• Функції та повноваження органів ліцензування

Суб’єкт господарювання, який має намір здійснювати певний вид господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню, особисто або через уповноважений ним орган чи особу звертається до відповідного органу ліцензування із заявою про видачу ліцензії.
Орган ліцензування — це орган виконавчої влади, визначений Кабінетом Міністрів України, або спеціально уповноважений виконавчий орган рад для ліцензування певних видів господарської діяльності (ст. 1 Закону № 1775-III).
Відповідно до Закону № 1775-III Кабінет Міністрів України постановою № 1698 затвердив перелік органів ліцензування.
Органи ліцензування згідно зі ст. 6 Закону № 1775-III:
забезпечують виконання законодавства у сфері ліцензування;
затверджують спільно зі спеціально уповноваженим органом з питань ліцензування ліцензійні умови провадження певного виду господарської діяльності та порядок контролю за їх додержанням;
видають та переоформлюють ліцензії, видають дублікати ліцензій на певний вид господарської діяльності, приймають рішення про визнання ліцензій недійсними;
здійснюють у межах своєї компетенції контроль за додержанням ліцензіатами ліцензійних умов;
видають розпорядження про усунення порушень ліцензійних умов;
анулюють ліцензії на певний вид господарської діяльності;
формують i ведуть ліцензійний реєстр.
Слід зазначити, що відповідно до ст. 22 Закону № 1775-III посадові особи органів ліцензування та спеціально уповноваженого органу з питань ліцензування у разі недодержання законодавства у сфері ліцензування несуть відповідальність згідно із законом.
Орган ліцензування, яким є центральний орган виконавчої влади, що здійснює передбачені зазначеною статтею повноваження, може делегувати їх своїм структурним територіальним підрозділам. Повноваження органу ліцензування не можуть бути делеговані іншим особам, у тому числі створеним органом ліцензування. До того ж, орган ліцензування не може доручати іншим особам визначати спроможність суб’єктів господарювання виконувати ліцензійні умови згідно з поданими документами.
Особливістю є те, що на підставі ліцензії, виданої центральним органом виконавчої влади, господарська діяльність провадиться на всій території України, а на підставі ліцензії, виданої місцевим органом виконавчої влади, — на території відповідної адміністративно-територіальної одиниці.
У червні поточного року до переліку органів ліцензування внесено певні зміни. Зокрема, постановою № 797 визначено органи ліцензування, які видаватимуть ліцензії на право здійснення оптової торгівлі насінням. Цими органами стали Мінагрополітики України, Держкомлісгосп України, Держжитлокомунгосп України, Рада міністрів Автономної Республіки Крим, обласні, Київська та Севастопольська міські держадміністрації.
Постановою № 871 визначено, що органом ліцензування для страхової діяльності замість Мінфіну України буде Державна комісія з регулювання ринків фінансових послуг.
Якщо раніше для таких видів господарської діяльності, як проектування, монтаж, технічне обслуговування засобів протипожежного захисту та систем опалення, оцінка протипожежного стану об’єктів; проведення випробувань на пожежну небезпеку речовин, матеріалів, будівельних конструкцій, виробів i обладнання, а також пожежної техніки, пожежно-технічного озброєння, продукції протипожежного призначення на відповідність встановленим вимогам органом ліцензування було Головне управління Державної пожежної охорони Міністерства внутрішніх справ України, то відтепер згідно з постановою № 873 органом ліцензування для вищезазначених видів діяльності є Державний департамент пожежної безпеки Міністерства надзвичайних ситуацій України.
На сьогодні постановою № 1698 визначено понад тридцять органів ліцензування для більше 60 видів господарської діяльності, які наведено в таблиці.

Перелік органів ліцензування
Орган ліцензування	Вид господарської діяльності
1. Мінагрополітики України	Культивування, використання рослин, що містять наркотичні засоби, для промислових цілей (п. 24 ст. 9 Закону № 1775-ІІІ);виробництво, зберігання і реалізація племінних (генетичних) ресурсів, проведення генетичної експертизи походження та аномалій тварин (п. 66 ст. 9 Закону № 1775-ІІІ).
2. Міністерство внутрішніх справ України	Виробництво, ремонт вогнепальної зброї, боєприпасів до неї, холодної зброї, пневматичної зброї калібру понад 4,5 мм і швидкістю польоту кулі понад 100 м/с, торгівля вогнепальною зброєю та боєприпасами до неї, холодною зброєю, пневматичною зброєю калібру понад 4,5 мм і швидкістю польоту кулі понад 100 м/с (п. 2 ст. 9 Закону № 1775-ІІІ); виробництво спеціальних засобів, заряджених речовинами сльозоточивої та дратівної дії, індивідуального захисту, активної оборони (п. 12 ст. 9 Закону № 1775-ІІІ); надання послуг, пов’язаних з охороною державної та іншої власності, надання послуг з охорони громадян (п. 43 ст. 9 Закону № 1775-ІІІ).
3. Мінекоресурсів України	Виробництво, ремонт вогнепальної зброї, боєприпасів до неї, холодної зброї, пневматичної зброї калібру понад 4,5 мм і швидкістю польоту кулі понад 100 м/с, торгівля вогнепальною зброєю та боєприпасами до неї, холодною зброєю, пневматичною зброєю калібру понад 4,5 мм і швидкістю польоту кулі понад 100 м/с (п. 2 ст. 9 Закону № 1775-ІІІ); виробництво спеціальних засобів, заряджених речовинами сльозоточивої та дратівної дії, індивідуального захисту, активної оборони (п. 12 ст. 9 Закону № 1775-ІІІ); надання послуг, пов’язаних з охороною державної та іншої власності, надання послуг з охорони громадян (п. 43 ст. 9 Закону № 1775-ІІІ).
4. МінекономікиУкраїни	Діяльність арбітражних керуючих (розпорядників майна, керуючих санацією, ліквідаторів) (п. 55 ст. 9 Закону № 1775-ІІІ); експорт, імпорт дисків для лазерних систем зчитування, обладнання для їх виробництва (п. 63 ст. 9 Закону № 1775-ІІІ).
5. Державний департамент інтелектуальної власності Міністерства освіти і науки України	Виробництво дисків для лазерних систем зчитування (п. 62 ст. 9 Закону № 1775-ІІІ).
6. Міністерство охорони здоров’я України	Проведення дезінфекційних, дезінсекційних, дератизаційних робіт (крім робіт на об’єктах ветеринарного контролю) (п. 25 ст. 9 Закону № 1775-ІІІ); медична практика (п. 26 ст. 9 Закону № 1775-ІІІ); переробка донорської крові та її компонентів, виготовлення з них препаратів(п. 27 ст. 9 Закону № 1775-ІІІ).
7. Мінпраці та соціальної політики України	Посередництво у працевлаштуванні за кордоном (п. 56 ст. 9 Закону № 1775-ІІІ).
8. Мінфін України	Виробництво дорогоцінних металів і дорогоцінного каміння, дорогоцінного каміння органогенного утворення, напівдорогоцінного каміння (п. 7 ст. 9 Закону № 1775-ІІІ); виготовлення виробів з дорогоцінних металів і дорогоцінного каміння, дорогоцінного каміння органогенного утворення, напівдорогоцінного каміння, торгівля виробами з дорогоцінних металів і дорогоцінного каміння, дорогоцінного каміння органогенного утворення, напівдорогоцінного каміння (п. 8 ст. 9 Закону № 1775-ІІІ); виготовлення бланків цінних паперів, документів суворої звітності (п. 17 ст. 9 Закону № 1775-ІІІ); збирання, первинна обробка відходів і брухту дорогоцінних металів та дорогоцінного каміння, дорогоцінного каміння органогенного утворення, напівдорогоцінного каміння (п. 37 ст. 9 Закону № 1775-ІІІ); випуск та проведення лотерей (п. 29 ст. 9 Закону № 1775-ІІІ).
9. Держжитлокомунгосп України, Рада міністрів Автономної Республіки Крим, обласні, Київська та Севастопольська міські державні адміністрації	Централізоване водопостачання та водовідведення (п. 21 ст. 9 Закону № 1775-ІІІ).
10. Держбуд України, Рада міністрів Автономної Респу-бліки Крим, обласні, Київсь-ка та Севастопольська місь-кі державні адміністрації	Будівельна діяльність (вишукувальні та проектні роботи для будівництва, зведення несучих та захисних конструкцій, будівництво та монтаж інженерних і транспортних мереж) (п. 30 ст. 9 Закону № 1775-ІІІ).
11. Держводгосп України	Проектування, будівництво нових і реконструкція існуючих меліоративних систем та окремих об’єктів інженерної інфраструктури (п. 59 ст. 9 Закону № 1775-ІІІ).
12. Держкомзем України	Проведення землевпорядних та землеоцінних робіт (п. 58 ст. 9 Закону № 1775-ІІІ).
13. Держкомзв’язкуУкраїни	Пересилання поштових переказів, простих та реєстрованих листів, поштових карток, бандеролей та посилок масою до 30 кг (п. 46 ст. 9 Закону № 1775-ІІІ); надання послуг радіозв’язку (з використанням радіочастот) (п. 47 ст. 9Закону № 1775-ІІІ); надання послуг телефонного зв’язку (крім відомчих об’єктів) (п. 48 ст. 9 Закону № 1775-ІІІ); технічне обслуговування мереж теле-, радіо- і проводового мовлення в межах промислової експлуатації (п. 49 ст. 9 Закону № 1775-ІІІ).
14. ДержтурадміністраціяУкраїни	Організація іноземного, внутрішнього, зарубіжного туризму; екскурсійна діяльність (п. 50 ст. 9 Закону № 1775-ІІІ).
15. Держпромполітики України	Виробництво особливо небезпечних хімічних речовин (згідно з переліком, який визначається Кабінетом Міністрів України) (п. 4 ст. 9 Закону № 1775-ІІІ); видобуток дорогоцінних металів і дорогоцінного каміння, дорогоцінного каміння органогенного утворення, напівдорогоцінного каміння (п. 6 ст. 9 Закону № 1775-ІІІ); виробництво пестицидів та агрохімікатів, оптова, роздрібна торгівля пестицидамита агрохімікатами (п. 11 ст. 9 Закону № 1775-ІІІ); заготівля, переробка, металургійна переробка брухту кольорових і чорних металів (п. 36 ст. 9 Закону № 1775-ІІІ).
16. Національне космічне агентство України	Розроблення, випробування, виробництво, експлуатація ракет-носіїв, космічних апаратів та їх складових частин, наземної космічної інфраструктури та її складових частин, обладнання, що входить до складу космічного сегмента супутникових систем (п. 22 ст. 9 Закону № 1775-ІІІ).
17. Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку	Професійна діяльність на ринку цінних паперів(п. 57 ст. 9 Закону № 1775-ІІІ).
18. ДержмитслужбаУкраїни	Посередницька діяльність митного брокера та митного перевізника(п. 61 ст. 9 Закону № 1775-ІІІ).
19. Національна комісія регулювання електроенергетики України	Транспортування нафти, нафтопродуктів магістральним трубопроводом, транспортування природного і нафтового газу трубопроводами та його розподіл(п. 18 ст. 9 Закону № 1775-ІІІ); постачання природного газу за регульованим і нерегульованим тарифом(п. 19 ст. 9 Закону № 1775-ІІІ); зберігання природного газу в обсягах, що перевищують рівень, установлюваний ліцензійними умовами (п. 20 ст. 9 Закону № 1775-ІІІ).
20. Служба безпекиУкраїни	Розроблення, виготовлення спеціальних технічних засобів для зняття інформації з каналів зв’язку, інших засобів негласного отримання інформації, торгівля спеціальними технічними засобами для зняття інформації з каналів зв’язку, інших засобів негласного отримання інформації (п. 13 ст. 9 Закону № 1775-ІІІ); розроблення, виробництво, впровадження, сертифікаційні випробування, ввезення, вивезення голографічних захисних елементів (п. 15 ст. 9 Закону № 1775-ІІІ).
21. МінтрансУкраїни	Надання послуг з перевезення пасажирів і вантажів залізничним транспортом(п. 35 ст. 9 Закону № 1775-ІІІ).
22. Укравіатранс	Надання послуг з перевезення пасажирів і вантажів повітряним транспортом (п. 31 ст. 9 Закону № 1775-ІІІ);виконання авіаційно-хімічних робіт (п. 45 ст. 9 Закону № 1775-ІІІ).
23. Укравтотранс	Надання послуг з перевезення пасажирів і вантажів автомобільним транспортом(п. 33 ст. 9 Закону № 1775-ІІІ).
24. Укрморрічфлот	Надання послуг з перевезення пасажирів і вантажів річковим, морським транспортом (п. 32 ст. 9 Закону № 1775-ІІІ).
25. Державний департамент ветеринарної медицини	Виробництво ветеринарних медикаментів і препаратів, оптова, роздрібна торгівля ветеринарними медикаментами і препаратами (п. 10 ст. 9 Закону № 1775-ІІІ); проведення дезінфекційних, дезінсекційних, дератизаційних робіт (на об’єктах ветеринарного контролю) (п. 25 ст. 9 Закону № 1775-ІІІ); ветеринарна практика (п. 28 ст. 9 Закону № 1775-ІІІ).
26. Державна служба лікарських засобів і виробів медичного призначення України	Виробництво лікарських засобів, оптова, роздрібна торгівля лікарськими засобами (п. 9 ст. 9 Закону № 1775-ІІІ); розроблення, виробництво, виготовлення, зберігання, перевезення, придбання, пересилання, ввезення, вивезення, відпуск, знищення наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів (п. 23 ст. 9 Закону № 1775-ІІІ).
27. ДержнаглядохоронпраціУкраїни	Виробництво вибухових речовин і матеріалів (згідно з переліком, який визначається Кабінетом Міністрів України) (п. 3 ст. 9 Закону № 1775-ІІІ).
28. Департамент з питань адміністрування акцизного збору і контролю за вироб-ництвом та обігом підакцизних товарів ДПА України	Виробництво спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, оптова торгівля спиртом етиловим, коньячним і плодовим, оптова, роздрібна торгівля алкогольними напоями (ст. 2 Закону № 1775-ІІІ); виробництво тютюнових виробів, оптова, роздрібна торгівля тютюновими виробами (ст. 2 Закону № 1775-ІІІ);виготовлення парфумерно-косметичної продукції з використанням спирту етилового (п. 65 ст. 9 Закону № 1775-ІІІ).
29. Укрдержрибгосп	Діяльність, пов’язана з промисловим виловом риби на промислових ділянках рибогосподарських водойм, крім внутрішніх водойм (ставків) господарств(п. 60 ст. 9 Закону № 1775-ІІІ).
30. Департамент спеціальних телекомунікаційних систем та захисту інформації Служби безпеки України	Розроблення, виробництво, використання, експлуатація, сертифікаційні випробування, тематичні дослідження, експертиза, ввезення, вивезення криптосистем і засобів криптографічного захисту інформації, надання послуг у галузі криптографічного захисту інформації, торгівля криптосистемами і засобами криптографічного захисту інформації (п. 14 ст. 9 Закону № 1775-ІІІ);розроблення, виробництво, впровадження, обслуговування, дослідження ефективності систем і засобів технічного захисту інформації, надання послуг у галузі технічного захисту інформації (п. 16 ст. 9 Закону № 1775-ІІІ).
31. Державний департамент пожежної безпеки Міністерства надзвичайних ситуацій України	Проектування, монтаж, технічне обслуговування засобів протипожежного захистута систем опалення, оцінка протипожежного стану об’єктів (п. 41 ст. 9 Закону № 1775-ІІІ);проведення випробувань на пожежну небезпеку речовин, матеріалів, будівельних конструкцій, виробів і обладнання, а також пожежної техніки, пожежно-технічного озброєння, продукції протипожежного призначення на відповідність встановленим вимогам (п. 42 ст. 9 Закону № 1775-ІІІ).
32. Рада міністрів Автономної Республіки Крим, обласні, Київськата Севастопольська міські держадміністрації	Організація та утримання тоталізаторів, гральних закладів (п. 29 ст. 9 Закону № 1775-ІІІ);організація внутрішнього туризму, екскурсійна діяльність (п. 50 ст. 9 Закону № 1775-ІІІ).
33. ДержкомспортУкраїни	Фізкультурно-оздоровча та спортивна діяльність (п. 51 ст. 9 Закону № 1775-ІІІ): організація і проведення спортивних занять професіоналів та любителів спорту; діяльність з підготовки спортсменів до змагань з різних видів спорту, визнаних в Україні.
34. Мінагрополітики Украї-ни, Держкомлісгосп Украї-ни, Держжитлокомунгосп України, Рада міністрів Автономної Республіки Крим, обласні, Київська та Севастопольська міські держадміністрації	Оптова торгівля насінням (п. 65 ст. 9 Закону № 1775-ІІІ).
35. Державна комісія з регулювання ринків фінансових послуг	Страхова діяльність (ст. 2 Закону № 1775-ІІІ).