С суммы  "больничных"  налог  с  доходов  исчисляется  без  ее
    уменьшения на сумму удержанных взносов в Пенсионный фонд

    Разъясните, пожалуйста, следующую ситуацию: за месяц работнику
    начислена заработная плата 350 грн. и  "больничные"  200  грн.
    При  начислении  налога  с  доходов  на  сумму  удержаний    в
    социальные фонды можно уменьшить только заработную плату  или,
    кроме  того,  и  сумму "больничных"?  Имеет  ли  в   описанной
    ситуации работник право на налоговую социальную льготу?

    * * *

    Напомним,  что согласно п. 3.5  Закона  Украины  "О  налоге  с
доходов физических лиц" от 22.05.2003г. № 889-IV ( 889-15 ) (далее 
- Закон  о  налоге  с  доходов)  при  начислении  доходов  в  виде  
заработной  платы   объект   налогообложения    определяется   как  
начисленная  сумма  такой  заработной платы,  уменьшенная на сумму  
сбора   в   Пенсионный   фонд   Украины   или   взносов   в  фонды  
общеобязательного   государственного   социального    страхования, 
взимаемых за счет дохода наемного лица.
    Однако для  целей  Закона  о  налоге  с  доходов  под термином
"заработная  плата"  понимаются  также  другие  поощрительные    и
компенсационные выплаты  либо  другие  выплаты  и  вознаграждения,
выплачиваемые  (предоставляемые)  плательщику  налога  в  связи  с
отношениями  трудового  найма  согласно  закону.  В  то  же  время
законодательно перечень таких выплат не  установлен.  Единственным
нормативным документом по данному вопросу является  Инструкция  по
статистике заработной  платы,  утвержденная  приказом  Госкомстата
Украины от 13.01.2004 г. № 5 ( z0114-04 ) {1}  (далее - Инструкция  
№ 5)  (хотя  сфера  ее  применения  -  составление  статистической 
отчетности).  Так  вот,  согласно данной  Инструкции  "больничные"  
(под ними будем понимать пособие по временной  нетрудоспособности, 
выплачиваемое  за  счет средств фонда, а также оплату предприятием 
первых  пяти  дней  временной  нетрудоспособности) не включаются в 
фонд оплаты труда.
    Напомним, что до 1 января  2004  года  из  суммы  "больничных"
удерживались только сбор в Пенсионный  фонд  и  подоходный  налог.
Никакие начисления (в том числе  и  сбора  в  Пенсионный  фонд)  и
удержания в остальные фонды из сумм "больничных" не производились.
После указанной даты  ситуация  изменилась:  несмотря  на  то, что
"больничные" по-прежнему не имеют отношения к оплате труда,  новое
законодательство  по   пенсионному    страхованию    требует    от
работодателя начислять на такие выплаты и удерживать с них взнос в
Пенсионный фонд.
    На  наш  взгляд,  "непричастность"  "больничных"  к  выплатам,
осуществляемым  в  связи  с  отношениями  трудового  найма,  можно
объяснить следующим.  Во-первых, Инструкция № 5 не  относит  их  к
составу фонда оплаты труда.  Во-вторых, выплачиваются  они  не  из
средств работодателя, а за  счет  средств  соответствующего  фонда
(кроме первых пяти дней временной нетрудоспособности).  В-третьих,
можно говорить,  что выплата "больничных" обусловлена требованиями
законодательства  по  социальному  страхованию,  а  не    трудовым
законодательством.  Из этого, на наш  взгляд,  следует,  что сумма
"больничных" не относится к заработной плате в понимании Закона  о
налоге с доходов.
    Что же из этого  следует?  Во-первых,  из  суммы  "больничных"
налог  с  доходов  должен  удерживаться  без   уменьшения    суммы
начисленных "больничных" на сумму  взноса  в  Пенсионный  фонд,  а
во-вторых,  суммы  "больничных"  не  должны  включаться  в  состав
заработной платы для определения  права  на  налоговую  социальную
льготу.
    Рассмотрим пример по данным вопроса читателя:
    1) начисления в социальные фонды на сумму заработной платы:
    - взнос в Пенсионный фонд (32%) - 350 x 0,32 = 112,00 (грн.);
    - взнос в Фонд по временной потере трудоспособности  (2,9%)  -
350 x 0,029 = 10,15 (грн.);
    - взнос в Фонд по безработице (1,9%) -  350  x  0,019  =  6,65
(грн.);
    - взнос в Фонд по несчастному случаю  (0,86%) - 350 х 0,0086 =
= 3,01 (грн.);
    2) удержания в социальные фонды из суммы заработной платы:
    - взнос в Пенсионный фонд (2%) - 350 х 0,02 = 7,00 (грн.);
    - взнос в Фонд по временной потере трудоспособности  (0,5%)  -
350 x 0,005 = 1,75 (грн.);
    - взнос в Фонд по безработице  (0,5%) - 350  х  0,005  =  1,75
(грн.);
    3) поскольку зарплата не превышает 510 грн.  ("больничные"  не
учитываются),  работник имеет право на налоговую социальную льготу
- 61,50 грн.;
    4) база для расчета налога с доходов из зарплаты:  (350 - 7,00
- 1,75 - 1,75 - 61,50) = 278,00 (грн.);
    5) налог с доходов из зарплаты (13%) - 278,00 x 0,13  =  36,14
(грн.);
    6) начисления в социальные фонды на сумму "больничных":
    - взнос в Пенсионный фонд (32%) - 200 x 0,32 = 64,00 (грн.);
    7) удержания в социальные фонды из суммы "больничных":
    - взнос в Пенсионный фонд (2%) - 200 х 0,02 = 4,00 (грн.);
    8) поскольку  сумма   "больничных"  не   включается  в  состав
заработной платы, то базой для расчета налога  с  доходов является
их сумма без уменьшения  на  сумму  взноса  в  Пенсионный  фонд  -
200 грн.;
    9) налог с доходов  с  суммы "больничных" (13%) - 200 х 0,13 =
= 26,00 (грн.);
    10) общая сумма налога с доходов - 36,14 + 26 = 62,14 (грн.).
    Следует отметить, что в отношении этого вопроса  существует  и
иная позиция: по мнению некоторых специалистов,  заработную  плату
для исчисления налога с доходов можно уменьшать на сумму взносов в
социальные фонды, уплаченных со всего дохода, в том числе и дохода
в  виде  "больничных".  В  то  же  время   такая    позиция    нам
представляется небезопасной.  Поэтому сейчас, по крайней  мере  до
появления  разъяснений  налоговых  органов,  мы   бы    советовали
придерживаться изложенного выше порядка удержания налога с доходов
из суммы зарплаты.

{1} Инструкция  № 5  пришла  на  смену  Инструкции  по  статистике
    заработной платы, утвержденной приказом Минстата от 11.12.95г.
    № 323. Она будет опубликована в  одном  из  ближайших  номеров
    нашей газеты.

------------------------------------------------------------------
"Бухгалтерская неделя"
№ 6(110), стр. 39
[09.02.2004]
Оксана Кононенко, Олег Чефранов
Экономисты-аналитики Издательского дома "Фактор"
------------------------------------------------------------------