Направление декларации по почте: как избежать ошибок

    Я частный предприниматель - плательщик НДС. 21 июля 2003  года
    мною была отправлена налоговая декларация по НДС за июнь  2003
    года по почте с уведомлением (заказным письмом), вручено лично
    23.07.2003 г.  Через  две  недели  на  домашний  адрес  пришло
    письмо, в котором было указано, что  мне  надлежит  явиться  в
    налоговый  орган  по  вопросу  несвоевременного  представления
    документов налоговой отчетности.  В письме была ссылка на  то,
    что мной был нарушен п. 3.20  Порядка  компьютерной  обработки
    отчетных документов   плательщиков  налогов  в  ГНИ  районного
    уровня, утвержденного приказом ГНАУ от 02.07.2003 г. № 328,  и
    Порядка оформления почтовых отправлений с вложением материалов
    отчетности, расчетных документов и  деклараций,  утвержденного
    постановлением  Кабинета  Министров  Украины  от  28.07.97  г.
    № 799.  Расскажите,  пожалуйста,   что   это  за  приказ  ГНАУ
    от 02.07.2003 г. № 328  и  действительно  ли  я  нарушила  его
    нормы?

    * * *

    Сразу заметим, что приказ ГНАУ  от  02.07.2003  г.  № 328  нам
отыскать не удалось.  Но, скажем так, сути дела это, к  сожалению,
не  меняет.  В  данном  случае  предпринимателем  нарушены   нормы
п.п. 4.1.7 ст. 4 Закона Украины "О порядке погашения  обязательств
плательщиков налогов перед бюджетами и  государственными  целевыми
фондами" от 21.12.2000 г. № 2181-III ( 2181-14 ),  с изменениями и 
дополнениями (далее - Закон № 2181).  То есть нарушение со стороны
предпринимателя все-таки имеет место.
    Очень  многие  предприниматели  допускают  подобную    ошибку:
направляют по почте налоговые декларации (расчеты) в последние дни
сроков  их  представления,  не    учитывая    при    этом    нормы
вышеупомянутого подпункта  Закона  № 2181.  Дело  в  том,  что  в
п. 4.1.7 Закона № 2181 сказано следующее: плательщик налогов имеет
право не позднее чем за десять дней до окончания предельного срока
представления декларации направить  декларацию  (расчет)  в  адрес
налогового органа по почте с уведомлением о вручении.  Подчеркнем,
не позднее чем за десять дней.
    То есть получается следующая картина. У налогоплательщика есть
обязанность  представлять  в  налоговый   орган    отчетность    в
установленные  законодательством  сроки.  Если  предельный    срок
представления  декларации  пропущен   -    на    налогоплательщика
налагается штраф.  При этом  у  налогоплательщика  есть  право  не
сдавать отчетность в налоговые органы лично,  а  направить  ее  по
почте. Но воспользоваться этим правом он может только при условии,
что конверт с декларацией будет отдан на почту не позднее  чем  за
десять  дней  до  окончания  предельного    срока    представления
декларации.
    Если время упущено,  т.  е.  до  окончания  предельного  срока
представления   декларации    осталось    менее    десяти    дней,
налогоплательщик  теряет  право    воспользоваться    возможностью
отправить декларацию по почте.  В этом случае он должен сдать ее в
налоговый орган "с рук на руки".
    Таким образом, если налогоплательщик не успел в  установленные
сроки переслать отчетность по почте, а сделал  это  с  опозданием,
считается, что он просто не воспользовался  таким  правом.  Отсюда
вывод: отправлять отчетность по почте позднее чем за  десять  дней
до окончания предельного срока представления, это почти все равно,
что не сдать ее вовсе.  А значит, наложение штрафа,  к  сожалению,
справедливо.
    Вышеупомянутая норма п. 4.7. Закона № 2181  достаточно  новая,
появилась она совсем недавно, поэтому многие  плательщики  еще  не
знают о такой особенности почтового отправления деклараций, за что
и подвергаются штрафным санкциям.

------------------------------------------------------------------
"Бухгалтерская неделя"
№46/03, стр. 46
[17.11.2003]
М.Пустовит, Ю.Цыганок, О.Кононенко, О.Чефранов
Экономисты-аналитики Издательского дома "Фактор"
------------------------------------------------------------------