КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ
П О С Т А Н О В А
від 21 січня 2004 р. N 57
Київ
Про Комплексну програму реставрації та
використання Акерманської фортеці у
м. Білгороді-Дністровському
Кабінет Міністрів України п о с т а н о в л я є:
1. Затвердити Комплексну програму реставрації та використання
Акерманської фортеці у м. Білгороді-Дністровському (далі -
Програма), що додається.
2. Міністерству фінансів, Міністерству економіки та з питань
європейської інтеграції передбачати щороку під час розроблення
проектів Державного бюджету України та Державної програми
економічного і соціального розвитку України кошти на виконання
Програми у межах видатків, визначених відповідальним виконавцям за
відповідними бюджетними програмами на 2004-2011 роки.
3. Визначити Одеську обласну державну адміністрацію державним
замовником виконання Програми.
Прем'єр-міністр України В.ЯНУКОВИЧ
Інд. 21
ЗАТВЕРДЖЕНО
постановою Кабінету Міністрів України
від 21 січня 2004 р. N 57
КОМПЛЕКСНА ПРОГРАМА
реставрації та використання Акерманської фортеці
у м. Білгороді-Дністровському
Загальна частина
Цю Програму спрямовано на збереження пам'яток археології та
архітектури, що входять до складу комплексу Акерманської фортеці,
вдосконалення їх наукового дослідження та використання.
Акерманська фортеця, що займає площу майже 20 гектарів, є
однією з найбільших в Україні пам'яток археології та архітектури,
а також єдиним зразком середньовічної фортифікаційної архітектури
в південно-західному регіоні України.
На території фортеці і в її охоронній зоні збереглися
численні пам'ятки археології та архітектури від часів існування
тут античного міста Тіри до пізнього середньовіччя.
Посилення урбанізації у другій половині XX століття, активні
геологічні процеси, зміна гідрологічних умов у басейні
Дністровського лиману, збільшення обсягу шкідливих викидів в
атмосферу, природне старіння значної частини споруд, багатьом з
яких понад 300 років, призвели до того, що багато нерухомих
об'єктів культурної спадщини зазнали серйозних пошкоджень і стали
небезпечними в експлуатації. У незадовільному технічному стані
перебувають інженерні мережі.
Зважаючи на виняткове історико-культурне і наукове значення,
у 2003 році Всесвітнім фондом пам'яток фортецю було включено за
поданням Одеської облдержадміністрації до списку 100 світових
пам'яток, які перебувають у загрозливому стані.
Сьогодні м. Білгород-Дністровський є одним з провідних
туристичних центрів Одеської області. Вигідне розташування фортеці
в рекреаційній зоні Дністровського лиману створює всі необхідні
передумови для її ефективного використання як об'єкта вітчизняного
і міжнародного туризму, повноцінної інтеграції в мережу
туристичних маршрутів регіону і надходження коштів від
експлуатації з подальшим спрямуванням їх на соціально-економічний
розвиток міста та області.
Мета і завдання Програми
Метою Програми є забезпечення збереження, популяризація
унікального історико-архітектурного середовища комплексу
Акерманської фортеці, його регенерація, реабілітація та створення
умов для раціонального та безпечного використання фортеці і
прилеглої до неї території як сучасного культурно-туристичного
центру.
Основними завданнями Програми є:
усунення впливу геолого-гідрологічних та
техногенно-екологічних процесів на технічний стан споруд,
розташованих на території фортеці та в її охоронній зоні;
забезпечення захисту, консервації, реставрації, музеєфікації
та раціонального використання нерухомих об'єктів культурної
спадщини;
створення умов для належного обслуговування відвідувачів та
сучасної туристичної інфраструктури як одного з основних джерел
залучення коштів для соціально-економічного розвитку міста і
області, в тому числі для подальшого фінансування заходів із
збереження, підтримки належного технічного стану та обслуговування
пам'яток архітектури та археології на території фортеці та в її
охоронній зоні;
забезпечення фінансування визначених Програмою заходів за
рахунок коштів державного і місцевого бюджетів та інших джерел;
залучення громадськості до розв'язання проблем збереження
культурної спадщини та соціально-економічного розвитку міста і
області.
Основні напрями виконання Програми
Основними напрямами виконання Програми є:
проведення археологічних, історико-архітектурних,
інженерно-геологічних та гідрологічних досліджень з виявленням
причин руйнування та погіршення технічного стану споруд,
розташованих на території фортеці;
розроблення історико-архітектурного опорного плану фортеці з
визначенням меж охоронної зони, режиму збереження та порядку
використання пам'яток;
вивчення технічного стану споруд, об'єктів провадження,
інженерної інфраструктури;
виведення з аварійного стану споруд, їх окремих конструкцій
та архітектурних елементів, забезпечення комплексного проведення
консерваційних та реставраційних робіт;
створення умов для збереження нерухомих об'єктів культурної
спадщини, регенерації історичного середовища, музеєфікації
археологічних об'єктів;
проведення моніторингу компонентів навколишнього природного
середовища, споруд та їх конструктивних елементів, інвентаризації
нерухомості та створення відповідного банку даних;
виготовлення необхідної проектно-кошторисної документації і
проведення робіт з нейтралізації негативних геологічних та
гідрогеологічних процесів, стабілізації ґрунтів, виведення споруд
з аварійного стану, реконструкція інженерних мереж та упорядження
і озеленення території фортеці та її охоронної зони;
розроблення науково-проектної документації, проведення робіт
з реставрації, консервації, реабілітації та музеєфікації нерухомих
об'єктів культурної спадщини комплексу фортеці;
організація наукових конференцій з питань охорони культурної
спадщини, розроблення інвестиційних програм, підготовка
пропозицій для отримання грантів на проведення
науково-дослідницьких та ремонтно-реставраційних робіт.
Етапи виконання Програми та її фінансове забезпечення
Виконання Програми здійснюватиметься у два етапи:
2004-2007 роки та 2008-2011 роки.
На першому етапі (2004-2007 роки) передбачається виконати
такі першочергові заходи:
вивчити технічний стан пам'яток, провести археологічні,
історико-архітектурні, інженерно-геологічні та гідрогеологічні
дослідження та виготовити необхідну проектно-кошторисну
документацію;
провести протиаварійні та ремонтно-реставраційні роботи із
стабілізації стану берегової смуги і фортечних споруд уздовж
Дністровського лиману, відведення поверхневих та ґрунтових вод,
укріплення аварійних ділянок фортечних стін, веж і рову;
розробити історико-архітектурний опорний план фортеці з
визначенням меж зони охорони фортеці і міста Тіри та режиму їх
використання;
завершити роботи з реставрації веж та консервації відкритих
археологічних об'єктів, їх пристосування для використання з
туристичною та культурно-освітньою метою;
провести невідкладні ремонтно-будівельні роботи на інженерних
мережах (водо- та енергопостачання, каналізація), роботи з
благоустрою і озеленення території;
Вартість проведення робіт на першому етапі становить
28 056 тис. гривень, у тому числі з державного бюджету -
25 038 тис. гривень (додаток).
На другому етапі (2008-2011 роки) передбачається провести
уточнення обсягів робіт і коштів, що спрямовуються на виконання
Програми. Орієнтовна вартість їх становить 56 104 тис. гривень, у
тому числі з державного бюджету - 42 842 тис. гривень. Загальний
обсяг фінансування Програми становить 84 160 тис. гривень.
Організація управління виконанням Програми
Для забезпечення ефективного управління виконання Програми
передбачається утворення Одеською облдержадміністрацією
координаційно-наглядової ради з покладенням на неї таких основних
функцій:
організація фінансового забезпечення виконання Програми і
контроль за ним;
забезпечення взаємодії підприємств, установ та організацій,
залучених до виконання Програми, з центральними і місцевими
органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування;
налагодження зовнішньоекономічних зв'язків, проведення
організаційних заходів, спрямованих на залучення інвестицій, у
тому числі іноземних.
Прогнозовані результати виконання Програми
Виконання Програми забезпечить:
отримання ґрунтовної археологічної та історико-архітектурної
інформації, а також відомостей про інженерно-геологічні і
гідрогеологічні умови на території фортеці та в її охоронній зоні;
усунення або мінімізацію згубного впливу містобудівних,
техногенних та екзогенних факторів на стан збереження комплексу
об'єктів культурної спадщини на території фортеці;
збереження об'єктів культурної спадщини;
підвищення ефективності використання пам'яток археології і
архітектури, розвиток туризму, в тому числі міжнародного, як
одного з основних джерел залучення інвестицій в економіку
м. Білгорода-Дністровського та Одеської області.
Додаток
до Програми
ЗАХОДИ
з виконання Програми
----------------------------------------------------------------------------------
Найменування | Відпові-| Строк | Орієнтований обсяг фінансування, тис. гривень
заходу | дальні | вико- |----------------------------------------------
|виконавці| нання,|загаль-|у тому числі за роками | за етапами
| | роки | ний |-----------------------+--------------
| | | |2004 |2005 |2006 |2007 |I етап|II етап
----------------------------------------------------------------------------------
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10
----------------------------------------------------------------------------------
усього
держав-
ний
бюджет
інші
джерела
1. Проведення Одеська 2004 594 204 390 594
інженерно- облдерж-
геологічних, адмініс- 594 204 390 594
гідрогеоло- трація
гічних
вишукувань на
території
фортеці;
виготовлення
науково-
проектної
та проектно-
кошторисної
документації
2. Проведення Одеська 2005- 2279 678 318 297 1293 986
історико- облдерж- 2011
архітектурних адмініс- 2279 678 318 297 1293 986
досліджень, трація
вивчення
загального
технічного
стану
архітектурних
пам'яток і
споруд;
виготовлення
науково-
проектної та
проектно-
кошторисної
документації
на проведення
ремонтно-
реставра-
ційних робіт
3. Першочергові -"- 2004- 5745 350 2830 2565 5745
роботи із 2006
стабілізації 5395 2830 2565 5395
збереження
берега 350 350 350
лиману,
відведення
ґрунтових вод,
укріплення
аварійних
ділянок стін,
веж, фортеці
та рову
4. Розроблення -"- 2004- 403 12 116 225 50 403
історико- 2007
архітектур- 336 94 192 50 336
ного опорного
плану 67 12 22 33 67
середньо-
вічної
фортеці і
залишків
античного
міста Тіри з
визначенням
зон охорони
та режимів їх
використання
5. Проведення -"- 2004- 3340 20 276 265 318 879 2461
археологічних 2011
досліджень, 2355 251 205 258 714 1641
консервація
та музеє- 985 20 25 60 60 165 820
фікація
археологічних
об'єктів
6. Проведення -"- 2004- 170 95 75 170
комплексного 2005
впорядкування 170 95 75 170
землеко-
ристування,
оформлення
документів,
що встанов-
люють право
на володіння
землею
7. Проведення Одеська 2004- 6657 23 478 673 767 1941 4716
ремонтно- облдерж- 2011
будівельних адмініс- 5992 443 633 681 1757 4235
робіт з трація,
реставрації Держбуд 665 23 35 40 68 184 481
інженерних і
транспортних
мереж,
упорядження
та озеленення
території
фортеці та її
охоронної
зони
8. Проведення -"- -"- 42400 538 1314 2946 5629 10427 31973
робіт з
реставрації, 38160 500 1249 2799 5066 9614 28546
консервації
споруд 4240 38 65 147 563 813 3427
фортеці, їх
реконструкції
та пристосу-
вання для
відвідування
туристами;
моніторинг
компонентів
навколишнього
природного
середовища та
конструктив-
них елементів
споруд
9. Розроблення Одеська 2004- 21947 18 170 324 5795 6307 15640
та обґрунту- облдерж- 2011
вання адмініс- 13095 130 300 5231 5661 7434
концепції трація,
туристичної Держтур- 8852 18 40 24 564 646 8206
діяльності на адмініс-
території трація
фортеці
10. Підготовка Одеська -"- 127 10 12 16 23 61 66
пропозицій облдерж-
для отримання адмініс- 127 10 12 16 23 61 66
грантів на трація
проведення
наукових
досліджень,
протиава-
рійних та
ремонтно-
реставра-
ційних робіт
на комплексі
пам'яток
фортеці
11. Підготовка -"- -"- 498 21 32 76 107 236 262
науково-
популярних та 498 21 32 76 107 236 262
туристично-
інформаційних
видань;
організація
семінарів та
конференцій
з питань
охорони
культурної
спадщини та
туризму
Усього 84160 1291 6371 7408 12986 28056 56104