ДЕРЖАВНА МИТНА СЛУЖБА УКРАЇНИ
Л И С Т
30.06.2004 N 10-20/023-ЕП
Начальникам Західної,
Київської, Чорноморської
регіональних митниць
та Чопської митниці
Про кваліфікацію порушень митних правил,
виявлених під час митного контролю
поштових відправлень
Держмитслужбою у зв'язку із запитом Київської РМ
проаналізовано окремі питання щодо кваліфікації порушень митних
правил при пересиланні в поштових відправленнях культурних
цінностей, а також валюти.
Надаємо наступні роз'яснення.
Згідно зі ст. 19 Закону України від 21.09.99 N 1068-XIV
( 1068-14 ) "Про вивезення, ввезення та повернення культурних
цінностей" вивезення культурних цінностей шляхом пересилання в
міжнародних поштових відправленнях здійснюється у порядку,
встановленому цим Законом, митним законодавством України та
Законом України "Про зв'язок" ( 160/95-ВР ).
Закон України від 16.05.95 N 160/95-ВР ( 160/95-ВР ) "Про
зв'язок" втратив чинність відповідно до Закону України від
18.11.03 N 1280-IV ( 1280-15 ) "Про телекомунікації".
Відповідно до ч.3 ст. 96 МК України ( 92-15 ) до переміщення
через митний кордон України у міжнародних поштових відправленнях
забороняються культурні цінності.
З врахуванням викладеного, випадки виявлення під час митного
контролю міжнародних поштових відправлень культурних цінностей
необхідно кваліфікувати як порушення митних правил, передбачене
статтею 341 МК України ( 92-15 ).
В разі, якщо переміщення культурних цінностей в міжнародних
поштових відправленнях здійснювалось з приховуванням від митного
контролю, дії правопорушника слід додатково кваліфікувати за
статтею 352 МК України ( 92-15 ).
Результати митного контролю за переміщенням міжнародних
поштових відправлень свідчать про існування випадків, коли разом з
товаром, який може бути визнано культурною цінністю, міжнародне
поштове відправлення містить свідоцтво на право вивезення
культурних цінностей, видане у порядку, встановленому Законом
України від 21.09.99 N 1068-XIV ( 1068-14 ) "Про вивезення,
ввезення та повернення культурних цінностей".
Роз'яснюємо, що, з врахуванням положень ст.ст. 96 та 341 МК
України ( 92-15 ), наявність в міжнародному поштовому відправленні
свідоцтва на право вивезення культурних цінностей не виключає вини
правопорушника, а може лише характеризувати її.
Одночасно, свідоцтво на право вивезення культурних цінностей
не є документом, достатнім для висновку про те, що товар, який
пересилається, віднесено до категорії культурних цінностей. Таким
документом може бути відповідний висновок експерта
мистецтвознавця.
Аналіз практики кваліфікації порушень митних правил у
випадках виявлення у міжнародних поштових відправленнях валюти,
свідчить про неправомірне застосування митними органами статті
341 МК України ( 92-15 ).
Згідно зі статтею 26 "Всесвітньої поштової конвенції"
( 995_297 ) валюта не відноситься до категорії заборонених до
пересилання предметів і може міститися у відправленнях з
оголошеною цінністю.
Норми пересилання валюти в міжнародних поштових відправленнях
встановлено Інструкцією про переміщення валюти України, іноземної
валюти, банківських металів, платіжних документів, інших
банківських документів і платіжних карток через митний кордон
України, затвердженою постановою Національного банку України від
12.07.00 N 283 ( z0452-00 ).
З врахуванням викладеного, при виявленні у міжнародних
поштових відправленнях валюти, застосування ст. 341 МК України
( 92-15 ) є безпідставним.
У таких випадках, якщо:
- валюта пересилається з дотриманням вимог зазначених вище
нормативних документів - висновки про вчинення будь-яких порушень
митних правил є необгрунтованими;
- валюта під час процедури декларування не заявлена
відправником - розгляду підлягає питання про наявність складу
порушення митних правил, передбаченого статтею 340 МК України
( 92-15 );
- валюта пересилається з приховуванням від митного контролю -
розгляду підлягає питання про наявність складу порушення митних
правил, передбаченого статтею 352 МК України ( 92-15 ).
Дані роз'яснення надаємо для врахування при кваліфікації
порушень митних правил, виявлених під час митного контролю
поштових відправлень.
В.о. директора Департаменту боротьби
з митними правопорушеннями М.О.Харкавий
НПО "Поверхность"
(www.mdoffice.com.ua)