У К А З
ПРЕЗИДЕНТА УКРАЇНИ
Про Положення про Державний комітет
України у справах національностей та міграції
( Із змінами, внесеними згідно з Указами Президента
N 280/2004 ( 280/2004 ) від 05.03.2004
N 486/2004 ( 486/2004 ) від 27.04.2004 )
1. Затвердити Положення про Державний комітет України у
справах національностей та міграції (додається).
2. Визнати такими, що втратили чинність:
Указ Президента України від 28 жовтня 1996 року N 1001
( 1001/96 ) "Про Положення про Державний комітет України у справах
національностей та міграції";
Указ Президента України від 23 червня 1997 року N 572
( 572/97 ) "Про внесення змін і доповнень до Положення про
Державний комітет України у справах національностей та міграції".
3. Кабінету Міністрів України привести у місячний строк свої
рішення у відповідність із цим Указом.
Президент України Л.КУЧМА
м. Київ, 19 березня 2002 року
N 269/2002
ЗАТВЕРДЖЕНО
Указом Президента України
від 19 березня 2002 року N 269/2002
ПОЛОЖЕННЯ
про Державний комітет України у справах
національностей та міграції
1. Державний комітет України у справах національностей та
міграції (Держкомнацміграції України) є центральним органом
виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується
Кабінетом Міністрів України.
Держкомнацміграції України вносить у встановленому порядку
пропозиції щодо формування державної політики у сфері
міжнаціональних відносин, міграції, забезпечення прав національних
меншин України та біженців, забезпечення зв'язків з українцями,
які проживають за межами України, реалізовує цю політику, здійснює
управління у зазначеній сфері, а також міжгалузеву координацію та
функціональне регулювання з питань, віднесених до його відання.
( Абзац другий пункту 1 із змінами, внесеними згідно з Указом
Президента N 486/2004 ( 486/2004 ) від 27.04.2004 )
Держкомнацміграції України є спеціально уповноваженим
центральним органом виконавчої влади у справах міграції.
2. Держкомнацміграції України у своїй діяльності керується
Конституцією ( 254к/96-ВР ) та законами України, актами Президента
України і Кабінету Міністрів України, а також цим Положенням.
Держкомнацміграції України узагальнює практику застосування
законодавства з питань, що належать до його компетенції, розробляє
пропозиції щодо вдосконалення цього законодавства і в
установленому порядку вносить їх на розгляд Президентові України і
Кабінету Міністрів України. У межах своїх повноважень
Держкомнацміграції України організовує виконання актів
законодавства та здійснює систематичний контроль за їх
реалізацією.
3. Основними завданнями Держкомнацміграції України є:
участь у формуванні та забезпечення реалізації державної
політики у сфері міжнаціональних відносин, забезпечення прав
національних меншин України, депортованих за національною ознакою
осіб, які повертаються в Україну, біженців та інших категорій
мігрантів, а також забезпечення зв'язків з українцями, які
проживають за межами України і організація співпраці з ними;
( Абзац другий пункту 3 із змінами, внесеними згідно з Указом
Президента N 486/2004 ( 486/2004 ) від 27.04.2004 )
координація підготовки і здійснення центральними та місцевими
органами виконавчої влади заходів щодо забезпечення прав біженців,
національних меншин України, депортованих за національною ознакою
осіб, які повертаються в Україну, а також у межах повноважень
Комітету - прав інших категорій мігрантів;
організація прийому, облаштування та адаптації депортованих
за національною ознакою осіб, які повертаються в Україну;
забезпечення виконання законодавства України про біженців і
міграцію з питань, що належать до його компетенції;
сприяння задоволенню національно-культурних, освітніх потреб
та розвитку етнічної самобутності українців, які проживають за
межами держави, а також зміцненню їх зв'язків з Україною.
4. Держкомнацміграції України відповідно до покладених на
нього завдань:
1) готує пропозиції щодо формування та реалізації державної
політики з питань, що належать до його компетенції, розробляє
проекти відповідних державних програм та забезпечує їх виконання;
2) бере участь у розробленні проектів Державного бюджету
України, Державної програми економічного і соціального розвитку
України, Програми діяльності Кабінету Міністрів України;
3) сприяє діяльності громадських організацій національних
меншин в Україні та українців, які проживають за межами держави;
4) надає організаційно-методичну та консультаційну допомогу
органам виконавчої влади та органам місцевого самоврядування у
вирішенні питань, що належать до його компетенції;
5) забезпечує взаємодію центральних та місцевих органів
виконавчої влади при здійсненні ними заходів щодо забезпечення
прав національних меншин України, депортованих за національною
ознакою осіб, які повертаються в Україну, біженців, інших
категорій мігрантів, налагодження та підтримання зв'язків з
українцями, які проживають за межами держави;
6) забезпечує виконання законодавства України про біженців,
міграцію, здійснює в установленому порядку контроль за його
виконанням;
7) аналізує міграційну ситуацію в Україні, проблеми біженців,
інших категорій мігрантів, тенденції у міжнаціональних відносинах,
сприяє гармонізації цих відносин, збереженню і розвитку етнічної
самобутності національних меншин України та українців, які
проживають за межами держави;
8) видає нормативно-правові акти з питань, що належать до
його компетенції;
9) подає в установленому порядку пропозиції щодо приведення
законодавства України у відповідність із міжнародними нормами і
стандартами;
10) сприяє реалізації відповідно до законодавства прав осіб,
які належать до національних меншин України, депортованих за
національною ознакою осіб, які повертаються в Україну, біженців,
інших категорій мігрантів;
11) надає допомогу особам, які внаслідок воєнних конфліктів в
інших державах змушені залишити постійне місце проживання та
прибули в Україну, в тому числі тим особам, які звернулися в
установленому порядку з проханням про надання притулку в Україні;
12) бере участь у межах своєї компетенції у здійсненні
заходів, спрямованих на боротьбу з нелегальною міграцією;
13) уживає заходів щодо запобігання проявам розпалювання
міжетнічної та расової ворожнечі;
14) співпрацює з державними установами, громадськими,
культурними, національними центрами іноземних держав, а також
міжнародними організаціями;
15) бере участь у підготовці міжнародних договорів України,
готує пропозиції з укладення, денонсації таких договорів, у межах
своєї компетенції укладає міжнародні договори України та
забезпечує виконання Україною зобов'язань за міжнародними
договорами з питань, віднесених до його відання;
16) розглядає в установленому порядку звернення громадян,
підприємств, установ і організацій, а також скарги на рішення
органів міграційної служби в Автономній Республіці Крим, областях,
містах Києві та Севастополі, здійснює прийом громадян;
17) проводить у встановленому порядку роботу, пов'язану з
організацією професійної підготовки, перепідготовки та підвищення
кваліфікації працівників центрального апарату Держкомнацміграції
України, відповідних органів Автономної Республіки Крим,
структурних підрозділів обласних, Київської та Севастопольської
міських державних адміністрацій, органів міграційної служби;
18) погоджує в установленому порядку призначення на посади та
звільнення з посад керівників відповідних органів Автономної
Республіки Крим, структурних підрозділів обласних, Київської та
Севастопольської міських державних адміністрацій;
19) організовує і бере участь у проведенні конгресів,
форумів, конференцій, семінарів, нарад, інших заходів, здійснює
інформаційну та видавничу діяльність;
20) сприяє проведенню благодійних акцій та виконанню програм,
спрямованих на розвиток етнічної самобутності національних меншин
України та українців, які проживають за межами держави,
депортованих за національною ознакою осіб, які повертаються в
Україну, інших категорій мігрантів, надає соціальну підтримку
біженцям;
21) залучає в установленому законодавством порядку кошти
міжнародних та неурядових організацій, установ іноземних держав
для проведення благодійних акцій та виконання програм, спрямованих
на розвиток етнічної самобутності національних меншин України, а
також для надання соціальної підтримки депортованим за
національною ознакою особам, які повертаються в Україну, біженцям
та іншим категоріям мігрантів;
22) уживає в установленому законодавством порядку заходів
щодо залучення міжнародної технічної, фінансової та інших видів
допомоги, необхідної для забезпечення виконання покладених на
нього завдань;
23) здійснює відповідно до законодавства функції з управління
об'єктами державної власності, що належать до сфери його
управління, та контроль за ефективністю використання цих об'єктів;
24) розподіляє відповідно до законодавства кошти і
матеріальні ресурси та контролює їх використання; затверджує
відповідно до законодавства кошториси заходів, необхідних для
реалізації своїх завдань, плани капітального будівництва об'єктів;
здійснює в установленому законодавством порядку функції замовника
при закупівлі товарів (робіт, послуг) для державних потреб;
відповідно до законодавства створює, реорганізовує та ліквідовує
підприємства, установи та організації;
25) реалізовує в межах повноважень, визначених
законодавством, державну політику у сфері охорони державної
таємниці, здійснює в установленому порядку контроль за станом
охорони та збереження державної таємниці у центральному апараті
Держкомнацміграції України, на підприємствах, в установах та
організаціях, що належать до сфери його управління;
26) забезпечує виконання завдань мобілізаційної підготовки та
мобілізаційної готовності держави в межах повноважень, визначених
законодавством;
27) здійснює інші функції, необхідні для виконання покладених
на нього завдань.
5. Держкомнацміграції України має право:
представляти Кабінет Міністрів України за його дорученням у
міжнародних організаціях та під час укладення міжнародних
договорів України;
залучати в установленому порядку спеціалістів центральних та
місцевих органів виконавчої влади, підприємств, установ і
організацій для розгляду питань, що належать до його компетенції;
утворювати в разі потреби за погодженням з іншими
заінтересованими центральними та місцевими органами виконавчої
влади комісії, експертні та консультативні ради, робочі групи;
одержувати в установленому законодавством порядку від
центральних та місцевих органів виконавчої влади, органів
місцевого самоврядування інформацію, документи і матеріали,
необхідні для виконання покладених на нього завдань;
скликати в установленому порядку наради з питань, що належать
до його компетенції.
6. Держкомнацміграції України здійснює свої повноваження
безпосередньо та через підпорядковані йому органи міграційної
служби, а також відповідні органи Автономної Республіки Крим,
структурні підрозділи обласних, Київської та Севастопольської
міських державних адміністрацій.
Держкомнацміграції України під час виконання покладених на
нього завдань взаємодіє з іншими центральними та місцевими
органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування, а
також з відповідними органами іноземних держав.
7. Держкомнацміграції України у межах своїх повноважень, на
основі та на виконання актів законодавства видає накази,
організовує і контролює їх виконання.
Держкомнацміграції України в разі потреби видає разом з
іншими центральними та місцевими органами виконавчої влади спільні
акти.
Нормативно-правові акти Держкомнацміграції України підлягають
реєстрації в установленому законодавством порядку.
У випадках, передбачених законодавством, рішення
Держкомнацміграції України є обов'язковими для виконання
центральними та місцевими органами виконавчої влади, органами
місцевого самоврядування, підприємствами, установами і
організаціями всіх форм власності та громадянами.
8. Держкомнацміграції України очолює Голова, якого призначає
на посаду та звільняє з посади Президент України в установленому
законодавством порядку.
Голова несе персональну відповідальність перед Президентом
України і Кабінетом Міністрів України за виконання покладених на
Держкомнацміграції України завдань і здійснення ним своїх функцій.
Голова має заступників, які призначаються на посаду та
звільняються з посади відповідно до законодавства.
Голова здійснює керівництво Держкомнацміграції України,
розподіляє обов'язки між заступниками, визначає ступінь
відповідальності заступників Голови та керівників структурних
підрозділів Держкомнацміграції України, призначає на посади та
звільняє з посад працівників центрального апарату
Держкомнацміграції України, в тому числі за погодженням з
Кабінетом Міністрів України - керівників структурних підрозділів
центрального апарату Держкомнацміграції України. ( Абзац четвертий
пункту 8 із змінами, внесеними згідно з Указом Президента
N 280/2004 ( 280/2004 ) від 05.03.2004 )
9. Для погодженого вирішення питань, що належать до
компетенції Держкомнацміграції України, обговорення найважливіших
напрямів його діяльності в Держкомнацміграції України утворюється
колегія у складі Голови (голова колегії), заступників Голови за
посадою, керівників структурних підрозділів Держкомнацміграції
України.
У разі потреби до складу колегії Держкомнацміграції України
можуть входити в установленому порядку інші особи. ( Абзац другий
пункту 9 в редакції Указу Президента N 280/2004 ( 280/2004 ) від
05.03.2004 )
Члени колегії затверджуються та увільняються від обов'язків
Кабінетом Міністрів України за поданням Голови.
Рішення колегії проводяться в життя наказами
Держкомнацміграції України.
10. Для розгляду наукових рекомендацій та пропозицій щодо
розвитку головних напрямів діяльності Держкомнацміграції України,
обговорення найважливіших програм та інших питань в
Держкомнацміграції України можуть утворюватися
науково-консультативна (наукова) рада, інші дорадчі та
консультативні органи.
Склад цих органів та положення про них затверджує Голова.
11. Гранична чисельність працівників Держкомнацміграції
України затверджується Кабінетом Міністрів України.
Структуру центрального апарату Держкомнацміграції України
затверджує Голова за погодженням з Кабінетом Міністрів України.
( Абзац другий пункту 11 в редакції Указу Президента N 280/2004
( 280/2004 ) від 05.03.2004 )
Штатний розпис, кошторис видатків Держкомнацміграції України
затверджує Голова за погодженням з Міністерством фінансів України.
( Абзац третій пункту 11 в редакції Указу Президента N 280/2004
( 280/2004 ) від 05.03.2004 )
Положення про структурні підрозділи центрального апарату
Держкомнацміграції України затверджує Голова. ( Абзац четвертий
пункту 11 в редакції Указу Президента N 280/2004 ( 280/2004 ) від
05.03.2004 )
12. Держкомнацміграції України є юридичною особою, має
самостійний баланс, рахунки в органах Державного казначейства
України, печатку із зображенням Державного Герба України та своїм
найменуванням. ( Пункт 12 із змінами, внесеними згідно з Указом
Президента N 280/2004 ( 280/2004 ) від 05.03.2004 )
Глава Адміністрації
Президента України В.ЛИТВИН