Когда возможна отмена государственной регистрации?
Частный предприниматель (далее - ЧП), работающий на общей
системе налогообложения, в течение II квартала 2003 года
деятельности не осуществлял и дохода не имел. При сдаче
отчетности за II квартал работники налогового органа
потребовали от ЧП сдать регистрационные документы для того,
чтобы исключить его из реестра субъектов предпринимательской
деятельности. Правомерны ли действия работников налогового
органа? Должен ли ЧП сняться с регистрации в качестве субъекта
предпринимательской деятельности, если в дальнейшем он
планирует продолжить деятельность?
* * *
Нет, действия работников налогового органа неправомерны.
Государственная регистрация, перерегистрация субъектов
предпринимательской деятельности независимо от их
организационно-правовых форм и форм собственности, а также отмена
государственной регистрации субъектов предпринимательской
деятельности осуществляются в соответствии с Законом Украины
"О предпринимательстве" от 07.02.91 г. № 698-ХII ( 698-12 ), с
изменениями и дополнениями (далее - Закон № 698), и Положением о
государственной регистрации субъектов предпринимательской
деятельности, утвержденным постановлением КМУ от 25.05.98г. № 740
( 740-98-п ), с изменениями и дополнениями (далее - Положение).
Исчерпывающий перечень причин, по которым может происходить
отмена государственной регистрации субъекта предпринимательской
деятельности - физического лица, приведен в п. 33 Положения.
Так, согласно указанному пункту, отмена государственной
регистрации субъекта предпринимательской деятельности -
физического лица осуществляется органом государственной
регистрации по заявлению предпринимателя - гражданина, а также на
основании решения суда в случае:
проведения деятельности, которая противоречит
законодательству;
несвоевременного уведомления предпринимателем - гражданином о
изменении своего постоянного или временного места проживания;
неподачи на протяжении года в органы государственной налоговой
службы налоговых деклараций, документов бухгалтерской отчетности в
соответствии с законодательством.
Таким образом, отмена государственной регистрации субъекта
предпринимательской деятельности может осуществляться либо по
собственному желанию субъекта хозяйствования, либо на основании
соответствующего решения суда.
При этом в соответствии с п. 17 ст. 11 Закона Украины "О
государственной налоговой службе" от 04.12.90 г. № 509-ХII
( 509-12 ), с изменениями и дополнениями, органы государственной
налоговой службы в установленных законодательством случаях имеют
право обращаться в суд с заявлением (исковым заявлением) об отмене
государственной регистрации субъекта предпринимательской
деятельности.
В рассматриваемой ситуации налоговый орган не имеет законных
оснований для подачи в суд заявления о снятии с государственной
регистрации субъекта предпринимательской деятельности, который
временно прекратил хозяйственную деятельность, но своевременно
подает в налоговый орган всю предусмотренную законодательством
отчетность. В то же время налоговый орган не вправе требовать от
ЧП снятия с государственной регистрации по собственной инициативе,
так как это является нарушением прав предпринимателя на свободный
выбор вида деятельности и на самостоятельное формирование
программы деятельности, предусмотренные Законом № 698.
------------------------------------------------------------------
"Налоги и бухгалтерский учет"
№66/03, стр. 54
[18.08.2003]
Е. Верховая, А. Свириденко, Н. Самило
Экономисты-аналитики Издательского дома "Фактор"
------------------------------------------------------------------