 - більше 10 | 2 | 3 |
------------------------------------------------------------------
Також не змінено порядок застосування нормативів для
забруднюючих речовин, на які не встановлено класів небезпечності
та орієнтовно-безпечних рівнів впливу. При цьому необхідно
застосовувати для таких забруднюючих речовин норматив збору як за
викид забруднюючої речовини I класу небезпечності.
Водночас зауважимо, що нормативи збору, який справляється за
викиди в атмосферу забруднюючих речовин пересувними джерелами,
залізничним транспортом, морськими та річковими суднами, збільшено
в 1,5 раза. Для уникнення непорозумінь, які виникали при
визначенні автомобільного транспорту, внесено зміни до назви табл.
1.4, а саме: змінено термін "автомобільний транспорт" на термін
"пересувні джерела".
Стосовно пересувних джерел забруднення, то для них нормативи
збору розраховуються відповідно до видів використаного пального та
пересувного джерела забруднення.
Порівняльні таблиці нормативів збору,
який справляється за викиди в атмосферу забруднюючих
речовин пересувними джерелами забруднення
а) нормативи збору, який справляється за викиди в атмосферу
забруднюючих речовин пересувними джерелами
Таблиця 1.4
------------------------------------------------------------------
| Вид пального |Норматив збору, |Норматив збору, |
| |гривень/тонну, |гривень/тонну, |
| |( 303-99-п ) |який прийнятий |
| |який діяв до |постановою N 402 |
| |прийняття |( 402-2003-п ) |
| |постанови N 402 |і діє |
| |( 402-2003-п ) |з 01.04.2003 р. |
|------------------------+-------------------+-------------------|
|Дизельне | 3 | 4,5 |
|------------------------+-------------------+-------------------|
|Бензин: | | |
|------------------------+-------------------+-------------------|
|етилований | 4 | 6 |
|------------------------+-------------------+-------------------|
|неетилований | 3 | 4,5 |
|------------------------+-------------------+-------------------|
|Зріджений нафтовий газ | 4 | 6 |
|------------------------+-------------------+-------------------|
|Стиснений природний газ | 2 | 3 |
------------------------------------------------------------------
б) нормативи збору, який справляється за викиди в атмосферу
забруднюючих речовин морськими та річковими суднами
Таблиця 1.5
------------------------------------------------------------------
| Вид пального |Норматив збору, |Норматив збору, |
| |гривень/тонну, |гривень/тонну, |
| |( 303-99-п ) |який прийнятий |
| |який діяв до |постановою N 402 |
| |прийняття |( 402-2003-п ) |
| |постанови N 402 |і діє |
| |( 402-2003-п ) |з 01.04.2003 р. |
|------------------------+-------------------+-------------------|
|Бензин | 6 | 9 |
|------------------------+-------------------+-------------------|
|Дизельне пальне | 4 | 6 |
|------------------------+-------------------+-------------------|
|Мазут | 3 | 4,5 |
------------------------------------------------------------------
в) норматив збору, який справляється за викиди в атмосферу
забруднюючих речовин залізничним транспортом
Таблиця 1.6
------------------------------------------------------------------
| Вид пального |Норматив збору, |Норматив збору, |
| |гривень/тонну, |гривень/тонну, |
| |( 303-99-п ) |який прийнятий |
| |який діяв до |постановою N 402 |
| |прийняття |( 402-2003-п ) |
| |постанови N 402 |і діє |
| |( 402-2003-п ) |з 01.04.2003 р. |
|------------------------+-------------------+-------------------|
|Дизельне пальне | 3 | 4,5 |
------------------------------------------------------------------
Все гострішою стає проблема забруднення водоймищ
різноманітними скидами забруднюючих речовин. Так, все частіше біля
водоймищ встановлюють таблички з надписами про заборону купатися,
а тим паче вживати воду для питних цілей.
Вирішення цих проблем можливе при здійсненні низки
природоохоронних заходів, які фінансуються з фондів охорони
навколишнього природного середовища.
Крім зазначеного, постановою N 402 ( 402-2003-п )змінено
нормативи збору за скиди забруднюючих речовин у водні об'єкти, в
тому числі у морські води, і збільшено у 1,5 раза до попередніх.
Порівняльна таблиця нормативів збору, який справляється
за скиди основних забруднюючих речовин у водні
об'єкти, в тому числі у морські води
Таблиця 1.7
------------------------------------------------------------------
|Назва забруднюючої |Норматив збору, |Норматив збору, |
|речовини |гривень/тонну, |гривень/тонну, |
| |( 303-99-п ) |який прийнятий |
| |який діяв до |постановою N 402 |
| |прийняття |( 402-2003-п ) |
| |постанови N 402 |і діє |
| |( 402-2003-п ) |з 01.04.2003 р. |
|------------------------+-------------------+-------------------|
|Азот амонійний | 35 | 52,5 |
|------------------------+-------------------+-------------------|
|Органічні речовини | 14 | 21 |
|(за показниками БСК 5) | | |
|------------------------+-------------------+-------------------|
|Завислі речовини | 1 | 1,5 |
|------------------------+-------------------+-------------------|
|Нафтопродукти | 206 | 309 |
|------------------------+-------------------+-------------------|
|Нітрати | 3 | 4,5 |
|------------------------+-------------------+-------------------|
|Нітрити | 172 | 258 |
|------------------------+-------------------+-------------------|
|Сульфати | 1 | 1,5 |
|------------------------+-------------------+-------------------|
|Фосфати | 28 | 42 |
|------------------------+-------------------+-------------------|
|Хлориди | 1 | 1,5 |
------------------------------------------------------------------
Залишився незміненим порядок застосування нормативів збору
для забруднюючих речовин, що не ввійшли до табл. 1.7. До них
застосовуються нормативи, наведені у табл. 1.8.
Порівняльна таблиця нормативів збору, який справляється
за скиди забруднюючих речовин у водні об'єкти залежно
від концентрації забруднюючих речовин
Таблиця 1.8
------------------------------------------------------------------
|Концентрація |Норматив збору, |Норматив збору, |
|забруднюючих речовин |гривень/тонну, |гривень/тонну, |
| |( 303-99-п ) |який прийнятий |
| |який діяв до |постановою N 402 |
| |прийняття |( 402-2003-п ) |
| |постанови N 402 |і діє |
| |( 402-2003-п ) |з 01.04.2003 р. |
|------------------------+-------------------+-------------------|
|Забруднюючі речовини | | |
|з гранично допустимою | | |
|концентрацією у воді | | |
|рибогосподарських водойм| | |
|(мг/л): | | |
|------------------------+-------------------+-------------------|
|до 0,001 | 2752 | 4128 |
|------------------------+-------------------+-------------------|
|0,001 - 0,09 | 1995 | 2993 |
|------------------------+-------------------+-------------------|
|0,1 - 1 (включно) | 344 | 516 |
|------------------------+-------------------+-------------------|
|1 - 10 | 35 | 52,5 |
|------------------------+-------------------+-------------------|
|вище 10 | 7 | 10,5 |
------------------------------------------------------------------
За скиди забруднюючих речовин, на які не встановлено гранично
допустимих концентрацій або орієнтовно-безпечного рівня впливу, за
гранично допустиму концентрацію беруть найменшу гранично допустиму
концентрацію, яку наведено у табл. 1.8.
Слід зазначити, що додаток 1 до Порядку ( 303-99-п )
регламентував відносини і при скиданні забруднюючих речовин в
озера, ставки та інші непроточні водні об'єкти, і відтепер з 1
квітня 2003 р., у разі скидання забруднюючих речовин лише в озера
і ставки норматив збору, який справляється за скид забруднюючих
речовин у ці водні об'єкти, збільшується у 1,5 раза.
Коефіцієнт, що застосовується до нормативів збору, та
нормативи збору, який справляється за захоронення забруднюючих
рідинних речовин, відходів виробництва та стічних вод у глибокі
підземні водоносні горизонти, що не містять прісних вод, не
змінився і дорівнює 10, а нормативи збору, які збільшилися у 1,5
раза із застосуванням зазначеного коефіцієнта, беруться відповідно
до табл. 1.7 чи табл. 1.8.
Порівняльна таблиця нормативів збору,
який справляється за розміщення відходів
Таблиця 1.9
------------------------------------------------------------------
|Клас |Ступінь |Норматив збору, |Норматив збору, |
|небезпеки|небезпечності |гривень/тонну, |гривень/тонну, |
|відходів |відходів |( 303-99-п ) |який прийнятий |
| | |який діяв до |постановою N 402 |
| | |прийняття |( 402-2003-п ) |
| | |постанови N 402 |і діє |
| | |( 402-2003-п ) |з 01.04.2003 р. |
|---------+----------------+-------------------+-----------------|
| I |надзвичайно | 55 | 82,5 |
| |небезпечні | | |
|---------+----------------+-------------------+-----------------|
| II |високонебезпечні| 2 | 3 |
|---------+----------------+-------------------+-----------------|
| III |помірно | | |
| |небезпечні | 0,5 | 0,75 |
|---------+----------------+-------------------+-----------------|
| IV |малонебезпечні, | 0,2 | |
| |у тому числі | 0,02 | 0,3 |
| |нетоксичні | | |
| |видходи | | |
| |гірничодобувної | | |
| |промисловості | | |
------------------------------------------------------------------
Для малонебезпечних відходів IV класу небезпеки та для
нетоксичних відходів гірничодобувної промисловості з 1 квітня 2003
р. застосовується один норматив збору - 0,3 гривні за 1 тонну
відходів.
Водночас зазначимо, що змінено й нормативи збору для
обладнання та приладів, що містять ртуть, елементи з іонізуючим
випромінюванням, з 55 гривень до 83 гривень за 1 одиницю,
люмінесцентних ламп - з 1 гривні до 1,5 гривні за 1 одиницю.
За розміщення відходів, на які не встановлено класів
небезпечності, за норматив збору беруть норматив збору,
встановлений за розміщення відходів I класу небезпечності, цей
порядок застосування нормативів не змінено.
Але слід зауважити, що для зменшення навантаженості для
платників збору за забруднення навколишнього природного середовища
і поступового переходу до нових нормативів збору постановою N 402
( 402-2003-п ) внесено і доповнення до додатку 1 до Порядку
( 303-99-п ), а саме: останнім абзацом цієї постанови визначено,
що нормативи збору за забруднення навколишнього природного
середовища у 2003 р. розраховуються з коефіцієнтом 0,8.
Підготовлено за сприяння головного державного податкового
інспектора Департаменту оподаткування юридичних осіб ДПА України
Віти ПАСАК.