Когда выплачивать командировочные
На предприятии наиболее распространенным вариантом
командировок является командировка работника на 1 день, с
использованием автомобильного транспорта предприятия. Задание
на отбытие в командировку работники получают в день
командировки, после чего они должны в течение часа собраться и
уехать. Указанного времени не хватает на оформление
командировки и выдачу аванса. Будет ли нарушением, если
командированному работнику не будут выданы суммы аванса?
* * *
Да, будет.
При направлении работников в служебные командировки субъекты
предпринимательской деятельности должны придерживаться норм
Инструкции о служебных командировках в пределах Украины и за
границу, утвержденной приказом Министерства финансов Украины
от 13.03.98 г. № 59 ( z0218-98 ), с изменениями и дополнениями
(далее - Инструкция № 59).
В соответствии с положениями Инструкции № 59 служебной
командировкой считается поездка работника по распоряжению
руководителя предприятия, объединения, учреждения, организации на
определенный срок в другой населенный пункт для выполнения
служебного задания не по месту его постоянной работы.
Согласно п. 1.1 раздела 1 Инструкции № 59 направление
работника предприятия, объединения, учреждения или организации в
командировку, как по территории Украины, так и за границу
производится руководителем предприятия или его заместителем и
оформляется приказом (распоряжением) с указанием пункта
назначения, названия предприятия, на которое командирован
работник, срока и цели командировки.
Ответственное лицо выписывает командированному работнику
командировочное удостоверение по форме, утвержденной приказом ГНАУ
от 28.07.97 г. № 260 ( z0311-97 ). Удостоверение должно быть
оформлено должным образом, как с лицевой, так и с обратной
стороны. Основанием для выдачи командировочного удостоверения
является приказ (распоряжение) по предприятию о направлении
работника в командировку.
После документального оформления командировки (подписания
руководителем предприятия соответствующего приказа (распоряжения),
выписки командировочного удостоверения и занесения необходимых
данных в Журнал регистрации удостоверений на командировку)
командированному работнику перед отъездом необходимо выдать
денежный аванс в пределах суммы, определенной на оплату проезда,
наем жилого помещения и суточные.
При командировке работника сроком на один день либо в такую
местность, откуда работник имеет возможность ежедневно
возвращаться к месту постоянного проживания, суточные возмещаются
как за полные сутки.
Статьей 121 Кодекса законов о труде ( 322-08 ) установлено,
что работникам, которые направляются в командировку,
выплачиваются: суточные за время пребывания в командировке,
стоимость проезда к месту назначения и обратно и расходы на
проживание в порядке и размерах, установленных законодательством.
Кроме того, Инструкцией № 59 предусмотрено, что предприятие,
командирующее работника, обязано обеспечить его денежными
средствами (авансом) в размерах, установленных
нормативно-правовыми актами о служебных командировках.
Так, в данном случае предприятие, командирующее своего
работника, в обязательном порядке должно выдать аванс в сумме,
причитающейся для осуществления такой командировки.
Нарушение указанного требования классифицируется как нарушение
законодательства о труде со всеми вытекающими последствиями, о чем
также указано в письме Министерства финансов Украины от 28.02.2003
г. № 041-407-97/11-15565/11-14191 ( v4191201-03 ). Так, согласно
ст. 41 Кодекса Украины об административных правонарушениях
нарушение ( 80731-10 ) установленных сроков выплаты заработной
платы, выплата ее не в полном объеме, а также прочие нарушения
законодательства о труде влекут за собой наложение штрафа на
должностных лиц предприятий, учреждений и организаций независимо
от форм собственности от 15 до 50 не облагаемых налогом минимумов
доходов граждан (от 250 до 850 грн.).
Указанный административный штраф налагается районными
(городскими) судами на основании протокола об административном
правонарушении, который составляется работниками Государственной
инспекции по труду. То есть такое нарушение, должно быть
запротоколировано при проверке работниками Госинспекции по труду.
Так что предприятиям, которые не выдают авансы на
командировки, следует принять во внимание, что у них есть риск
быть оштрафованными за невыдачу аванса: инспекция по труду имеет
право проверять в любое время.
------------------------------------------------------------------
"Налоги и бухгалтерский учет"
№61/03, стр. 49
[31.07.2003]
Н. Дзюба, Е. Верховая, А. Свириденко
Экономисты-аналитики Издательского дома "Фактор"
------------------------------------------------------------------