У К А З
ПРЕЗИДЕНТА УКРАЇНИ
Про затвердження Положення про
Міністерство юстиції України
( Із змінами, внесеними згідно з Указами Президента
N 1019/98 від 15.09.98
N 145/99 від 09.02.99
N 934/2000 від 31.07.2000
N 596/2001 ( 596/2001 ) від 07.08.2001
N 12/2002 ( 12/2002 ) від 11.01.2002
N 1233/2002 ( 1233/2002 ) від 27.12.2002 )
1. Затвердити Положення про Міністерство юстиції України
(додається).
2. Визнати таким, що втратив чинність, Указ Президента
України від 18 вересня 1996 року N 840 ( 840/96 ) "Про Положення
про Міністерство юстиції України".
Президент України Л.КУЧМА
м. Київ, 30 грудня 1997 року
N 1396/97
ЗАТВЕРДЖЕНО
Указом Президента України
від 30 грудня 1997 року N 1396/97
ПОЛОЖЕННЯ
про Міністерство юстиції України
1. Міністерство юстиції України (Мін'юст України) є
центральним органом виконавчої влади, діяльність якого
спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України.
Мін'юст України є головним (провідним) органом у системі
центральних органів виконавчої влади щодо забезпечення реалізації
державної правової політики. ( Абзац другий пункту 1 із змінами,
внесеними згідно з Указом Президента N 596/2001 ( 596/2001 ) від
07.08.2001, в редакції Указу Президента N 1233/2002 ( 1233/2002 )
від 27.12.2002 )
( Пункт 1 в редакції Указу Президента N 934/2000 від 31.07.2000 )
2. Мін'юст України у своїй діяльності керується Конституцією
України ( 254к/96-ВР ), законами України, актами Президента
України і Кабінету Міністрів України, а також цим Положенням.
Міністерство у встановленому порядку в межах своїх
повноважень вирішує питання, що випливають із загальновизнаних
норм міжнародного права та міжнародних договорів України, згода на
обов'язковість яких надана Верховною Радою України.
3. Основними завданнями Мін'юсту України є:
забезпечення реалізації державної правової політики; ( Пункт
3 доповнено абзацом згідно з Указом Президента N 1233/2002
( 1233/2002 ) від 27.12.2002 )
підготовка пропозицій щодо проведення в Україні правової
реформи, сприяння розвитку правової науки;
забезпечення захисту прав і свобод людини і громадянина у
визначеній сфері;
підготовка пропозицій щодо вдосконалення законодавства, його
систематизація, розроблення проектів нормативно-правових актів та
міжнародних договорів України з правових питань, проведення
правової експертизи проектів нормативно-правових актів, державна
реєстрація нормативно-правових актів, ведення Єдиного державного
реєстру таких актів;
планування за пропозиціями інших центральних органів
виконавчої влади законопроектної роботи та роботи з адаптації
законодавства України до законодавства Європейського Союзу,
координація нормотворчої діяльності центральних органів виконавчої
влади та контроль за здійсненням такої діяльності;
організація виконання рішень судів та інших органів
(посадових осіб) відповідно до законів України, робота з кадрами,
експертне забезпечення правосуддя; ( Абзац пункту 3 в редакції
Указу Президента N 1233/2002 ( 1233/2002 ) від 27.12.2002 )
організація роботи нотаріату та органів реєстрації актів
громадянського стану;
розвиток правової інформатизації, формування у громадян
правового світогляду;
здійснення міжнародно-правового співробітництва.
( Пункт 3 в редакції Указу Президента N 934/2000 від 31.07.2000,
із змінами, внесеними згідно з Указом Президента N 596/2001
( 596/2001 ) від 07.08.2001 )
4. Мін'юст України відповідно до покладених на нього завдань:
1) готує пропозиції щодо проведення в Україні правової
реформи; ( Підпункт 1 пункту 4 в редакції Указу Президента
N 934/2000 від 31.07.2000, із змінами, внесеними згідно з Указом
Президента N 596/2001 ( 596/2001 ) від 07.08.2001, в редакції
Указу Президента N 1233/2002 ( 1233/2002 ) від 27.12.2002 )
2) готує разом з відповідними міністерствами, іншими
центральними органами виконавчої влади, науковими установами
проекти концепцій напрямів розвитку законодавства та їх наукове
обгрунтування з урахуванням світового досвіду;
3) розробляє за дорученням Президента України, Кабінету
Міністрів України та з власної ініціативи проекти законів та інших
нормативно-правових актів, що стосуються прав і свобод людини,
відносин між громадянином і державною владою, конституційного
устрою, повноважень і взаємовідносин органів державної влади,
судоустрою та судочинства, цивільного і кримінального
законодавства, або разом з іншими органами державної влади бере
участь у їх підготовці;
4) здійснює правову експертизу (готує висновки) щодо
відповідності Конституції та законам України, основним положенням
законодавства Європейського Союзу, вимогам нормопроектної техніки
проектів законів, інших актів законодавства, що подаються на
розгляд Верховної Ради України, Президента України, Кабінету
Міністрів України, а також нормативно-правових актів Верховної
Ради Автономної Республіки Крим; ( Підпункт 4 пункту 4 із змінами,
внесеними згідно з Указом Президента N 934/2000 від 31.07.2000 )
4-1) розробляє за поданням міністерств, інших центральних
органів виконавчої влади щорічні плани законопроектної роботи та
плани роботи з адаптації законодавства України до законодавства
Європейського Союзу, координує нормотворчу діяльність в
центральних органах виконавчої влади, здійснює контроль за цією
діяльністю; ( Пункт доповнено підпунктом 4-1 згідно з Указом
Президента N 145/99 від 09.02.99, із змінами, внесеними згідно з
Указом Президента N 934/2000 від 31.07.2000 )
5) готує зауваження і пропозиції до прийнятих Верховною Радою
України законів України при підготовці їх на підпис Президентові
України;
6) розробляє і подає Президентові України та Кабінету
Міністрів України пропозиції щодо усунення суперечностей між
актами законодавства та заповнення прогалин у ньому;
7) організовує виконання у межах своїх повноважень актів
законодавства та здійснює контроль за їх реалізацією;
8) узагальнює практику застосування законодавства з питань,
що належать до його повноважень, розробляє пропозиції щодо
вдосконалення законодавства та у встановленому порядку подає їх на
розгляд Президентові України і Кабінету Міністрів України;
9) здійснює відповідно до законодавства державну реєстрацію
нормативних актів міністерств та інших центральних органів
виконавчої влади, органів господарського управління та контролю,
що зачіпають права, свободи і законні інтереси громадян або мають
міжвідомчий характер, веде реєстр цих актів;
10) забезпечує функціонування єдиної системи правової
інформатизації, є офіційним видавцем збірників законодавства та
кодексів України, видає інформаційний бюлетень "Офіційний вісник
України", бере участь у виданні журналів і газет загальноправового
характеру;
11) веде Єдиний державний реєстр нормативно-правових актів,
надає інформацію з бази даних цього реєстру;( Підпункт 11 пункту 4
із змінами, внесеними згідно з Указом Президента N 934/2000 від
31.07.2000 )
12) здійснює роботу із систематизації законодавства України,
готує пропозиції про його кодифікацію, веде Єдиний
класифікатор галузей законодавства України; ( Підпункт 12 пункту 4
із змінами, внесеними згідно з Указом Президента N 934/2000 від
31.07.2000 )
( Підпункт 13 пункту 4 виключено на підставі Указу Президента
N 1233/2002 ( 1233/2002 ) від 27.12.2002 )
14) вносить Президентові України пропозиції з питань мережі
місцевих судів і кількості в них суддів; ( Підпункт 14 пункту 4 в
редакції Указу Президента N 1233/2002 ( 1233/2002 ) від
27.12.2002 )
15) здійснює у встановленому законодавством порядку заходи
щодо організаційного і матеріально-технічного забезпечення
діяльності судів загальної юрисдикції (крім Верховного Суду
України та арбітражних судів) і соціального захисту працівників
судів; ( Підпункт 15 пункту 4 в редакції Указу Президента
N 1233/2002 ( 1233/2002 ) від 27.12.2002 )
16) забезпечує в порядку, встановленому законодавством
України, добір та підготовку кандидатів у судді, готує за
рекомендаціями відповідних кваліфікаційних комісій суддів
матеріали для призначення або обрання суддів, голів судів,
заступників голів судів, їх переведення на посади в інші суди та
звільнення з посад (крім Верховного Суду України та арбітражних
судів), формує резерв на посади суддів, голів і заступників голів
районних (міських) судів, Верховного Суду Автономної Республіки
Крим, обласних, Київського і Севастопольського міських судів;
( Підпункт 16 пункту 4 в редакції Указу Президента N 1233/2002
( 1233/2002 ) від 27.12.2002 )
( Підпункт 17 пункту 4 виключено на підставі Указу Президента
N 1233/2002 ( 1233/2002 ) від 27.12.2002 )
18) організовує в порядку, встановленому законодавством
України, своєчасне, повне і неупереджене примусове виконання
рішень судів та інших органів (посадових осіб), виконання яких
покладено на державних виконавців; ( Підпункт 18 пункту 4 в
редакції Указу Президента N 934/2000 від 31.07.2000 )
19) відповідно до законодавства організовує експертне
забезпечення правосуддя та проведення науково-дослідних розробок в
галузі судової експертизи, спрямовує і контролює діяльність
науково-дослідних інститутів судової експертизи, які належать до
сфери управління Міністерства, координує роботу центральних
органів виконавчої влади з питань розвитку судової експертизи,
проводить атестацію судових експертів, веде Реєстр атестованих
судових експертів та здійснює контроль за їх діяльністю;
( Підпункт 19 пункту 4 в редакції Указу Президента N 1233/2002
( 1233/2002 ) від 27.12.2002 )
( Підпункт 20 пункту 4 виключено на підставі Указу Президента
N 1233/2002 ( 1233/2002 ) від 27.12.2002 )
( Підпункт 21 пункту 4 виключено на підставі Указу Президента
N 1233/2002 ( 1233/2002 ) від 27.12.2002 )
22) відповідно до законодавства здійснює легалізацію
всеукраїнських об'єднань громадян, проводить реєстрацію
міжнародних громадських організацій, відділень, філій,
представництв та інших структурних осередків громадських
(неурядових) організацій іноземних держав в Україні,
всеукраїнських і міжнародних благодійних організацій, контролює
додержання об'єднаннями громадян положень їх статутів; проводить
реєстрацію політичних партій та їх символіки, контролює додержання
політичними партіями вимог Конституції ( 254к/96-ВР ) та законів
України, їх статутів, а також проводить реєстрацію всеукраїнських
творчих спілок, Торгово-промислової палати України, всеукраїнських
професійних спілок, їх об'єднань та символіки відповідних
об'єднань громадян і благодійних організацій, Статуту Фонду
соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та
професійних захворювань, статутів інших фондів
загальнообов'язкового державного соціального страхування, якщо їх
реєстрація передбачена законами України; ( Підпункт 22 пункту 4 в
редакції Указів Президента N 934/2000 від 31.07.2000, N 1233/2002
( 1233/2002 ) від 27.12.2002 )
23) сприяє розвитку юридичних послуг з метою реалізації прав,
свобод і законних інтересів громадян та юридичних осіб, відповідно
до законодавства здійснює державну реєстрацію юридичних осіб та
реєстрацію прав на нерухоме майно, веде Державний реєстр застав
рухомого майна та Державний реєстр прав на нерухоме майно,
організовує в установленому порядку в системі органів юстиції
надання громадянам і юридичним особам додаткових платних послуг
правового і технічного характеру; ( Підпункт 23 пункту 4 із
змінами, внесеними згідно з Указом Президента N 934/2000 від
31.07.2000, в редакції Указу Президента N 1233/2002 ( 1233/2002 )
від 27.12.2002 )
24) організовує роботу установ нотаріату, перевіряє їх
діяльність і вживає заходів до ії поліпшення, контролює законність
вчинення нотаріальних дій державними і приватними нотаріусами,
видає та анулює свідоцтва про право на зайняття нотаріальною
діяльністю, забезпечує реєстрацію приватної нотаріальної
діяльності, організовує виготовлення та контролює використання
спеціальних бланків нотаріальних документів, веде реєстр свідоцтв
про право на зайняття нотаріальною діяльністю, визначає кількість
приватних нотаріусів у межах нотаріальних округів, затверджує
зразки печаток державних і приватних нотаріусів та умови
замовлення на їх виготовлення; ( Підпункт 24 пункту 4 із змінами,
внесеними згідно з Указом Президента N 934/2000 від 31.07.2000 )
25) здійснює підготовку нотаріально оформлених документів для
їх консульської легалізації, надає допомогу консульським установам
з питань вчинення нотаріальних дій;
26) забезпечує роботу Вищої кваліфікаційної комісії
нотаріату;
27) реєструє адвокатські об'єднання, забезпечує фінансування
оплати праці адвокатів за рахунок коштів державного бюджету в разі
участі адвоката у кримінальній справі за призначенням та
звільнення громадян від оплати юридичної допомоги, веде реєстр
адвокатських об'єднань;
28) присвоює кваліфікацію судового експерта та видає
свідоцтво встановленого зразка; ( Підпункт 28 пункту 4 в редакції
Указів Президента N 1019/98 від 15.09.98, N 1233/2002
( 1233/2002 ) від 27.12.2002 )
29) здійснює заходи щодо вдосконалення роботи органів
реєстрації актів громадянського стану, контролює їх діяльність,
забезпечує виготовлення та контролює використання бланків свідоцтв
про реєстрацію актів громадянського стану; ( Підпункт 29 пункту 4
із змінами, внесеними згідно з Указами Президента N 934/2000 від
31.07.2000, N 12/2002 ( 12/2002 ) від 11.01.2002 )
30) надає практичну і методичну допомогу консульським
установам та дипломатичним представництвам України за кордоном
щодо реєстрації актів громадянського стану;
30-1) здійснює нормативно-методичне забезпечення діяльності
бюро технічної інвентаризації щодо проведення реєстрації прав
власності на нерухоме майно; ( Пункт 4 доповнено підпунктом 30-1
згідно з Указом Президента N 934/2000 від 31.07.2000 )
31) здійснює методичне керівництво правовою роботою в
міністерствах та інших центральних органах виконавчої влади,
перевіряє стан цієї роботи і дає рекомендації щодо ії поліпшення
та приведення їх нормативних актів у відповідність із
законодавством, вживає заходів до підвищення кваліфікації
працівників юридичних служб;
32) координує діяльність центральних і місцевих органів
виконавчої влади, підприємств, установ та організацій щодо
правової освіти населення; здійснює методичне забезпечення цієї
освіти, формування у громадян правового світогляду; вивчає стан
правової освіти в навчальних закладах, на підприємствах, в
установах і організаціях, надає їм необхідну допомогу, бере участь
разом з Міністерством освіти і науки України в організації роботи
з підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації фахівців
за спеціальністю "Правознавство" у навчальних закладах незалежно
від форми власності та підпорядкування, вносить до відповідних
органів пропозиції щодо вдосконалення роботи, пов'язаної з
вивченням права в неюридичних вищих, професійно-технічних,
загальноосвітніх навчальних закладах, закладах підвищення
кваліфікації та перепідготовки кадрів; розробляє і розповсюджує
освітні програми у сфері захисту прав людини;( Підпункт 32 пункту
4 в редакції Указу Президента N 934/2000 від 31.07.2000 )
33) готує в межах своїх повноважень пропозиції з питань
міжнародно-правових відносин та приєднання України до міжнародних
договорів і конвенцій;
34) укладає угоди про правове співробітництво з відповідними
органами іноземних держав і міжнародними організаціями,
організовує в межах своїх повноважень взаємодію з ними;
35) забезпечує виконання зобов'язань, взятих за міжнародними
договорами України з правових питань, здійснює у встановленому
порядку опублікування міжнародних договорів, що набрали чинності;
36) забезпечує підготовку пропозицій щодо приведення
законодавства України у відповідність з принципами та стандартами
Ради Європи та інтеграції його в систему міжнародного права,
координує роботу міністерств та інших центральних органів
виконавчої влади з цих питань;
37) представляє Кабінет Міністрів України за його дорученням
у міжнародних організаціях та під час укладення міжнародних
договорів України;
38) здійснює правову експертизу на відповідність Конституції
України, законам України проектів міжнародних договорів України,
готує висновки щодо здійснення внутрішньодержавних процедур,
необхідних для набрання чинності міжнародними договорами України,
а також юридичні висновки, інші матеріали, необхідні для набрання
чинності міжнародними кредитними (гарантійними) договорами
України;
39) забезпечує підготовку відповідних документів та
представництво інтересів держави в Європейському Суді з прав
людини під час розгляду справ про порушення прав людини в Україні,
направляє спостерігачів у місії з контролю за дотриманням прав і
свобод людини і громадянина; ( Підпункт 39 пункту 4 в редакції
Указу Президента N 934/2000 від 31.07.2000 )
40) бере у встановленому порядку участь у роботі міжнародних
організацій, двосторонніх і багатосторонніх комісій, а також інших
міжнародних органів та інституцій, погоджує кандидатури членів та
іншого персоналу від України в міжнародних судових органах і
радників з правових питань посольств та консульств України за
кордоном;
41) забезпечує підготовку матеріалів з питань, що належать до
його компетенції, у зв'язку з участю України у відповідних
міжнародних організаціях та інтеграцією її в ці організації;
42) виступає як представник інтересів Президента України і
Кабінету Міністрів України під час розгляду справ судами України і
судами іноземних держав або міжнародними судовими органами та
установами;
43) здійснює добір кадрів у системі Міністерства, формує
резерв кадрів на відповідні посади, організовує роботу з
підготовки, перепідготовки та підвищення професійного рівня кадрів
установ юстиції, заохочує працівників підприємств, установ і
організацій, що належать до сфери його управління; ( Підпункт 43
пункту 4 із змінами, внесеними згідно з Указом Президента
N 1233/2002 ( 1233/2002 ) від 27.12.2002 )
44) бере участь у розробленні пропозицій щодо підготовки
юридичних кадрів;
45) організовує планово-фінансову роботу в системі
Міністерства, затверджує кошториси на утримання підприємств,
установ, організацій, які належать до сфери управління
Міністерства, та фінансує їх, бере участь у розробленні проектів
Державного бюджету України і загальнодержавних програм
економічного та соціального розвитку України, здійснює контроль за
використанням фінансових і матеріальних ресурсів, забезпечує
організацію і вдосконалення системи обліку, вносить у
встановленому порядку пропозиції до планів капітальних вкладень на
будівництво приміщень підприємств, установ і організацій, що
належать до сфери його управління, а також житла для працівників
системи Міністерства; ( Підпункт 45 пункту 4 в редакції Указу
Президента N 1233/2002 ( 1233/2002 ) від 27.12.2002 )
46) здійснює у межах повноважень, визначених законодавством,
функції управління майном підприємств, установ і організацій, що
належать до сфери його управління;
47) організовує розгляд звернень громадян з питань, що
належать до його компетенції і пов'язані з роботою управлінь
юстиції, а також підприємств, установ, організацій, які належать
до сфери управління Міністерства, вживає заходів щодо усунення
причин, що породжують скарги громадян; ( Підпункт 47 пункту 4 в
редакції Указу Президента N 1233/2002 ( 1233/2002 ) від
27.12.2002 )
48) забезпечує в межах своєї компетенції реалізацію державної
політики стосовно державної таємниці, контроль за її збереженням у
центральному апараті Міністерства, на підприємствах, в установах і
організаціях, що належать до сфери його управління;
49) забезпечує у межах своєї компетенції виконання завдань
мобілізаційної підготовки та мобілізаційної готовності держави;
50) здійснює на основі та на виконання Конституції України,
законів України, актів Президента України і Кабінету Міністрів
України інші функції;
5. Міністерство відповідно до покладених на нього завдань і
повноважень має право:
1) залучати вчених, спеціалістів центральних та місцевих
органів виконавчої влади, підприємств, установ і організацій (за
погодженням з їх керівниками) для розгляду питань, що належать до
його компетенції;
2) утворювати в разі потреби за погодженням з іншими
заінтересованими центральними органами виконавчої влади в межах
своєї компетенції комісії та експертні групи, залучати на
договірній основі фахівців для підготовки проектів актів
законодавства, здійснення їх експертизи та надання консультацій;
3) одержувати у встановленому законодавством порядку
безоплатно від міністерств, інших центральних органів виконавчої
влади, органів місцевого самоврядування інформацію, документи і
матеріали, а від органів статистики - статистичні дані для
виконання покладених на нього завдань;
4) скликати у встановленому порядку наради з питань, що
належать до його компетенції;
5) притягати до дисциплінарної відповідальності керівників
управлінь юстиції, підприємств, установ і організацій, що належать
до сфери його управління;
6) скасовувати в межах своєї компетенції акти управлінь
юстиції, що суперечать Конституції України, актам законодавства
України та рішенням Міністерства;
7) перевіряти в міністерствах, інших центральних та місцевих
органах виконавчої влади, установах і організаціях додержання
законодавства про державну реєстрацію нормативно-правових актів,
стан організації нормотворчої діяльності, вносити пропозиції щодо
усунення виявлених недоліків і порушень та притягнення до
відповідальності винних посадових осіб; ( Підпункт сьомий пункту 5
із змінами, внесеними згідно з Указом Президента N 145/99 від
09.02.99, в редакції Указу Президента N 934/2000 від 31.07.2000 )
8) скасовувати рішення про державну реєстрацію
нормативно-правових актів міністерств, інших центральних і
місцевих органів виконавчої влади, установ та організацій;
( Підпункт 8 пункту 5 в редакції Указу Президента N 934/2000 від
31.07.2000 )
( Підпункт 9 пункту 5 виключено на підставі Указу Президента
N 1233/2002 ( 1233/2002 ) від 27.12.2002 )
10) разом з відповідними центральними органами виконавчої
влади здійснювати контроль за цільовим використанням державних
коштів, виділених на реалізацію прийнятих програм, проектів,
заходів, а також міжнародних програм, у межах своєї компетенції;
11) зупиняти дію або анулювати видані ним свідоцтва про
присвоєння кваліфікації судового експерта; ( Пункт 5 доповнено
підпунктом 11 згідно з Указом Президента N 1019/98 від 15.09.98, в
редакції Указу Президента N 1233/2002 ( 1233/2002 ) від
27.12.2002 )
( Підпункт 12 пункту 5 виключено на підставі Указу Президента
N 1233/2002 ( 1233/2002 ) від 27.12.2002 )
6. Мін'юст України здійснює свої повноваження безпосередньо
та через утворені у встановленому порядку Головне управління
юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим,
обласні, Київське та Севастопольське міські управління юстиції,
районні, районні у містах, міські (міст обласного значення)
управління юстиції, підприємства, установи і організації, що
належать до сфери його управління. ( Абзац перший пункту 6 із
змінами, внесеними згідно з Указом Президента N 1233/2002
( 1233/2002 ) від 27.12.2002 )
( Абзац другий пункту 6 виключено на підставі Указу
Президента N 1233/2002 ( 1233/2002 ) від 27.12.2002 )
У складі Мін'юсту України Кабінетом Міністрів України можуть
бути утворені урядові органи державного управління. ( Пункт 6
доповнено абзацом згідно з Указом Президента N 934/2000 від
31.07.2000 )
7. Мін'юст України під час виконання покладених на нього
завдань взаємодіє з іншими центральними та місцевими органами
виконавчої влади, Радою міністрів Автономної Республіки Крим,
органами місцевого самоврядування, об'єднаннями громадян, а також
з відповідними органами інших держав.
8. Мін'юст України в межах своїх повноважень на основі та на
виконання актів законодавства України видає накази, організовує і
контролює їх виконання.
У випадках, передбачених законодавством, нормативно-правові
акти Міністерства є обов'язковими для виконання центральними та
місцевими органами виконавчої влади, органами місцевого
самоврядування, підприємствами, установами і організаціями
незалежно від форм власності та громадянами.
Нормативно-правові акти Міністерства підлягають державній
реєстрації в порядку, встановленому законодавством.
Мін'юст України у разі потреби видає разом з іншими
центральними та місцевими органами виконавчої влади спільні акти.
9. Мін'юст України очолює Міністр, якого призначає на посаду
за поданням Прем'єр-міністра України і звільняє з посади Президент
України.
Міністр відповідно до законодавства, Програми діяльності
Кабінету Міністрів України та актів Президента України в межах
наданих повноважень визначає пріоритети і стратегічні напрями
роботи Міністерства та забезпечує реалізацію державної політики у
відповідній сфері.
Через Міністра Кабінет Міністрів України спрямовує і
координує діяльність Державного комітету України у справах
релігій.
( Пункт 9 із змінами, внесеними згідно з Указом Президента
N 934/2000 від 31.07.2000, в редакції Указу Президента N 1233/2002
( 1233/2002 ) від 27.12.2002 )
10. Міністр:
керує Міністерством, несе персональну відповідальність перед
Президентом України і Кабінетом Міністрів України за розроблення і
реалізацію державної правової політики, виконання Міністерством
своїх завдань та функцій; ( Пункт 10 доповнено абзацом згідно з
Указом Президента N 934/2000 від 31.07.2000, із змінами, внесеними
згідно з Указом Президента N 596/2001 ( 596/2001 ) від 07.08.2001,
в редакції Указу Президента N 1233/2002 ( 1233/2002 ) від
27.12.2002 )
спрямовує і координує здійснення іншими центральними органами
виконавчої влади заходів з питань, віднесених до його відання;
( Абзац третій пункту 10 в редакції Указу Президента N 1233/2002
( 1233/2002 ) від 27.12.2002 )
за власною ініціативою чи за дорученням Кабінету Міністрів
України, Прем'єр-міністра України готує питання на розгляд
Кабінету Міністрів України;
бере участь у розгляді питань на засіданнях Кабінету
Міністрів України та вносить пропозиції щодо порядку денного цих
засідань;
за дорученням Прем'єр-міністра України представляє Кабінет
Міністрів України у відносинах з іншими органами, організаціями в
Україні та за ії межами;
за повноваженнями, наданими актами Президента України,
Кабінету Міністрів України або за його дорученням - Міністерством
закордонних справ України, веде переговори і підписує міжнародні
договори;
організовує роботу колегії Міністерства і головує на її
засіданнях;
є відповідно до Конституції України членом Вищої ради
юстиції;
приймає за пропозицією Державного секретаря Мін'юсту України
(далі - Державний секретар) рішення щодо розподілу бюджетних
коштів, головним розпорядником яких є Міністерство, розглядає та
затверджує звіт Державного секретаря з цього питання; ( Абзац
десятий пункту 10 в редакції Указу Президента N 1233/2002
( 1233/2002 ) від 27.12.2002 )
подає Президентові України пропозиції щодо утворення і
ліквідації судів загальної юрисдикції, погоджені з Головою
Верховного Суду України або головою відповідного вищого
спеціалізованого суду; ( Абзац одинадцятий пункту 10 в редакції
Указу Президента N 1233/2002 ( 1233/2002 ) від 27.12.2002 )
вносить за поданням Державного секретаря Кабінету Міністрів
України пропозиції щодо утворення, реорганізації, ліквідації у
складі Міністерства урядових органів державного управління,
погоджує граничну чисельність їх працівників; ( Абзац дванадцятий
пункту 10 в редакції Указу Президента N 1233/2002 ( 1233/2002 )
від 27.12.2002 )
призначає членів кваліфікаційних комісій суддів, Вищої
кваліфікаційної комісії суддів України; ( Абзац тринадцятий пункту
10 в редакції Указу Президента N 1233/2002 ( 1233/2002 ) від
27.12.2002 )
подає в установленому порядку Прем'єр-міністрові України
пропозиції щодо призначення на посаду Державного секретаря,
погоджує пропозиції щодо призначення на посади першого заступника
та заступників Державного секретаря та розподіл обов'язків між
першим заступником та заступниками Державного секретаря; ( Абзац
чотирнадцятий пункту 10 в редакції Указів Президента N 934/2000
від 31.07.2000, N 1233/2002 ( 1233/2002 ) від 27.12.2002 )
вносить Кабінету Міністрів України пропозиції щодо
призначення на посади та звільнення з посад керівників урядових
органів державного управління, що діють у складі Міністерства, та
їх заступників, затверджує персональний склад колегій цих органів;
( Абзац п'ятнадцятий пункту 10 із змінами, внесеними згідно з
Указом Президента N 934/2000 від 31.07.2000, в редакції Указу
Президента N 1233/2002 ( 1233/2002 ) від 27.12.2002 )
представляє у встановленому порядку працівників, які особливо
відзначились у роботі, до нагородження державними нагородами
України і відзнаками Президента України;
вносить у встановленому порядку на розгляд Кабінету Міністрів
України проекти законодавчих та інших актів з питань, що належать
до повноважень Міністерства;
погоджує пропозиції щодо утворення, реорганізації та
ліквідації територіальних органів Міністерства, а також
підприємств, установ та організацій, що належать до сфери
управління Міністерства, затвердження їх положень (статутів) та
погоджує кандидатури для призначення на посади і звільнення з
посад у встановленому законодавством порядку їх керівників;
( Абзац пункту 10 в редакції Указу Президента N 1233/2002
( 1233/2002 ) від 27.12.2002 )
представляє в установленому порядку проекти законів України,
розробником яких є Міністерство, та інші питання під час розгляду
їх на пленарних засіданнях Верховної Ради України; ( Абзац пункту
10 в редакції Указу Президента N 1233/2002 ( 1233/2002 ) від
27.12.2002 )
погоджує проекти законів України, актів Президента України та
Кабінету Міністрів України з питань, що належать до сфери
діяльності Міністерства; ( Абзац пункту 10 в редакції Указу
Президента N 1233/2002 ( 1233/2002 ) від 27.12.2002 )
затверджує програми і плани роботи Міністерства, розглядає та
затверджує звіт Державного секретаря про їх виконання; ( Абзац
пункту 10 в редакції Указу Президента N 1233/2002 ( 1233/2002 )
від 27.12.2002 )
погоджує здійснення Державним секретарем функцій з управління
майном, яке знаходиться в сфері управління Міністерства; ( Абзац
пункту 10 в редакції Указу Президента N 1233/2002 ( 1233/2002 )
від 27.12.2002 )
порушує в установленому порядку питання про притягнення до
дисциплінарної відповідальності Державного секретаря, його першого
заступника та заступників; ( Абзац пункту 10 в редакції Указу
Президента N 1233/2002 ( 1233/2002 ) від 27.12.2002 )
погоджує кандидатури для призначення на посади керівників
юридичних служб міністерств, інших центральних органів виконавчої
влади; ( Абзац пункту 10 в редакції Указу Президента N 1233/2002
( 1233/2002 ) від 27.12.2002 )
здійснює інші повноваження, передбачені законодавством.
10-1. Діяльність Міністра та організацію роботи з виконання
завдань Міністерства забезпечує Державний секретар.
Державний секретар підзвітний і підконтрольний Міністрові.
Державний секретар у своїй діяльності керується Конституцією
( 254к/96-ВР ) та законами України, актами та дорученнями
Президента України, Кабінету Міністрів України та Прем'єр-міністра
України, а також наказами і дорученнями Міністра.
Державного секретаря призначає на посаду за поданням
Прем'єр-міністра України і звільняє з посади Президент України.
Державний секретар має першого заступника та заступників,
яких призначає на посади за поданням Прем'єр-міністра України та
звільняє з посад Президент України.
Державний секретар, його перший заступник та заступники
призначаються на посади на строк повноважень Президента України.
( Положення доповнено пунктом 10-1 згідно з Указом Президента
N 1233/2002 ( 1233/2002 ) від 27.12.2002 )
10-2. Основними завданнями Державного секретаря є:
організація забезпечення виконання завдань, що належать до
сфери діяльності Міністерства;
забезпечення діяльності Міністра як керівника Міністерства та
члена Кабінету Міністрів України;
здійснення поточної роботи, пов'язаної з виконанням
покладених на Міністерство завдань;
забезпечення стабільності та наступності у роботі
Міністерства.
( Положення доповнено пунктом 10-2 згідно з Указом Президента
N 1233/2002 ( 1233/2002 ) від 27.12.2002 )
10-3. Державний секретар відповідно до покладених на нього
завдань:
1) організовує роботу апарату Міністерства;
2) готує та подає на затвердження Міністрові програми і плани
роботи Міністерства, організовує та контролює їх виконання, звітує
про їх виконання перед Міністром;
3) забезпечує підготовку проектів законів України, актів
Президента України та Кабінету Міністрів України, розробником яких
є Міністерство, інших документів та подає їх на розгляд
Міністрові;
4) забезпечує підготовку висновків про результати експертизи
проектів актів законодавства, які подає Міністрові на підпис;
5) організовує розроблення нормативно-правових актів, що
приймаються Міністерством, та подає їх на підпис Міністрові;
6) організовує та контролює виконання законів, актів і
доручень Президента України та Кабінету Міністрів України, а також
наказів і доручень Міністра;
7) у разі відсутності Міністра доповідає за дорученням
Президента України, Кабінету Міністрів України законопроекти,
пропозиції Президента України до законів України та інші питання
під час їх розгляду на пленарних засіданнях Верховної Ради
України, бере участь у заходах, що проводяться Президентом України
та Кабінетом Міністрів України;
8) забезпечує вирішення питань, що виникають у
взаємовідносинах центрального апарату Міністерства з
Адміністрацією Президента України, Апаратом Верховної Ради
України, Секретаріатом Кабінету Міністрів України, іншими
державними органами і належать до їх відання;
9) забезпечує співпрацю Міністерства з іншими центральними
органами виконавчої влади, Радою міністрів Автономної Республіки
Крим, місцевими державними адміністраціями, іншими державними
органами, органами місцевого самоврядування в процесі виконання
завдань, покладених на Міністерство;
10) координує роботу урядових органів державного управління,
що діють у складі Міністерства, територіальних органів
Міністерства; координує і контролює роботу підприємств, установ та
організацій, що належать до сфери управління Міністерства, та
вживає заходів до забезпечення ефективності їх роботи;
11) подає Міністрові пропозиції щодо утворення, реорганізації
та ліквідації у складі Міністерства урядових органів державного
управління; за поданням керівників зазначених органів і за
погодженням з Міністром затверджує граничну чисельність їх
працівників, погоджує структуру, штатний розпис та кошторис
видатків цих органів;
12) за погодженням з Міністром приймає рішення щодо
утворення, реорганізації та ліквідації територіальних органів
Міністерства, а також підприємств, установ та організацій, що
належать до сфери управління Міністерства, затверджує їх положення
(статути), призначає на посади та звільняє з посад у встановленому
законодавством порядку їх керівників;
13) за погодженням з Міністром вносить Прем'єр-міністрові
України пропозиції щодо призначення на посади першого заступника
та заступників Державного секретаря, розподіляє обов'язки між
першим заступником та заступниками Державного секретаря, визначає
ступінь їх відповідальності;
14) затверджує положення про структурні підрозділи
центрального апарату Міністерства, визначає ступінь
відповідальності їх керівників;
15) призначає на посади та звільняє з посад згідно із
законодавством працівників центрального апарату Міністерства та за
пропозицією Міністра - працівників патронатної служби;
16) розглядає в установленому порядку питання щодо присвоєння
працівникам центрального апарату Міністерства відповідних рангів
державних службовців, заохочення та притягнення їх до
дисциплінарної відповідальності;
17) подає Міністрові пропозиції щодо розподілу бюджетних
коштів, головним розпорядником яких є Міністерство, забезпечує і
контролює виконання рішень Міністра про розподіл цих коштів та
звітує перед Міністром з цього питання;
18) розпоряджається бюджетними коштами, передбаченими на
утримання центрального апарату Міністерства і його територіальних
органів, та інформує Міністра про їх використання;
19) за погодженням з Міністром здійснює функції з управління
майном, яке знаходиться в сфері управління Міністерства;
20) формує і затверджує кадровий резерв Міністерства,
забезпечує організацію підготовки, перепідготовки та підвищення
кваліфікації працівників Міністерства;
21) організовує роботу з документами в Міністерстві;
22) забезпечує охорону державної таємниці та здійснює заходи
щодо мобілізаційної підготовки в межах повноважень, передбачених
законом;
23) забезпечує використання в установленому порядку гербової
печатки Міністерства;
24) веде особистий прийом громадян з питань, що належать до
повноважень та функцій Міністерства;
25) забезпечує систематичне висвітлення, зокрема через засоби
масової інформації, відомостей про діяльність Міністерства;
26) виконує інші функції, пов'язані із забезпеченням
діяльності Міністерства.
( Положення доповнено пунктом 10-3 згідно з Указом Президента
N 1233/2002 ( 1233/2002 ) від 27.12.2002 )
10-4. Державний секретар має право:
брати участь у засіданнях Кабінету Міністрів України з правом
дорадчого голосу під час розгляду питань, що належать до сфери
діяльності Міністерства;
залучати в установленому порядку працівників органів
виконавчої влади, підприємств, установ та організацій, утворювати
робочі групи і скликати наради для розгляду питань, що належать до
компетенції Міністерства;
одержувати в установленому законодавством порядку від
центральних та місцевих органів виконавчої влади, органів
місцевого самоврядування інформацію, документи, необхідні для
виконання покладених на нього завдань.
( Положення доповнено пунктом 10-4 згідно з Указом Президента
N 1233/2002 ( 1233/2002 ) від 27.12.2002 )
10-5. Державний секретар з питань, що належать до його
компетенції, видає накази організаційно-розпорядчого характеру та
контролює їх виконання.
У разі відсутності Державного секретаря його обов'язки
виконує перший заступник, а у разі відсутності першого
заступника - один із заступників Державного секретаря згідно з
розподілом обов'язків.
( Положення доповнено пунктом 10-5 згідно з Указом Президента
N 1233/2002 ( 1233/2002 ) від 27.12.2002 )
11. Для погодженого вирішення питань, що належать до
компетенції Міністерства, обговорення найважливіших напрямів його
діяльності у Міністерстві утворюється колегія у складі Міністра
(голова колегії), Державного секретаря, його першого заступника та
заступників за посадою, Голови Державного комітету України у
справах релігій, керівників урядових органів державного
управління, що діють у складі Міністерства, начальників Головного
управління юстиції Мін'юсту України в Автономній Республіці Крим,
обласних, Київського та Севастопольського міських управлінь
юстиції, керівників структурних підрозділів центрального апарату
Міністерства. ( Абзац перший пункту 11 із змінами, внесеними
згідно з Указом Президента N 934/2000 від 31.07.2000, в редакції
Указу Президента N 1233/2002 ( 1233/2002 ) від 27.12.2002 )
( Абзац другий пункту 11 виключено на підставі Указу
Президента N 1233/2002 ( 1233/2002 ) від 27.12.2002 )
Членів колегії затверджує та увільняє від обов'язків Кабінет
Міністрів України за поданням Міністра.
Рішення колегії проводяться в життя наказами Міністерства.
( Абзац третій пункту 11 із змінами, внесеними згідно з Указом
Президента N 1233/2002 ( 1233/2002 ) від 27.12.2002 )
12. Для розгляду наукових рекомендацій та інших пропозицій
щодо головних напрямів розвитку правової системи України в
Міністерстві можуть бути утворені наукова, науково-консультативна
ради та інші органи дорадчого і координаційного характеру.
Склад цих рад і органів та положення про них затверджує
Міністр.
13. Граничну чисельність працівників Мін'юсту України
затверджує Кабінет Міністрів України. ( Абзац перший пункту 13 із
змінами, внесеними згідно з Указом Президента N 934/2000 від
31.07.2000 )
Структуру Міністерства затверджує Державний секретар за
погодженням з Міністром. ( Абзац другий пункту 13 із змінами,
внесеними згідно з Указом Президента N 934/2000 від 31.07.2000, в
редакції Указу Президента N 1233/2002 ( 1233/2002 ) від
27.12.2002 )
Штатний розпис та кошторис видатків Мін'юсту України
затверджує Державний секретар за погодженням з Міністерством
фінансів України. ( Абзац третій пункту 13 в редакції Указів
Президента N 934/2000 від 31.07.2000, N 1233/2002 ( 1233/2002 )
від 27.12.2002 )
14. Загальні засади та порядок діяльності, статус
Міністерства визначаються законодавством України.
Умови оплати праці, матеріальне та соціально-побутове
забезпечення працівників Міністерства визначаються Кабінетом
Міністрів України.
15. Мін'юст України є юридичною особою, має самостійний
баланс, рахунки в установах Державного казначейства України,
печатку із зображенням Державного Герба України і своїм
найменуванням. ( Пункт 15 із змінами, внесеними згідно з Указом
Президента N 1233/2002 ( 1233/2002 ) від 27.12.2002 )
Глава Адміністрації Є.КУШНАРЬОВ
Президента України