Угода
між Урядом України і Урядом Російської Федерації
про співробітництво у сфері захисту прав споживачів
(укр/рос)
Дата підписання: 23.05.1994
Дата набуття чинності: 23.05.1994
Уряд України і Уряд Російської Федерації, які надалі
іменуються "Сторони",
виходячи з обопільного прагнення України та Російської
Федерації розвивати торговельно-економічне співробітництво,
беручи до уваги взаємну заінтересованість у координації та
ефективній реалізації політики обох держав у сфері захисту прав
споживачів,
відмічаючи важливість координації наукових досліджень у сфері
удосконалення законодавства про захист прав споживачів, формування
і розвитку ринків товарів і послуг для населення, споживчої
експертизи товарів та послуг,
беручи до уваги Керівні принципи для захисту інтересів
споживачів, які прийняті Генеральною Асамблеєю ООН 9 квітня 1985
року (резолюція 39/248) ( 995_903 ),
з метою створення дійової системи захисту прав споживачів і
припинення несумлінного підприємництва,
погодились про нижчевикладене:
Стаття 1
Сторони будуть координувати свою політику та практичну
діяльність у сфері захисту прав споживачів з метою:
забезпечення належного захисту прав споживачів;
формування сфер виробництва і розподілу, які відповідають
потребам і запитам споживачів;
заохочення високого рівня етичних норм підприємницької
поведінки;
взаємодії у боротьбі з несумлінною діловою практикою
підприємств-виготовлювачів;
сприяння створенню національних громадських об'єднань
споживачів;
розширення міждержавного співробітництва у сфері захисту прав
та інтересів споживачів;
заохочення створення ринкових умов, які надають споживачам
якнайбільший вибір якісних товарів і послуг з одночасним зниженням
цін.
Стаття 2
1. Для реалізації мети цієї Угоди Сторони розробляють і
координують свою політику і практичну діяльність з таких напрямів:
реалізація законодавства про захист прав споживачів в межах
компетенції державних органів;
проведення економічних, юридичних, медико-біологічних,
товарознавчих, соціологічних, науково-технічних,
інформаційно-технологічних досліджень з проблем захисту прав
споживачів і формування цивілізованого ринку споживчих товарів та
послуг;
участь у міжнародних організаціях, угодах і заходах по
захисту прав споживачів;
сприяння споживачам, підприємствам, організаціям обох країн у
реалізації політики захисту прав споживачів;
гармонізація законодавства, що регулює взаємовідносини у
сфері прав споживачів;
застосування обов'язкових норм безпеки і якості товарів,
робіт і послуг та заохочення застосування добровільних норм якості
і надійності товарів;
проведення політики, в тому числі інвестиційної, фінансової,
податкової, митної, спрямованої на ефективне виробництво і
реалізацію товарів і послуг для населення та заохочення зниження
цін;
сприяння і здійснення заходів з розвитку громадського руху
споживачів;
здійснення національних і спільних програм інформування та
освіти споживачів;
реалізація спільних програм навчання спеціалістів органів
державної влади і органів місцевого самоврядування з питань
реалізації законодавства про захист прав споживачів.
2. Напрями співробітництва, що передбачені в пункті 1 цієї
статті, не є вичерпаними і можуть бути доповнені за домовленістю
Сторін.
Стаття 3
Уповноваженими органами за реалізацію даної Угоди є:
для Української Сторони - Державний комітет України у справах
захисту прав споживачів;
для Російської Сторони - Державний комітет Російської
Федерації з антимонопольної політики та підтримки нових
економічних структур.
Уповноважені органи можуть домовлятися між собою про заходи
щодо реалізації співробітництва у межах даної Угоди.
Стаття 4
1. Сторони будуть здійснювати обмін інформацією про
формування законодавчої бази і практичної діяльності із захисту
прав споживачів, що має взаємний інтерес, а також науковою та
іншою інформацією про роботу у цій сфері, процесах формування
ринкових умов.
2. Сторони будуть здійснювати обмін спеціалістами, моніторинг
та дослідження з оцінки стану ринків товарів і послуг, їх
прогнозування, маркетингу, соціологічні дослідження думок
споживачів про якість, безпеку товарів і послуг та роботу
підприємств торгівлі, побутового та інших видів обслуговування.
3. Сторони будуть розробляти спільні програми посилення
захисту прав і законних інтересів споживачів, навчання
спеціалістів, інформування населення про політику та взаємні
рішення у цій сфері.
4. Сторони сприятимуть співробітництву у сфері захисту прав
споживачів державних і громадських організацій як національних,
так і міжнародних, у межах відповідних законів і правил кожної із
Сторін.
Стаття 5
Сторони відповідно до свого законодавства будуть заохочувати
контакти і сприяти співробітництву на рівноправній та
взаємовигідній основі між підприємствами і організаціями своїх
країн з питань:
проведення сертифікації товарів та послуг;
організації сумлінної реклами, своєчасної і достовірної
системи інформації про товари (роботи, послуги), а також їх
виготовлювачів (виконавців, продавців);
запровадження на цих підприємствах нових наукових розробок.
Стаття 6
Питання проведення узгодженої антимонопольної політики,
спрямованої на захист прав споживачів, регулюються спеціальними
угодами Сторін.
Стаття 7
1. Сторони будуть здійснювати узгоджену політику у сфері
захисту прав споживачів на засадах взаємної вигоди, утримуючись
від дій, що наносять шкоду одна одній.
2. Положення цієї Угоди є обов'язковими для всіх
господарюючих суб'єктів Сторін незалежно від виду їх власності та
організаційно-правових форм.
Стаття 8
Сторони будуть проводити консультації для здійснення контролю
за ходом виконання цієї Угоди не рідше одного разу на рік.
Стаття 9
Сторони будуть сприяти підписанню міжвідомчих угод або
протоколів про співробітництво у сфері захисту прав споживачів, що
мають взаємний інтерес.
Стаття 10
Для контролю за реалізацією цієї Угоди, а також для розгляду
спірних питань Сторони створюють двосторонню Погоджувальну
комісію.
У роботі Погоджувальної комісії за взаємною домовленістю
Сторін можуть брати участь представники державних органів,
об'єднань споживачів, профспілкових та інших заінтересованих
громадських об'єднань, а також залучатися експерти і вчені різних
установ, організацій та підприємств.
Стаття 11
За взаємною домовленістю Сторін до цієї Угоди можуть бути
внесені зміни або доповнення.
Стаття 12
Ця Угода не зачіпає зобов'язань Сторін з інших міжнародних
договорів, учасниками яких вони є.
Стаття 13
Ця Угода укладається строком на п'ять років і набуває
чинності з дня її підписання.
Строк дії Угоди автоматично продовжується на наступні
п'ятирічні періоди, якщо жодна з Сторін не направить іншій Стороні
письмове повідомлення про свій намір припинити її дію не пізніше
ніж за шість місяців до закінчення відповідного строку.
Укладено у м. Києві 23 травня 1994 року у двох примірниках,
кожен російською та українською мовами, при цьому обидва тексти є
автентичними.
За Уряд України За Уряд Російської Федерації
(підпис) (підпис)
В. Єрмаков Л. Бочин
Соглашение
между Правительством Украины и Правительством
Российской Федерации о сотрудничестве в области
защиты прав потребителей
(Киев, 23 мая 1994 года)
Правительство Российской Федерации и Правительство Украины,
именуемые в дальнейшем "Стороны",
исходя из обоюдного стремления Российской Федерации и Украины
развивать торгово-экономическое сотрудничество,
принимая во внимание общую заинтересованность в координации и
эффективной реализации политики обоих государств в области защиты
прав потребителей,
отмечая важность координации научных исследований в области
совершенствования законодательства о защите прав потребителей,
формирования и развития рынков товаров и услуг для населения,
потребительской экспертизы товаров и услуг,
принимая во внимание Руководящие принципы для защиты
интересов потребителей, принятые Генеральной Ассамблеей ООН 9
апреля 1985 г. (Резолюция 39/248) ( 995_903 ),
с целью создания действенной системы защиты прав потребителей
и пресечения недобросовестного предпринимательства,
согласились о нижеследующем.
Статья 1
Стороны будут координировать свою политику и практическую
деятельность в области защиты прав потребителей в целях:
обеспечения надлежащей защиты прав потребителей;
формирования сфер производства и распределения, отвечающих
потребностям и запросам потребителей;
поощрения высокого уровня этических норм предпринимательского
поведения;
взаимодействия в борьбе с недобросовестной деловой практикой
предприятий-изготовителей;
содействия созданию национальных общественных объединений
потребителей;
расширения межгосударственного сотрудничества в области
защиты прав и интересов потребителей;
поощрения создания рыночных условий, предоставляющих
потребителям больший выбор качественных товаров и услуг при
одновременном снижении цен.
Статья 2
1. Для реализации целей Соглашения Стороны разрабатывают и
координируют свою политику и практическую деятельность по
следующим направлениям:
реализация законодательства о защите прав потребителей в
пределах компетенции государственных органов;
проведение экономических, юридических, медико-биологических,
товароведных, социологических, научно-технических,
информационно-технологических исследований по проблемам защиты
прав потребителей и формирования цивилизованного рынка
потребительских товаров и услуг;
участие в международных организациях, соглашениях и
мероприятиях по защите прав потребителей;
содействие потребителям, предприятиям, организациям обеих
стран в реализации политики защиты прав потребителей;
гармонизация законодательства, регулирующего отношения в
области прав потребителей;
применение обязательных норм безопасности и качества товаров,
работ и услуг и поощрение применения добровольных норм качества и
надежности товаров;
проведение политики, в том числе инвестиционной, финансовой,
налоговой, таможенной, направленной на эффективное производство и
реализацию товаров и услуг для населения и поощрение снижения цен;
содействие и осуществление мер по развитию общественного
движения потребителей;
осуществление национальных и совместных программ
информирования и просвещения потребителей;
реализация совместных программ обучения специалистов органов
государственной власти и органов местного самоуправления по
вопросам реализации законодательства о защите прав потребителей.
2. Направления сотрудничества, предусмотренные в пункте 1
настоящей статьи, не являются исчерпывающими и могут быть
дополнены по договоренности Сторон.
Статья 3
Уполномоченными органами по реализации настоящего Соглашения
являются:
для Российской Стороны - Государственный комитет Российской
Федерации по антимонопольной политике и поддержке новых
экономических структур;
для Украинской Стороны - Государственный комитет Украины по
делам защиты прав потребителей.
Уполномоченные органы могут договариваться между собой о
мерах по реализации сотрудничества в рамках настоящего Соглашения.
Статья 4
1. Стороны будут осуществлять обмен информацией о
формировании законодательной базы и практической деятельности по
защите прав потребителей, представляющей взаимный интерес, а также
научной и иной информацией о работе в этой области, процессах
формирования рыночных условий.
2. Стороны будут осуществлять обмен специалистами, мониторинг
и исследования по оценке состояния рынков товаров и услуг и их
прогнозированию, маркетингу, социологические исследования мнений
потребителей о качестве, безопасности товаров и услуг и работе
предприятий торговли, бытового и иных видов обслуживания.
3. Стороны будут разрабатывать общие программы усиления
защиты прав и законных интересов потребителей, обучения
специалистов, информирования населения о политике и взаимных
решениях в этой области.
4. Стороны будут содействовать сотрудничеству в области
защиты прав потребителей государственных и общественных
организаций, как национальных, так и международных, в рамках
соответствующих законов и правил каждой из Сторон.
Статья 5
Стороны в соответствии со своим законодательством будут
поощрять контакты и содействовать сотрудничеству на равноправной и
взаимовыгодной основе между предприятиями и организациями своих
стран по вопросам:
проведения сертификации товаров и услуг;
организации добросовестной рекламы, своевременной и
достоверной системы информации о товарах (работах, услугах), а
также их изготовителях (исполнителях, продавцах);
внедрения на этих предприятиях новых научных разработок.
Статья 6
Вопросы проведения согласованной антимонопольной политики,
направленной на защиту прав потребителей, регулируются
специальными соглашениями Сторон.
Статья 7
1. Стороны будут осуществлять согласованную политику в
области защиты прав потребителей на основе взаимной выгоды,
воздерживаясь от действий, наносящих ущерб друг другу.
2. Положения настоящего Соглашения обязательны для всех
хозяйственных субъектов Сторон независимо от вида их собственности
и организационно-правовых форм.
Статья 8
Стороны будут проводить консультации для осуществления
контроля за ходом выполнения настоящего Соглашения не реже одного
раза в год.
Статья 9
Стороны будут содействовать подписанию межведомственных
соглашений или протоколов о сотрудничестве в области защиты прав
потребителей по направлениям, представляющим взаимный интерес.
Статья 10
Для контроля за реализацией настоящего Соглашения, а также
рассмотрения спорных вопросов Стороны образуют двустороннюю
Согласительную комиссию.
В работе Согласительной комиссии по взаимной договоренности
Сторон могут участвовать представители государственных органов,
объединений потребителей, профсоюзных, иных заинтересованных
общественных объединений, а также привлекаться эксперты и ученые
различных учреждений, организаций и предприятий.
Статья 11
По взаимной договоренности Сторон в настоящее Соглашение
могут быть внесены изменения или дополнения.
Статья 12
Настоящее Соглашение не затрагивает обязательств Сторон по
другим международным договорам, участниками которых они являются.
Статья 13
Настоящее Соглашение заключается сроком на пять лет и
вступает в силу со дня его подписания.
Срок действия Соглашения автоматически продлевается на
последующие пятилетние периоды, если ни одна из Сторон не направит
другой Стороне письменного уведомления о своем намерении не
продолжать его действие не позднее чем за шесть месяцев до
истечения соответствующего срока.
Совершено в г. Киеве 23 мая 1994 года в двух экземплярах,
каждый на русском и украинском языках, причем оба текста имеют
одинаковую силу.
(Подписи)