З А К О Н У К Р А Ї Н И
Про наукову і науково-технічну експертизу
( Відомості Верховної Ради (ВВР), 1995, N 9, ст.56 )
( Вводиться в дію Постановою ВР
N 52/95-ВР від 10.02.95, ВВР, 1995, N 9, ст.57 )
( Із змінами, внесеними згідно із Законом
N 1069-XIV ( 1069-14 ) від 21.09.99, ВВР, 1999, N 45, ст.400 )
Цей Закон визначає правові, організаційні і фінансові основи
експертної діяльності в науково-технічній сфері, а також загальні
основи і принципи регулювання суспільних відносин у галузі
організації та проведення наукової та науково-технічної експертизи
з метою забезпечення наукового обгрунтування структури і змісту
пріоритетних напрямів розвитку науки і техніки, наукових,
науково-технічних, соціально-економічних, екологічних програм і
проектів, визначення напрямів науково-технічної діяльності,
аналізу та оцінки ефективності використання науково-технічного
потенціалу, результатів досліджень.
Р о з д і л I
ПРЕДМЕТ НАУКОВОЇ І НАУКОВО-ТЕХНІЧНОЇ ЕКСПЕРТИЗИ
Стаття 1. Поняття наукової і науково-технічної експертизи
Наукова і науково-технічна експертиза - це діяльність, метою
якої є дослідження, перевірка, аналіз та оцінка науково-технічного
рівня об'єктів експертизи і підготовка обгрунтованих висновків для
прийняття рішень щодо таких об'єктів.
Наукова і науково-технічна експертиза у сфері
науково-технічних розробок та дослідно-конструкторських робіт,
фундаментальних і прикладних досліджень, у тому числі на стадії їх
практичного застосування (впровадження, використання, наслідки
використання тощо), проводиться науково-дослідними організаціями
та установами, вищими навчальними закладами, іншими організаціями
та окремими юридичними і фізичними особами які акредитовані на цей
вид діяльності. ( Частина друга статті 1 із змінами, внесеними
згідно із Законом N 1069-XIV ( 1069-14 ) від 21.09.99 )
Стаття 2. Завдання наукової і науково-технічної експертизи
Основними завданнями наукової і науково-технічної експертизи
є:
об'єктивне, комплексне дослідження об'єктів експертизи;
перевірка відповідності об'єктів експертизи вимогам і нормам
чинного законодавства;
оцінка відповідності об'єктів експертизи сучасному рівню
наукових і технічних знань, тенденціям науково-технічного
прогресу, принципам державної науково-технічної політики, вимогам
екологічної безпеки, економічної доцільності;
аналіз рівня використання науково-технічного потенціалу,
оцінка результативності науково-дослідних робіт і
дослідно-конструкторських розробок;
прогнозування науково-технічних, соціально-економічних і
екологічних наслідків реалізації чи діяльності об'єкта експертизи;
підготовка науково обгрунтованих експертних висновків.
Стаття 3. Принципи наукової і науково-технічної експертизи
Основними принципами наукової і науково-технічної експертизи
є:
компетентність і об'єктивність осіб, установ та організацій,
що проводять експертизу;
врахування світового рівня науково-технічного прогресу, норм
і правил технічної та екологічної безпеки, вимог стандартів,
міжнародних угод;
експертиза громадської думки з питання щодо предмету
експертизи, її об'єктивна оцінка;
відповідальність за достовірність і повноту аналізу,
обгрунтованість рекомендацій експертизи.
Стаття 4. Суб'єкти наукової і науково-технічної експертизи
Суб'єктами наукової і науково-технічної експертизи є
замовники, організатори експертизи, а також експерти.
Замовниками наукової і науково-технічної експертизи можуть
бути органи державної влади і органи місцевого самоврядування,
підприємства, установи і організації, громадяни, заінтересовані у
проведенні такої експертизи. ( Частина друга статті 4 із змінами,
внесеними згідно із Законом N 1069-XIV ( 1069-14 ) від 21.09.99 )
Замовники можуть вступати у відносини з експертами
безпосередньо або через організаторів експертизи на підставі
договорів або доручень.
Замовники наукової і науково-технічної експертизи формують
завдання на проведення експертизи, забезпечують оплату витрат на
її проведення, оплату праці експертів або послуг організаторів
експертизи.
Організаторами наукової та науково-технічної експертизи є
фізичні та юридичні особи, які на підставі доручення або договору
з замовниками організовують та проводять експертизу і подають
експертні висновки.
Експертизу можуть проводити:
органи виконавчої влади у межах своєї компетенції; ( Абзац
другий частини шостої статті 4 із змінами, внесеними згідно із
Законом N 1069-XIV ( 1069-14 ) від 21.09.99 )
підприємства, установи та організації всіх форм власності,
тимчасові творчі колективи, що здійснюють наукову і
науково-технічну діяльність, спеціалізовані експертні організації;
окремі експерти, групи експертів та експертні ради. ( Абзац
четвертий частини шостої статті 4 в редакції Закону N 1069-XIV
( 1069-14 ) від 21.09.99 )
Експертами є фізичні особи, які мають високу кваліфікацію,
спеціальні знання і безпосередньо здійснюють наукову чи
науково-технічну експертизу та несуть персональну відповідальність
за достовірність і повноту аналізу, обгрунтованість рекомендацій
відповідно до вимог завдання на проведення експертизи.
Експертні ради обов'язково створюються для проведення
наукової і науково-технічної експертизи проектів міждержавних,
державних і національних програм. Положення про експертну раду
затверджується Кабінетом Міністрів України. ( Статтю 4 доповнено
частиною восьмою згідно із Законом N 1069-XIV ( 1069-14 ) від
21.09.99 )
Не дозволяється поєднання в одній особі функцій автора
розробки чи іншим чином заінтересованої особи та її експерта.
Стаття 5. Об'єкти наукової та науково-технічної експертизи
Об'єктами наукової та науково-технічної експертизи можуть
бути:
діючі об'єкти техніки (в тому числі військової) та
промисловості, споруди, природні об'єкти тощо, стосовно яких
виникає потреба отримати науково обгрунтовані експертні висновки;
проекти, програми, пропозиції різного рівня, щодо яких
необхідно провести науково обгрунтований аналіз і дати висновок
про доцільність їх прийняття, впровадження, подальшого
використання тощо.
Обов'язковій науковій і науково-технічній експертизі
підлягають:
національні та державні наукові і науково-технічні програми;
міждержавні наукові і науково-технічні програми, що
реалізуються на підставі міжнародних договорів України в межах її
території;
галузеві і міжгалузеві програми у сфері наукової і
науково-технічної діяльності;
інноваційні програми та проекти державного значення.
З ініціативи організацій та установ, до компетенції яких
належить вирішення відповідних питань, експертизі підлягають:
окремі науково-технічні проекти;
науково-технічна продукція;
науково-дослідні роботи (фундаментальні та прикладні
дослідження) в усіх галузях наукової діяльності;
дослідно-конструкторські роботи (комплекс робіт, що
виконуються на основі технічних завдань з метою розроблення
дослідно-конструкторської документації);
наукові праці у вигляді спеціально підготовлених рукописів,
наукових доповідей, опублікованих монографій чи посібників;
процес впровадження результатів наукових досліджень і
розробок, інші види наукової та науково-технічної діяльності, що
сприяють прискоренню науково-технічного прогресу;
дисертаційні дослідження, науково-технічна документація на
раціоналізаторські пропозиції, винаходи;
права на об'єкти інтелектуальної власності, включаючи їх
вартісну оцінку; ( Частину третю статті 5 доповнено абзацом
дев'ятим згідно із Законом N 1069-XIV ( 1069-14 ) від 21.09.99 )
ефективність науково-технічних та інноваційних проектів;
( Частину третю статті 5 доповнено абзацом десятим згідно із
Законом N 1069-XIV ( 1069-14 ) від 21.09.99 )
інші об'єкти наукової і науково-технічної діяльності, щодо
яких виникає потреба у проведенні експертизи, отриманні науково
обгрунтованих експертних висновків. ( Абзац одинадцятий частини
третьої статті 5 в редакції Закону N 1069-XIV ( 1069-14 ) від
21.09.99 )
Стаття 6. Підстави для проведення наукової і
науково-технічної експертизи
Підставами для проведення наукової та науково-технічної
експертизи є:
рішення органів виконавчої влади та органів місцевого
самоврядування, прийняті в межах їх повноважень; ( Абзац другий
статті 6 в редакції Закону N 1069-XIV ( 1069-14 ) від 21.09.99 )
договори на проведення наукової та науково-технічної
експертизи, укладені підприємствами, установами та організаціями,
фізичними особами.
Стаття 7. Державна акредитація фізичних та юридичних осіб на
право проведення наукової і науково-технічної
експертизи
Фізичні особи, які на постійній або професійній основі
здійснюють діяльність, пов'язану з наданням експертних послуг,
крім осіб, зазначених у частині другій цієї статті, та юридичні
особи, статутом яких передбачено таку діяльність, повинні пройти
державну акредитацію і отримати свідоцтво, що підтверджує
кваліфікацію його отримувача з питання організації та проведення
наукової і науково-технічної експертизи.
Порядок державної акредитації, форма свідоцтва і перелік
документів державного зразка осіб, які мають право на здійснення
експертної діяльності та експертних послуг без отримання
свідоцтва, визначаються центральним органом виконавчої влади,
уповноваженим Кабінетом Міністрів України.
( Стаття 7 в редакції Закону N 1069-XIV ( 1069-14 ) від 21.09.99 )
Стаття 8. Законодавство України про наукову і
науково-технічну експертизу
Законодавство України про наукову і науково-технічну
експертизу складається з цього Закону та інших актів законодавства
України, що регулюють відносини у сфері наукової і
науково-технічної експертизи.
Р о з д і л II
ФОРМИ І ВИДИ НАУКОВОЇ І НАУКОВО-ТЕХНІЧНОЇ ЕКСПЕРТИЗИ
Стаття 9. Форми наукової і науково-технічної експертизи
Наукова і науково-технічна експертиза проводиться у формі
державної, громадської та іншої експертизи.
Стаття 10. Державна наукова і науково-технічна експертиза
Державну наукову і науково-технічну експертизу проводять:
органи виконавчої влади у сфері наукової і науково-технічної
діяльності; ( Абзац другий частини першої статті 10 із змінами,
внесеними згідно із Законом N 1069-XIV ( 1069-14 ) від 21.09.99 )
підприємства, установи та організації, тимчасові експертні
колективи, компетентні у відповідній галузі наукової і
науково-технічної діяльності, за дорученням державних органів.
Проведення державної наукової і науково-технічної експертизи
є обов'язковим щодо національних, державних і міждержавних
науково-технічних програм.
Стаття 11. Громадська наукова і науково-технічна експертиза
Громадська наукова і науково-технічна експертиза може
проводитися у будь-якій сфері наукової і науково-технічної
діяльності, що потребує врахування громадської думки, з ініціативи
громадськості, об'єднань громадян, трудових колективів на основі
договорів на проведення громадської наукової і науково-технічної
експертизи.
Стаття 12. Інші наукові і науково-технічні експертизи
Наукову і науково-технічну експертизу можуть проводити
наукові і науково-технічні установи, підприємства та організації
різних форм власності і підпорядкування, а також спеціально
створені експертні організації, статутна діяльність яких
передбачає проведення наукових і науково-технічних експертиз, з
ініціативи фізичних та юридичних осіб, заінтересованих в отриманні
експертних висновків.
Стаття 13. Види наукової і науково-технічної експертизи
Об'єкти наукової і науково-технічної експертизи можуть
передаватися на попередню, первинну, повторну, додаткову,
контрольну наукову і науково-технічну експертизи.
Стаття 14. Попередня наукова і науково-технічна експертиза
Попередня наукова і науково-технічна експертиза проводиться з
метою з'ясування відповідності формальних ознак об'єкта експертизи
встановленим нормам і правилам технічної та екологічної безпеки,
вимогам стандартів тощо. Попередню наукову і науково-технічну
експертизу проводять, як правило, установи та організації -
замовники експертизи силами своїх спеціалізованих підрозділів або
шляхом залучення незалежних експертів.
Стаття 15. Первинна наукова і науково-технічна експертиза
Первинна наукова і науково-технічна експертиза передбачає
здійснення всіх необхідних заходів у процесі підготовки
обгрунтованого висновку щодо об'єктів експертизи, які передаються
заінтересованими фізичними та юридичними особами - замовниками
експертизи на аналіз та оцінку науковим та науково-технічним
експертним організаціям, установам, експертам або колективам
експертів.
Стаття 16. Повторна наукова і науково-технічна експертиза
Повторна наукова і науково-технічна експертиза може
проводитися:
у разі порушення встановлених вимог і правил під час
проведення первинної експертизи;
на вимогу замовника експертизи чи автора розробки за
наявності обгрунтованих претензій до висновку первинної
експертизи.
Стаття 17. Додаткова наукова і науково-технічна експертиза
Додаткова наукова і науково-технічна експертиза проводиться
стосовно об'єктів, щодо яких відкрилися нові наукові і
науково-технічні обставини.
Стаття 18. Контрольна наукова і науково-технічна експертиза
Контрольна наукова і науково-технічна експертиза здійснюється
з ініціативи замовника для перевірки висновків первинної
експертизи або з ініціативи фізичних чи юридичних осіб,
заінтересованих у спростуванні окремих положень, частин або в
цілому висновків раніше проведених експертиз.
Р о з д і л III
ПРАВА ТА ОБОВ'ЯЗКИ СУБ'ЄКТІВ
НАУКОВОЇ І НАУКОВО-ТЕХНІЧНОЇ ЕКСПЕРТИЗИ
Стаття 19. Права та обов'язки замовника наукової і
науково-технічної експертизи
Замовник наукової і науково-технічної експертизи має право:
заявляти про необхідність проведення попередньої, первинної,
повторної, додаткової або контрольної наукової і науково-технічної
експертизи;
порушувати клопотання про заміну експертів, одержувати
консультації щодо проведення наукової і науково-технічної
експертизи;
одержувати інформацію про хід проведення наукової і
науково-технічної експертизи на всіх стадіях експертного процесу,
подавати організатору письмові або усні пояснення, зауваження,
рекомендації щодо проведення наукової і науково-технічної
експертизи;
знайомитися з висновками наукової і науково-технічної
експертизи; ( Абзац п'ятий частини першої статті 19 із змінами,
внесеними згідно із Законом N 1069-XIV ( 1069-14 ) від 21.09.99 )
використовувати результати і матеріали експертизи у своїй
діяльності, в тому числі з комерційною метою, якщо інше не
передбачено договором на проведення експертизи;
створювати банки даних про організаторів експертизи, заносити
до них оцінки якості виконаних експертних робіт.
Збирання та поширення інформації стосовно фізичних та
юридичних осіб - суб'єктів наукової і науково-технічної експертизи
здійснюється лише за їх згодою, якщо інше не обумовлено договором
або дорученням на проведення експертизи.
Результати, матеріали та висновки наукової і
науково-технічної експертизи являють собою науково-технічну
продукцію, власність на яку належить замовникові, якщо інше не
передбачено договором між замовником і організаторами експертизи.
Замовник наукової і науково-технічної експертизи
зобов'язаний:
подавати на наукову і науково-технічну експертизу відповідні
об'єкти і супровідні матеріали до них, а в передбачених цим
Законом випадках - висновки попередньої наукової і
науково-технічної експертизи;
сприяти організаторам наукової і науково-технічної експертизи
у проведенні всебічного, об'єктивного, науково обгрунтованого
комплексного аналізу об'єктів експертизи, виробленні незалежної
експертної оцінки;
передавати у встановлені договором або дорученням терміни
організаторам наукової і науково-технічної експертизи необхідні
матеріали, розрахунки, дані, додаткові відомості, що стосуються
об'єктів експертизи;
використовувати у своїй діяльності рекомендації наукової і
науково-технічної експертизи при прийнятті рішень щодо об'єктів
експертизи та подавати у випадках, передбачених цим Законом,
об'єкти експертизи та супровідні матеріали до них на повторну або
додаткову експертизу;
забезпечувати у передбачених договором випадках анонімність
експертів;
відшкодовувати моральну та матеріальну шкоду, заподіяну
своїми неправомірними діями.
Стаття 20. Права та обов'язки організаторів наукової
і науково-технічної експертизи
Організатор наукової та науково-технічної експертизи має
право здійснювати всі необхідні заходи з метою організації та
проведення експертизи на підставі доручень або договорів згідно з
чинним законодавством.
Організатор наукової і науково-технічної експертизи
зобов'язаний:
пред'явити на вимогу замовника при укладанні договору на
проведення експертизи свідоцтва або документи, що їх замінюють,
які підтверджують досвід і рівень кваліфікації експертів, які
залучатимуться до проведення експертизи; ( Абзац другий частини
другої статті 20 із змінами, внесеними згідно із Законом
N 1069-XIV ( 1069-14 ) від 21.09.99 )
забезпечувати комплексне, якісне та ефективне проведення
наукової і науково-технічної експертизи;
інформувати замовника у визначений договором термін про
створення в ході проведення експертизи об'єктів авторського права
і промислової власності;
не допускати без згоди замовника розголошення інформації, що
міститься у матеріалах, залучених для проведення експертизи, думок
експертів, висновків наукової і науково-технічної експертизи, не
затверджених і не оголошених у встановленому порядку;
дотримувати вимог авторського права і права на об'єкти
промислової власності стосовно об'єктів експертизи та матеріалів,
наданих для підготовки експертних висновків;
використовувати досягнення світової науки і міжнародного
науково-технічного співробітництва для оцінки об'єктів експертизи
та в процесі підготовки висновків наукової і науково-технічної
експертизи;
своєчасно інформувати замовника про можливі конфлікти,
особисту заінтересованість або особливі зв'язки з особами чи
організаціями, заінтересованими в тих чи інших висновках
експертизи або рішеннях за наслідками експертизи.
Стаття 21. Права та обов'язки експерта наукової і
науково-технічної експертизи
Експерт наукової і науково-технічної експертизи має право:
вільно викладати особисту думку з питань експертного аналізу,
наукової і науково-технічної експертизи;
брати участь у проведенні експертного аналізу і оцінці
об'єктів на всіх стадіях наукової і науково-технічної експертизи;
брати участь у проведенні експертизи або відмовитися від
участі в ній, якщо це не пов'язано з прямим виконанням службових
обов'язків; ( Частину першу статті 21 доповнено абзацом четвертим
згідно із Законом N 1069-XIV ( 1069-14 ) від 21.09.99 )
вимагати надання додаткових матеріалів, розрахунків і
обгрунтувань, необхідних для підготовки об'єктивних висновків;
одержувати стосовно об'єкта експертизи достовірні відомості,
довідкові та інформаційні матеріали, в тому числі й такі, що
не підлягають розголошенню. Порядок проведення експертизи в цьому
випадку, зокрема правила допуску експерта та міра відповідальності
за розголошення отриманої інформації, встановлюються відповідними
актами законодавства; ( Абзац шостий частини першої статті 21 із
змінами, внесеними згідно із Законом N 1069-XIV ( 1069-14 ) від
21.09.99 )
обнародувати у засобах масової інформації підготовлені
висновки наукової і науково-технічної експертизи, якщо це
передбачено дорученням або договором на проведення експертизи.
Договором на проведення наукової і науково-технічної
експертизи можуть передбачатися й інші права експерта, якщо вони
не суперечать цьому Законові.
Особисті немайнові права на результати, матеріали та висновки
наукової і науково-технічної експертизи належать експерту, творчою
працею якого їх створено.
Права експерта виникають на підставі укладеного з ним
договору, доручення на проведення експертизи або його службових
обов'язків, якщо експертиза здійснюється як службове завдання.
Під час проведення державної наукової і науково-технічної
експертизи експерти мають вільний доступ до державних баз даних,
інших джерел науково-технічної інформації стосовно питань,
пов'язаних з об'єктом експертизи.
Держава гарантує реалізацію прав експерта наукової і
науково-технічної експертизи.
Порушені права експерта наукової і науково-технічної
експертизи підлягають поновленню в судовому порядку, а винні в
цьому порушенні особи несуть відповідальність у встановленому
законодавством порядку.
Експерт наукової і науково-технічної експертизи зобов'язаний:
пред'являти на вимогу замовника або організатора наукової чи
науково-технічної експертизи свідоцтва або документи, що їх
замінюють, та які підтверджують його досвід та рівень
кваліфікації; ( Абзац другий частини восьмої статті 21 із змінами,
внесеними згідно із Законом N 1069-XIV ( 1069-14 ) від 21.09.99 )
не допускати розголошення інформації, що міститься у
матеріалах експертизи, якщо інше не передбачено договором або
дорученням на проведення експертизи.
Експерт наукової і науково-технічної експертизи не має права
приймати від фізичних та юридичних осіб, заінтересованих у певних
висновках експертизи, коштовні подарунки, грошову винагороду тощо.
Експерт наукової і науково-технічної експертизи несе
відповідальність за несвоєчасне, неякісне і протиправне проведення
наукової і науково-технічної експертизи, невиконання умов договору
на її проведення.
Р о з д і л IV
ПОРЯДОК ПРОВЕДЕННЯ
НАУКОВОЇ І НАУКОВО-ТЕХНІЧНОЇ ЕКСПЕРТИЗИ
Стаття 22. Договір на проведення наукової і
науково-технічної експертизи
Основним юридичним документом, що регламентує відносини між
замовником і організатором у сфері наукової і науково-технічної
експертизи, є договір на її проведення.
У договорі на проведення наукової і науково-технічної
експертизи визначаються: сторони договору; предмет і об'єкти
експертизи; умови проведення експертизи; права та обов'язки
сторін; термін проведення експертизи; термін, протягом якого
висновки експертизи зберігають чинність залежно від характеру
об'єкта експертизи; порядок розрахунків; умови, що впливають на
зміну або припинення договірних відносин; відповідальність за
невиконання або неналежне виконання умов договору;
відповідальність за достовірність висновку експертизи, термін дії
такої відповідальності та конкретні особи, на яких вона
покладається стосовно окремих розділів або за експертизу в цілому,
інші суттєві умови, які випливають із специфіки об'єкта
експертизи.
Стаття 23. Термін проведення наукової і науково-технічної
експертизи
Термін проведення наукової і науково-технічної експертизи
визначається договором або дорученням на її проведення залежно від
характеру та складності об'єкта експертизи.
Стаття 24. Висновок державної наукової і науково-технічної
експертизи
Висновок державної наукової і науково-технічної експертизи є
обов'язковим для прийняття фізичними і юридичними особами до
розгляду та врахування при обгрунтуванні структури і змісту
пріоритетних напрямів розвитку науки і техніки, наукових і
науково-технічних, соціально-економічних, екологічних програм і
проектів, реалізації наукової і науково-технічної діяльності,
аналізі ефективності використання науково-технічного потенціалу.
Стаття 25. Висновки громадської та інших наукових і
науково-технічних експертиз
Висновки громадської та інших наукових і науково-технічних
експертиз мають, як правило, рекомендаційний характер. Вони
беруться до уваги державними органами поряд з висновками державної
наукової і науково-технічної експертизи при прийнятті рішень про
реалізацію науково-технічних програм, проектів, використання іншої
науково-технічної продукції та розробок.
( Частину другу статті 25 виключено на підставі Закону
N 1069-XIV ( 1069-14 ) від 21.09.99 )
Стаття 26. Термін чинності висновків наукової і
науково-технічної експертизи
Висновки наукової і науково-технічної експертизи зберігають
чинність протягом терміну, визначеного договором або дорученням
щодо її проведення. Висновки експертизи, які не було реалізовано
протягом установленого терміну, втрачають чинність, а відповідні
об'єкти підлягають повторній науковій і науково-технічній
експертизі.
Доцільність проведення повторної експертизи щодо об'єктів,
які не підлягають обов'язковій експертизі, визначається
замовником.
Стаття 27. Спростування висновків наукової і
науково-технічної експертизи
Фізичні і юридичні особи, заінтересовані у спростуванні
окремих положень або в цілому висновків наукової і
науково-технічної експертизи, подають обгрунтовану письмову заяву
замовникові цієї експертизи.
Замовник, який приймав рішення про проведення первинної
наукової і науково-технічної експертизи, зобов'язаний протягом
місяця розглянути подану заяву і прийняти обгрунтоване рішення про
проведення повторної, додаткової чи контрольної експертизи із
залученням незалежних експертів або про відмову від такого
проведення.
Забороняється залучати до проведення контрольної експертизи
фахівців, які брали участь у проведенні первинної наукової і
науково-технічної експертизи.
Висновки контрольної експертизи, організованої за згодою
замовника і заінтересованих осіб, які відповідають висновкам
первинної експертизи, є остаточними і розглядаються у процесі
прийняття рішень відповідними органами. Якщо між висновками
первинної і контрольної експертизи є розбіжності, замовник
зобов'язаний продовжити експертну роботу.
Р о з д і л V
ДЕРЖАВНЕ УПРАВЛІННЯ У СФЕРІ
НАУКОВОЇ І НАУКОВО-ТЕХНІЧНОЇ ЕКСПЕРТИЗИ
Стаття 28. Державне управління у сфері наукової і
науково-технічної експертизи
Державне управління у сфері наукової і науково-технічної
експертизи здійснюється центральними та місцевими органами
виконавчої влади та органами місцевого самоврядування.
Міністерства, інші центральні органи виконавчої влади в межах
своїх повноважень беруть участь в ініціюванні та реалізації
наукової і науково-технічної експертизи, а також можуть виступати
як замовники або організатори експертизи. ( Частина друга статті
28 із змінами, внесеними згідно із Законом N 1069-XIV ( 1069-14 )
від 21.09.99 )
Стаття 29. Компетенція Кабінету Міністрів України у сфері
наукової і науково-технічної експертизи
До компетенції Кабінету Міністрів України належить:
визначення порядку фінансування наукової і науково-технічної
експертизи, що проводиться за рахунок коштів державного бюджету;
визначення форм та правил фінансового забезпечення наукової і
науково-технічної експертизи;
ініціювання проведення попередньої, первинної, повторної,
додаткової, контрольної державної наукової і науково-технічної
експертизи;
здійснення інших повноважень у сфері наукової і
науково-технічної експертизи відповідно до законодавства.
Кабінет Міністрів України може передавати ці повноваження
іншим органам виконавчої влади та органам місцевого
самоврядування.
Стаття 30. Компетенція місцевих органів виконавчої влади та
органів місцевого самоврядування
Місцеві органи виконавчої влади та органи місцевого
самоврядування в межах своєї компетенції: ( Абзац перший статті 30
із змінами, внесеними згідно із Законом N 1069-XIV ( 1069-14 ) від
21.09.99 )
організовують проведення наукової і науково-технічної
експертизи на підставі рішень, прийнятих відповідними місцевими
Радами або місцевими референдумами; ( Абзац другий статті 30 із
змінами, внесеними згідно із Законом N 1069-XIV ( 1069-14 ) від
21.09.99 )
ініціюють проведення наукової і науково-технічної експертизи
з питань, щодо яких вони приймають рішення, з визначенням обсягів
витрат на проведення експертизи та джерел фінансування;
координують експертну діяльність місцевих державних органів,
об'єднань громадян, інших формувань;
інформують населення про результати проведеної наукової і
науково-технічної експертизи у випадках, коли це необхідно або
коли про це є відповідне рішення Ради;
контролюють виконання законодавства про наукову і
науково-технічну експертизу;
реалізують інші повноваження в даній галузі, які не
суперечать цьому Закону.
( Стаття 30 із змінами, внесеними згідно із Законом N 1069-XIV
( 1069-14 ) від 21.09.99 )
Р о з д і л VI
ЕКОНОМІЧНЕ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ НАУКОВОЇ
І НАУКОВО-ТЕХНІЧНОЇ ЕКСПЕРТИЗИ
Стаття 31. Фінансування державної наукової і
науково-технічної експертизи
Проведення державної наукової і науково-технічної експертизи
фінансується за рахунок державного бюджету, позабюджетних фондів
або коштів замовника.
Кошти на проведення державної наукової і науково-технічної
експертизи передбачаються в межах асигнувань на виконання
науково-дослідних і дослідно-конструкторських робіт і виділяються
окремим рядком.
Експертиза, яку за дорученням державних органів проводить
державна установа (організація), що перебуває на державному
бюджеті, може фінансуватися за рахунок бюджетних коштів,
передбачених на утримання цієї організації.
Діяльність спеціалізованих державних експертних організацій,
що здійснюють наукову і науково-технічну експертизу на замовлення
фізичних та юридичних осіб на платних засадах, підлягає
обов'язковій державній акредитації у порядку, встановленому
центральним органом виконавчої влади, уповноваженим Кабінетом
Міністрів України. ( Частина четверта статті 31 із змінами,
внесеними згідно із Законом N 1069-XIV ( 1069-14 ) від 21.09.99 )
Наукові організації академій наук України, заснованих на
державній власності, вищі навчальні заклади, атестовані
Міністерством освіти України, провідні науково-технічні установи
галузевих міністерств і інших центральних органів виконавчої влади
можуть здійснювати спеціалізовану експертну діяльність без
додаткової державної акредитації на підставі статутних положень,
якими така діяльність передбачається.( Частина п'ята статті 31 із
змінами, внесеними згідно із Законом N 1069-XIV ( 1069-14 ) від
21.09.99 )
Стаття 32. Фінансування громадської наукової і
науково-технічної експертизи
Фінансування громадської наукової і науково-технічної
експертизи здійснюється за рахунок коштів замовників - об'єднань
громадян, фондів, інших науково-технічних товариств, з ініціативи
яких вона проводиться, а також за рахунок цільових добровільних
внесків громадян, підприємств, установ та організацій.
Стаття 33. Фінансування інших наукових і науково-технічних
експертиз
Фінансування інших наукових і науково-технічних експертиз
здійснюється згідно з договором на її проведення за рахунок коштів
замовника експертизи, інших заінтересованих фізичних і юридичних
осіб. Надання експертних послуг підприємницькими структурами на
платній основі має бути передбачено їх статутами.
Стаття 34. Матеріальне стимулювання експертів у сфері
наукової і науково-технічної експертизи
У сфері державної наукової і науково-технічної експертизи
фінансову підтримку діяльності експертів забезпечує держава.
В усіх інших випадках матеріальне стимулювання експертів
наукової і науково-технічної експертизи здійснюється за рахунок
коштів замовника експертизи або інших організацій і установ за
дорученням замовника.
Максимальний розмір коштів, що спрямовуються на покриття
витрат на експертизу, не може перевищувати:
для експертизи наукових і науково-технічних програм та
проектів - 1,5 відсотка кошторису витрат, передбачених на їх
виконання;
для експертизи виконаних науково-дослідних або
проектно-конструкторських робіт - 3 відсотки вартості обсягу
виконаних робіт.
Р о з д і л VII
ВІДПОВІДАЛЬНІСТЬ ЗА ПОРУШЕННЯ ЗАКОНОДАВСТВА У
СФЕРІ НАУКОВОЇ І НАУКОВО-ТЕХНІЧНОЇ ЕКСПЕРТИЗИ
Стаття 35. Правопорушення у сфері наукової і
науково-технічної експертизи
Правопорушеннями у сфері наукової і науково-технічної
експертизи вважаються:
невиконання вимог цього Закону та умов договору щодо
проведення наукової і науково-технічної експертизи;
проведення наукової і науково-технічної експертизи всупереч
її основному цільовому призначенню, визначеному в договорі на
проведення експертизи;
фальсифікація висновків наукової і науково-технічної
експертизи;
прийняття рішень без проведення наукової і науково-технічної
експертизи у випадках, коли законодавством встановлено, що
проведення такої експертизи є обов'язковим;
надання платних послуг у галузі наукової і науково-технічної
експертизи підприємствами, установами, організаціями, тимчасовими
експертними колективами, статутами яких така діяльність не
передбачається;
вчинення дій, що перешкоджають організації та проведенню
наукової і науково-технічної експертизи, або незаконна відмова в
наданні експертним установам, організаціям і тимчасовим експертним
колективам необхідної інформації та матеріалів;
невиконання умов договору або доручення на проведення
наукової і науково-технічної експертизи;
умисне примушування або створення для експертів і експертних
комісій обставин, які зумовлюють незаконне чи необ'єктивне
проведення наукової і науково-технічної експертизи або підготовку
необгрунтованих чи свідомо недостовірних висновків; дискредитація
або переслідування експертів за підготовлені ними висновки,
несприятливі для особи чи організації, які їх дискредитують або
переслідують;
залучення до проведення наукової і науково-технічної
експертизи науково-дослідних робіт і науково-технічних розробок
посадових осіб та фахівців, які є їх авторами або безпосередньо
заінтересованими особами;
порушення суб'єктами експертизи авторського права і прав на
об'єкти промислової власності стосовно об'єкта експертизи,
результатів експертизи, порушення умов конфіденційності щодо
інформації, отриманої експертом у процесі експертної роботи.
Особи, винні у вчиненні зазначених правопорушень у сфері
наукової і науково-технічної експертизи, притягаються до
дисциплінарної, цивільно-правової, адміністративної та
кримінальної відповідальності відповідно до чинного законодавства.
Р о з д і л VIII
МІЖНАРОДНІ НАУКОВІ І НАУКОВО-ТЕХНІЧНІ ЕКСПЕРТИЗИ
Стаття 36. Міжнародне співробітництво у сфері наукової і
науково-технічної експертизи
Співробітництво України з іншими державами у сфері наукової і
науково-технічної експертизи здійснюється відповідно до
міжнародних договорів України.
Стаття 37. Міжнародні договори у сфері наукової і
науково-технічної експертизи
Якщо міжнародними договорами України встановлено інші
правила, ніж ті, що передбачаються законодавством України про
наукову і науково-технічну експертизу, то застосовуються правила
міжнародних договорів.
Президент України Л.КУЧМА
м. Київ, 10 лютого 1995 року
N 51/95-ВР