Резолюция 1528 (2004),
принятая Советом Безопасности на его 4918-м заседании
27 февраля 2004 года
Совет Безопасности,
ссылаясь на свои резолюции 1464 (2003) от 4 февраля 2003
года ( 995_b30 ), 1479 (2003) от 13 мая 2003 года ( 995_b52 ),
1498 (2003) от 4 августа 2003 года ( 995_b75 ), 1514 (2003) от 13
ноября 2003 года ( 995_c08 ), 1527 (2004) от 4 февраля 2004 года
( 995_c31 ) и заявления своего Председателя по Кот-д'Ивуару,
вновь подтверждая свою твердую приверженность суверенитету,
независимости, территориальной целостности и единству Кот-д'Ивуара
и вновь напоминая о важном значении принципов добрососедства,
невмешательства и регионального сотрудничества,
напоминая, что он одобрил соглашение, подписанное
политическими силами Кот-д'Ивуара в Лина-Маркуси 24 января 2003
года (S/2003/99) ("Соглашение Лина-Маркуси") и утвержденное
Конференцией глав государств по Кот-д'Ивуару, которая состоялась в
Париже 25 и 26 января 2003 года,
с удовлетворением отмечая достигнутый в последнее время
прогресс, в частности возвращение в правительство "Новых сил",
достижение договоренности в отношении осуществления программы
разоружения, демобилизации и реинтеграции и переговоры между
президентом Республики Кот-д'Ивуар и "Новыми силами",
учитывая, что ивуарийские стороны добились прогресса, к
которому призывал Генеральный секретарь, в осуществлении шагов,
упомянутых в пункте 86 его доклада по Кот-д'Ивуару от 6 января
2004 года (S/2004/3), как это было подтверждено Совету 4 февраля
2004 года, и рекомендуя ивуарийским сторонам продолжать свои
усилия в этом направлении,
призывая стороны и правительство национального примирения
предпринять все необходимые шаги, чтобы предотвратить дальнейшие
нарушения прав человека и норм международного гуманитарного права
и положить конец безнаказанности,
вновь подтверждая также свои резолюции 1325 (2000)
( 995_669 ) о женщинах, мире и безопасности, 1379 (2001)
( 995_948 ) и 1460 (2003) ( 995_b26 ) о детях и вооруженных
конфликтах, а также свои резолюции 1265 (1999) ( 995_450 ) и 1296
(2000) ( 995_434 ) о защите гражданских лиц в вооруженном
конфликте,
приветствуя и поощряя усилия Организации Объединенных Наций
по повышению информированности миротворческого персонала во всех
операциях по поддержанию мира о профилактике ВИЧ/СПИДа и других
инфекционных болезней и борьбе с ними,
будучи глубоко обеспокоена ухудшением экономического
положения в Кот-д'Ивуаре и серьезными последствиями этого для
субрегиона в целом,
приветствуя приверженность Африканского союза делу поддержки
процесса национального примирения в Кот-д'Ивуаре,
вновь напоминая о своей полной поддержке усилий
Экономического сообщества западно-африканских государств (ЭКОВАС)
и Франции по содействию мирному урегулированию конфликта и с
удовлетворением отмечая, в частности, эффективные действия,
предпринятые силами ЭКОВАС в целях стабилизации положения в
стране,
принимая к сведению адресованное Совету Безопасности послание
президента Республики Кот-д'Ивуар от 10 ноября 2003 года, в
котором он просил о преобразовании Миссии Организации Объединенных
Наций в Кот-д'Ивуаре (МООНКИ) в операцию по поддержанию мира,
принимая к сведению просьбу об учреждении операции по
поддержанию мира в Кот-д'Ивуаре, с которой ЭКОВАС обратилось к
Совету Безопасности 24 ноября 2003 года,
отмечая, что для обеспечения прочной стабильности в
Кот-д'Ивуаре необходим мир в субрегионе, особенно в Либерии, и
подчеркивая важность осуществления сотрудничества между странами
субрегиона в этих целях, а также необходимость координации усилий
миссий Организации Объединенных Наций в субрегионе для содействия
укреплению мира и безопасности,
рассмотрев доклад Генерального секретаря по Кот-д'Ивуару от 6
января 2004 года (S/2004/3 и Add. 1 и 2),
принимая к сведению письмо Председателя Генеральной Ассамблеи
от 8 января 2004 года (S/2004/100) на имя Председателя Совета
Безопасности,
сознавая сохраняющиеся вызовы для стабильности Кот-д'Ивуара и
определяя, что ситуация в Кот-д'Ивуаре по-прежнему создает угрозу
международному миру и безопасности в регионе,
действуя на основании главы VII Устава Организации
Объединенных Наций ( 995_010 ),
1. постановляет учредить Операцию Организации Объединенных
Наций в Кот-д'Ивуаре (ОООНКИ) на первоначальный срок в 12 месяцев
начиная с 4 апреля 2004 года, просит Генерального секретаря
обеспечить к этой дате передачу ОООНКИ полномочий МООНКИ и сил
ЭКОВАС и в связи с этим постановляет продлить срок действия
мандата Миссии Организации Объединенных Наций в Кот-д'Ивуаре
(МООНКИ) до 4 апреля 2004 года;
2. постановляет, что в состав ОООНКИ войдут, помимо
соответствующего компонента по гражданским вопросам, вопросам
судопроизводства и исправительным учреждениям, военный компонент
Организации Объединенных Наций численностью до 6240 человек,
включая 200 военных наблюдателей и 120 штабных офицеров, и до 350
сотрудников гражданской полиции, которые необходимы для выполнения
утвержденных задач, описанных в пункте 6 ниже;
3. просит Генерального секретаря рекомендовать миссиям
Организации Объединенных Наций в Западной Африке совместно
оказывать, насколько это возможно, материально-техническую и
административную поддержку без ущерба для их оперативных
возможностей, связанных с выполнением их мандатов, в целях
обеспечения максимальной эффективности и сведения к минимуму
расходов по содержанию этих миссий;
4. просит ОООНКИ осуществлять свой мандат в тесном
взаимодействии с миссиями Организации Объединенных Наций в
Сьерра-Леоне и Либерии, включая, в особенности, вопросы,
касающиеся недопущения перемещения оружия и комбатантов через
общие границы, и вопросы осуществления программ разоружения и
демобилизации;
5. вновь заявляет о твердой поддержке Специального
представителя Генерального секретаря и подтверждает, что он имеет
все полномочия на координацию и проведение всех мероприятий
системы Организации Объединенных Наций в Кот-д'Ивуаре;
6. постановляет, что мандат ОООНКИ - в координации с
французскими силами, санкционированными в пункте 16 ниже, - будет
заключаться в следующем:
Наблюдение за прекращением огня
и передвижениями вооруженных групп
a) наблюдение и слежение за выполнением всеобъемлющего
соглашения о прекращении огня от 3 мая 2003 года и расследование
нарушений режима прекращения огня;
b) поддержание связи с Национальными вооруженными силами
Котд'Ивуара (НВСКИ) и воинскими формированиями "Новых сил" в целях
содействия, в координации с французскими силами, восстановлению
доверия между всеми соответствующими ивуарийскими силами, как это
предусмотрено в резолюции 1479 (2003) ( 995_b52 );
c) оказание правительству национального примирения помощи в
обеспечении пограничного контроля с уделением особого внимания
положению либерийских беженцев и перемещению комбатантов;
Разоружение, демобилизация, реинтеграция,
репатриация и расселение
d) оказание правительству национального примирения помощи в
проведении перегруппировки всех соответствующих ивуарийских сил и
обеспечение безопасности в местах расквартирования этих сил;
e) оказание правительству национального примирения помощи в
осуществлении национальной программы разоружения, демобилизации и
реинтеграции комбатантов (РДР) с уделением особого внимания
конкретным нуждам женщин и детей;
f) в целях поддержки усилий правительства национального
примирения и в сотрудничестве с заинтересованными правительствами,
соответствующими международными финансовыми учреждениями,
международными организациями, занимающимися вопросами развития, и
странами-донорами осуществление, в тесной координации с миссиями
Организации Объединенных Наций в Сьерра-Леоне и Либерии, программы
добровольной репатриации и расселения бывших
комбатантов-иностранцев с уделением особого внимания конкретным
нуждам женщин и детей;
g) обеспечение того, чтобы в программах, упомянутых в пунктах
(e) и (f), учитывалась необходимость применения регионального
подхода;
h) обеспечение охраны оружия, боеприпасов и другого военного
имущества, сданного бывшими комбатантами, и надежного хранения,
обезвреживания или уничтожения этого имущества;
Защита персонала Организации Объединенных Наций,
учреждений и гражданских лиц
i) обеспечение защиты персонала, объектов и имущества
Организации Объединенных Наций, обеспечение безопасности и свободы
передвижения персонала Организации Объединенных Наций и
обеспечение, без ущерба для сферы ответственности правительства
национального примирения, защиты гражданских лиц, подвергающихся
непосредственной опасности физического насилия, в пределах своих
возможностей и районов развертывания;
j) оказание помощи - в координации с ивуарийскими властями -
в деле обеспечения безопасности министров правительства
национального примирения;
Содействие оказанию гуманитарной помощи
k) облегчение свободного перемещения людей и товаров и
доставки гуманитарной помощи, в частности посредством оказания
помощи в создании необходимых условий в плане безопасности;
Содействие осуществлению мирного процесса
l) содействие, в сотрудничестве с ЭКОВАС и другими
международными партнерами, восстановлению правительством
национального примирения государственной власти на всей территории
Кот-д'Ивуара;
m) предоставление правительству национального примирения
общих рекомендаций, советов и технической помощи, при поддержке со
стороны ЭКОВАС и других международных партнеров, для подготовки и
содействия проведению свободных, справедливых и транспарентных
выборов, связанных с осуществлением Соглашения Лина-Маркуси, в
частности президентских выборов;
Помощь в области прав человека
n) содействие поощрению и защите прав человека в Кот-д'Ивуаре
с уделением особого внимания насилию в отношении женщин и девочек
и оказание помощи в расследовании нарушений прав человека в целях
содействия пресечению безнаказанности;
Общественная информация
o) содействие пониманию мирного процесса и роли ОООНКИ
местными общинами и сторонами посредством использования
эффективного механизма информирования общественности, включая
создание, при необходимости, службы радиовещания Организации
Объединенных Наций;
Правопорядок
p) оказание правительству национального примирения - в
сотрудничестве с ЭКОВАС и другими международными организациями -
помощи в восстановлении присутствия гражданской полиции на всей
территории Кот-д'Ивуара и консультирование правительства
национального примирения по вопросам реорганизации служб
внутренней безопасности;
q) оказание правительству национального примирения - в
сотрудничестве с ЭКОВАС и другими международными организациями -
помощи в восстановлении судебной власти и законности на всей
территории Кот-д'Ивуара;
7. просит Генерального секретаря уделять особое внимание
гендерному аспекту и аспекту защиты детей при формировании штата
ОООНКИ;
8. уполномочивает ОООНКИ использовать все необходимые
средства для выполнения своего мандата в пределах своих
возможностей и районов развертывания;
9. просит Генерального секретаря и правительство
национального примирения заключить соглашение о статусе сил в
30-дневный срок с даты принятия настоящей резолюции с учетом
резолюции 58/82 Генеральной Ассамблеи о сфере правовой защиты,
предусмотренной Конвенцией о безопасности персонала Организации
Объединенных Наций и связанного с ней персонала ( 995_025 ), и
отмечает, что до заключения такого соглашения будет временно
применяться типовое соглашение о статусе сил от 9 октября 1990
года (A/45/594);
10. подчеркивает важность полного и безусловного
осуществления мер, предусмотренных в Соглашении Лина-Маркуси, и
требует, чтобы стороны выполняли свои обязательства по Соглашению
Лина-Маркуси, с тем чтобы, в частности, предстоящие президентские
выборы могли состояться в 2005 году в предусмотренные Конституцией
сроки;
11. призывает все стороны в полной мере сотрудничать в деле
развертывания и проведения операций ОООНКИ, в частности
посредством гарантирования охраны, безопасности и свободы
передвижения персонала Организации Объединенных Наций, а также
связанного с ней персонала на всей территории Кот-д'Ивуара;
12. подтверждает, в частности, необходимость того, чтобы
правительство национального примирения обеспечивало полное и
незамедлительное осуществление программы разоружения,
демобилизации и реинтеграции (РДР), включая роспуск всех
вооруженных групп, в частности полувоенных формирований,
пресечение всякого рода подрывных уличных демонстраций протеста,
особенно со стороны различных молодежных групп, и реорганизацию
вооруженных сил и служб внутренней безопасности;
13. настоятельно призывает международное сообщество
продолжить рассмотрение вопроса о том, как оно могло бы
содействовать дальнейшему экономическому развитию Кот-д'Ивуара в
целях обеспечения долгосрочной стабильности в Кот-д'Ивуаре и во
всем субрегионе;
14. просит Генерального секретаря регулярно информировать
Совет о ситуации в Кот-д'Ивуаре, осуществлении Соглашения
Лина-Маркуси и выполнении мандата ОООНКИ и представлять Совету
доклады по этому вопросу каждые три месяца, включая обзор
численности военнослужащих в целях ее постепенного сокращения с
учетом прогресса, достигнутого на местах, и остающихся задач,
требующих решения;
15. постановляет продлить до 4 апреля 2004 года полномочия,
предоставленные французским силам и силам ЭКОВАС в его резолюции
1527 (2004) ( 995_c31 );
16. уполномочивает французские силы в течение 12 месяцев
начиная с 4 апреля 2004 года использовать все необходимые
средства, с тем чтобы действовать в поддержку ОООНКИ в
соответствии с соглашением, достигнутым между ОООНКИ и
французскими властями, и в частности:
- содействовать обеспечению общей безопасности в районе
деятельности международных сил,
- принимать по просьбе ОООНКИ меры в поддержку ее составных
элементов, которым может угрожать опасность,
- принимать меры по пресечению враждебных действий, если того
потребуют условия в плане безопасности, за пределами районов,
непосредственно контролируемых ОООНКИ,
- содействовать обеспечению защиты гражданских лиц в районах
развертывания их подразделений;
17. просит Францию продолжать периодически представлять ему
доклады по всем аспектам ее мандата в Кот-д'Ивуаре;
18. постановляет продолжать активно заниматься этим вопросом.