ДЕРЖАВНИЙ КОМІТЕТ У СПРАВАХ ОХОРОНИ
ДЕРЖАВНОГО КОРДОНУ УКРАЇНИ
ДЕРЖАВНА МИТНА СЛУЖБА УКРАЇНИ
МІНІСТЕРСТВО ТРАНСПОРТУ УКРАЇНИ
МІНІСТЕРСТВО ЕКОЛОГІЇ ТА ПРИРОДНИХ РЕСУРСІВ УКРАЇНИ
МІНІСТЕРСТВО ОХОРОНИ ЗДОРОВ'Я УКРАЇНИ
МІНІСТЕРСТВО КУЛЬТУРИ І МИСТЕЦТВ УКРАЇНИ
МІНІСТЕРСТВО АГРАРНОЇ ПОЛІТИКИ УКРАЇНИ
Н А К А З
20.03.2003 N 159/197/419/58-м/244/210/161
Про проведення експерименту
На виконання статті 3 Указу Президента України від
19.01.2002 р. N 48/2002 ( 48/2002 ) "Про рішення Ради національної
безпеки і оборони України від 24.12.2001 р. "Про заходи щодо
забезпечення належного режиму державного кордону та протидії
нелегальній міграції" та з метою остаточного визначення часових
нормативів на виконання контрольних операцій посадовими особами,
які здійснюють контроль у пунктах пропуску через державний кордон
осіб, транспортних засобів, вантажів та іншого майна,
Н А К А З У Є М О:
1. У період з 01.03. до 30.06.2003 р. провести експеримент у
пунктах пропуску через державний кордон:
для автомобільного сполучення - "Гоптівка", "Нові Яриловичі",
"Шегині", "Тиса", "Ужгород", "Порубне", "Кучурган";
для морського та поромного сполучення - "Іллічівськ -
морський торговельний порт";
для повітряного сполучення - "Сімферополь";
для залізничного сполучення - "Зернове",
"Хутір-Михайлівський", "Конотоп".
2. На період проведення експерименту у вищезазначених пунктах
пропуску через державний кордон призупинити дію пунктів 4.1, 4.2
Типової технологічної схеми пропуску через державний кордон осіб,
транспортних засобів, вантажів та іншого майна, затвердженої
спільним наказом Держкомкордону, Держмитслужби і Мінтрансу України
від 05.03.2001 р. N 152/165/130 ( z0248-01 ), зареєстрованого в
Мін'юсті України від 19.03.2001 р. за N 248/5439.
Встановити, що часові нормативи на виконання контрольних
операцій посадовими особами, які здійснюють контроль у пунктах
пропуску через державний кордон осіб, транспортних засобів,
вантажів та іншого майна, що перетинають державний кордон, у разі
відсутності стосовно них будь-яких неврегульованих питань не
повинні перевищувати визначених у додатку до цього наказу.
Посадові особи контрольних органів (служб) несуть дисциплінарну
відповідальність за безпідставне перевищення ними часових
нормативів на виконання контрольних операцій.
3. Командувачам військ напрямів Прикордонних військ України,
начальникам регіональних митниць, керівникам державних
департаментів та адміністрацій Міністерства транспорту України,
Міністерства екології та природних ресурсів України, Міністерства
охорони здоров'я України, Міністерства культури і мистецтв
України, Міністерства аграрної політики України, начальникам
органів охорони державного кордону, начальникам митниць,
начальникам органів та служб вищезазначених міністерств здійснити
комплекс організаційних і практичних заходів щодо приведення
діяльності підпорядкованих підрозділів та функціонування пунктів
пропуску через державний кордон на час проведення експерименту у
відповідність до пункту 2 цього наказу.
4. Начальникам органів охорони державного кордону у термін до
10.07.2003 р. спільно з начальниками відповідних контрольних
органів та служб, а також керівниками підприємств, на території
яких розташовані пункти пропуску через державний кордон, провести
наради для підбиття підсумків експерименту, узагальнити результати
його проведення, які оформити актами. Акти про проведення
експерименту до 20.06.2003 р. надіслати в управління прикордонного
контролю та реєстрації Головного штабу Держкомкордону. Управлінню
прикордонного контролю та реєстрації Головного штабу
Держкомкордону до 30.07.2003 р. надіслати копії актів до
центральних органів виконавчої влади, задіяних в експерименті.
5. Контроль за виконанням цього наказу покласти на першого
заступника Голови Державного комітету у справах охорони державного
кордону України, заступника Голови Державної митної служби
України, заступників Державних секретарів Міністерства транспорту
України, Міністерства екології та природних ресурсів України,
Міністерства охорони здоров'я України, Міністерства культури і
мистецтв України, Міністерства аграрної політики України.
6. Наказ довести до особового складу всіх структурних
підрозділів Прикордонних військ, Державної митної служби,
Міністерства транспорту України, Міністерства екології та
природних ресурсів України, Міністерства охорони здоров'я України,
Міністерства культури і мистецтв України, Міністерства аграрної
політики України, які здійснюють державні види контролю осіб,
транспортних засобів, вантажів та іншого майна закордонного
прямування.
Голова Державного комітету у
справах охорони
державного кордону України М.М.Литвин
Голова Державної
митної служби України М.М.Каленський
Міністр транспорту України -
Генеральний директор Укрзалізниці Г.М.Кірпа
Міністр екології та
природних ресурсів України В.Я.Шевчук
Міністр охорони здоров'я України А.В.Підаєв
Міністр культури і мистецтв України Ю.П.Богуцький
Міністр аграрної політики України С.М.Рижук
Додаток
до наказу Державного
комітету у справах охорони
державного кордону України,
Державної митної служби
України,
Міністерства транспорту
України,
Міністерства екології та
природних ресурсів України,
Міністерства охорони
здоров'я України,
Міністерства культури
і мистецтв України,
Міністерства аграрної
політики України.
20.03.2003
N 161/159/197/419/58-м/
244/210
ЧАСОВІ НОРМАТИВИ
на виконання контрольних операцій посадовими
особами, які здійснюють контроль у пунктах пропуску
через державний кордон осіб, транспортних засобів,
вантажів та іншого майна
Загальна тривалість усіх видів контролю осіб, транспортних
засобів, вантажів та іншого майна відповідно до технологічного
процесу роботи пункту пропуску через державний кордон визначається
керівниками органу охорони державного кордону і митниці, за
погодженням з іншими потрібними контрольними органами і службами,
начальниками залізниць, морських портів та аеропортів для кожного
пункту пропуску окремо, але не більше максимального часу, який
визначено у часових нормативах для здійснення найтривалішого виду
контролю.
Пункти пропуску для автомобільного сполучення (поромного
сполучення у разі перевезення автомобілів)
1. Легкові автомобілі
------------------------------------------------------------------
| Види контролю | Часові нормативи на виконання контрольних |
| | операцій |
| |----------------------------------------------|
| | особа |транспортний засіб| Вантаж |
|-----------------+-----------+------------------+---------------|
| прикордонний | до 2 хв. | до 10 хв. (з | до 5 хв. |
| | | урахуванням часу | (до 30 хв. з |
| | | на перевірку по | урахуванням |
| | | базі викрадених) | часу на |
| | | | поглиблений |
| | | | огляд) |
|-----------------+-----------+------------------+---------------|
| митний | до 2 хв. | до 20 хв. | до 1 год. |
| | | | 20 хв. |
|-----------------+-----------+------------------+---------------|
|медико-санітарний|за потреби | - | - |
| |- до 30 хв.| | |
|-----------------+-----------+------------------+---------------|
| фітосанітарний | - | - |за потреби - до|
| | | | 30 хв. |
|-----------------+-----------+------------------+---------------|
| ветеринарний | - | - |за потреби - до|
| | | | 30 хв. |
|-----------------+-----------+------------------+---------------|
| екологічний | - |за потреби - до |за потреби - до|
| | | 2 хв. | 5 хв. |
------------------------------------------------------------------
2. Автобуси
------------------------------------------------------------------
| Види контролю | Часові нормативи на виконання контрольних |
| | операцій |
| |----------------------------------------------|
| | особа |транспортний засіб| вантаж |
|-----------------+-----------+------------------+---------------|
| прикордонний | до 2 хв. | до 5 хв. | до 5 хв. |
| | | (до 1 год. з | (до 1 год. з |
| | | урахуванням | урахуванням |
| | | часу на | часу на |
| | |поглиблений огляд)| поглиблений |
| | | |огляд вантажу) |
|-----------------+-----------+------------------+---------------|
| митний | до 2 хв. | до 20 хв. | до 1 год. |
|-----------------+-----------+------------------+---------------|
|медико-санітарний|за потреби | - | - |
| |- до 30 хв.| | |
|-----------------+-----------+------------------+---------------|
| фітосанітарний | - | - |за потреби - до|
| | | | 30 хв. |
|-----------------+-----------+------------------+---------------|
| ветеринарний | - | - |за потреби - до|
| | | | 30 хв. |
|-----------------+-----------+------------------+---------------|
| екологічний | - |за потреби - до |за потреби - до|
| | | 5 хв. | 20 хв. |
|-----------------+-----------+------------------+---------------|
| СМАП | - | до 10 хв. | - |
------------------------------------------------------------------
3. Вантажні автомобілі
------------------------------------------------------------------
| Види контролю | Часові нормативи на виконання контрольних |
| | операцій |
| |----------------------------------------------|
| | особа |транспортний засіб| вантаж |
|-----------------+-----------+------------------+---------------|
| прикордонний | до 2 хв. | до 5 хв. | до 10 хв. |
| | | (до 1 год. | (до 1 год. з |
| | | з урахуванням | урахуванням |
| | | часу на | часу на |
| | |поглиблений огляд)| поглиблений |
| | | | огляд та |
| | | |внесення даних |
| | | |про автомашину |
| | | | та вантаж) |
|-----------------+-----------+------------------+---------------|
| митний | до 2 хв. | до 20 хв. | до 1 год. |
| | | | 20 хв. |
|-----------------+-----------+------------------+---------------|
|медико-санітарний|за потреби | - | до 10 хв. |
| |- до 30 хв.| | |
|-----------------+-----------+------------------+---------------|
| фітосанітарний | - | - |за потреби - до|
| | | | 30 хв. |
|-----------------+-----------+------------------+---------------|
| ветеринарний | - | - |за потреби - до|
| | | | 30 хв. |
|-----------------+-----------+------------------+---------------|
| екологічний | - |за потреби - до |за потреби - до|
| | | 7 хв. | 20 хв. |
|-----------------+-----------+------------------+---------------|
| СМАП | - | до 7 хв. | - |
------------------------------------------------------------------
Пункти пропуску для повітряного сполучення:
------------------------------------------------------------------
| Види контролю | Часові нормативи на виконання контрольних |
| | операцій |
| |----------------------------------------------|
| | особа | транспортний | вантаж |
| | | засіб | |
|-----------------+-----------+-----------------+----------------|
| прикордонний | до 2 хв. | оформлення та | до 1 год. з |
| | | огляд до 10 хв. |урахуванням часу|
| | | (до 1 год. з | на поглиблений |
| | |урахуванням часу | огляд та |
| | | на поглиблений | внесення даних |
| | | огляд) | про вантаж) |
|-----------------+-----------+-----------------+----------------|
| митний | до 3 хв. | до 2 год. |до 1 год. 20 хв.|
|-----------------+-----------+-----------------+----------------|
|медико-санітарний|за потреби | - | до 15 хв. |
| |- до 30 хв.| | |
|-----------------+-----------+-----------------+----------------|
| фітосанітарний | - | - |за потреби - до |
| | | | 30 хв. |
|-----------------+-----------+-----------------+----------------|
| ветеринарний | - | - |за потреби - до |
| | | | 30 хв. |
|-----------------+-----------+-----------------+----------------|
| екологічний | - | - до 10 хв. |за потреби - до |
| | |(спільно з ДМС та| 20 хв. |
| | | ПВУ) | |
|-----------------+-----------+-----------------+----------------|
| САБ | до 3 хв. | до 10 хв. | 15 хв. (у разі |
| |(до 10 хв. | | одержання |
| | у разі | | інформації про |
| |проведення | | наявності |
| |особистого | |загрози безпеці,|
| | огляду). | | згідно з |
| | | |нормативами ІКАО|
| | | | до 24-48 год.) |
------------------------------------------------------------------
Пункти пропуску для морського (річкового) сполучення:
------------------------------------------------------------------
| Види контролю | Часові нормативи на виконання контрольних |
| | операцій |
| |----------------------------------------------|
| | особа | транспортний | вантаж |
| | | засіб | |
|-----------------+-----------+-----------------+----------------|
| прикордонний | до 2 хв. | до 1 год. | до 1 год. |
| | | (до 2 год. з | (до 2 год. з |
| | |урахуванням часу |урахуванням часу|
| | | на поглиблений | на поглиблений |
| | | огляд) | огляд та |
| | | | внесення даних |
| | | | про вантаж) |
|-----------------+-----------+-----------------+----------------|
| митний | до 3 хв. |до 1 год. 30 хв. |до 1 год. 20 хв.|
|-----------------+-----------+-----------------+----------------|
|медико-санітарний|за потреби | - | до 30 хв. |
| |- до 30 хв.| | |
|-----------------+-----------+-----------------+----------------|
| фітосанітарний | - | - |за потреби - до |
| | | | 2 год. |
|-----------------+-----------+-----------------+----------------|
| ветеринарний | - | - |за потреби - до |
| | | | 2 год. |
|-----------------+-----------+-----------------+----------------|
| екологічний | | до 30 хв. |за потреби - до |
| | |(спільно з ДМС та| 30 хв. |
| | | ПВУ) | |
------------------------------------------------------------------
Пункти пропуску для залізничного сполучення (пасажирські
перевезення) - за розкладом руху поїздів та технологічним процесом
роботи станції.
Пункти пропуску для залізничного сполучення (вантажні
перевезення) та поромного сполучення у разі перевезення
залізничних поїздів - за розкладом руху та технологічним процесом
роботи станції та порту.
Примітка:
1. Перевірка документів, особистий огляд, огляд культурних
цінностей та їх облік співробітниками територіальних органів
Державної служби контролю за переміщенням культурних цінностей
через державний кордон України здійснюється в межах контрольного
часу, відведеного посадовим особам митних органів для митного
оформлення в залежності від категорії осіб, транспортного засобу,
вантажу.
2. У разі виникнення обставин (порушення законодавства
України про державний кордон, митних правил, інших норм,
передбачених Законом України) особи, транспортні засоби, вантажі
можуть бути затримані на термін, передбачений законодавством.
3. При проведенні медико-санітарного контролю у пунктах
пропуску через державний кордон проводити опитування осіб щодо
перебування у країнах неблагополучних із SARS протягом 10 днів,
уточнення маршруту їх пересування (наявність візи країни,
визначеної як неблагополучне із SARS) та виявлення симптомів, які
не виключають захворювання на SARS.