ДЕРЖАВНА МИТНА СЛУЖБА УКРАЇНИ
Л И С Т
21.06.2004 N 25/5-15-39/7857-ЕП
Начальникам регіональних
митниць
Начальникам митниць
Щодо порушення вимог листа Держмитслужби
Листом Держмитслужби від 13.04.2004 N 25/5-15-38/4545-ЕП "Про
організацію роботи щодо незаконних судових рішень" начальників
регіональних митниць та митниць зобов'язано забезпечити захист
економічних інтересів держави в судових органах та не пізніше
наступного дня після винесення судового рішення не на користь
митного органу надавати письмову інформацію по кожному такому
факту.
Разом с тим, деякими митницями (Донбаська, Північна
регіональна митниці, Миколаївська, Луганська митниці тощо) вимоги
даного листа не виконуються, начальниками митниць несвоєчасно або
взагалі не надсилається зазначена інформація та копії судових
рішень. У надісланих до Держмитслужби матеріалах не висвітлюються
причини та умови, що зумовили винесення таких рішень, в деяких
випадках не надано відзивів на позовні заяви, пояснення на скарги,
апеляційні та касаційні скарги тощо.
Пропонуємо начальникам регіональних митниць та митниць
посилити контроль за належним виконанням вимог листа Держмитслужби
від 13.04.2004 N 25/5-15-38/4545-ЕП. При цьому попереджаємо, що
при подальшому невиконанні вимог зазначеного листа Держмитслужби
буде розглядатись питання щодо порушення дисциплінарного
провадження.
Одночасно повідомляємо, що останнім часом мають місце спори
щодо того, чи є "Голос України" офіційним виданням.
З метою однозначного застосування норм законодавства про
офіційне опублікування законодавчих та нормативно-правових актів
інформуємо.
За змістом статті 94 Конституції України ( 254к/96-ВР )
функцію офіційного оприлюднення прийнятих Верховною Радою України
законів здійснює Президент України.
Відповідно до статті 1 Указу Президента України від 10.06.97
N 503/97 ( 503/97 ) "Про порядок офіційного оприлюднення
нормативно-правових актів та набрання ними чинності" офіційними
друкованими виданнями є:
"Офіційний вісник України";
"Відомості Верховної Ради України";
газета "Президентський вісник";
газета "Урядовий кур'єр".
При цьому також слід зауважити, що згідно з частиною першою
статті 57 Конституції України ( 254к/96-ВР ) закони та інші
нормативно-правові акти, що визначають права і обов'язки громадян,
мають бути доведені до відома населення у порядку, встановленому
законом.
За видами правових актів щодо суб'єктів нормотворення в
Україні закони України мають вищу юридичну силу.
Положеннями статті 22 Закону України від 23.09.97 N 539/97-ВР
( 539/97-ВР ) "Про порядок висвітлення діяльності органів
державної влади та органів місцевого самоврядування в Україні
засобами масової інформації" встановлено, що закони України,
постанови Верховної Ради України, укази та розпорядження
Президента України, постанови та розпорядження Кабінету Міністрів
України, постанови Верховного Суду України та Конституційного Суду
України, рішення органів місцевого самоврядування, інші
нормативно-правові акти публікуються в офіційних виданнях
(відомостях, бюлетенях, збірниках, інформаційних листках тощо) та
друкованих засобах масової інформації відповідних органів
державної влади та органів місцевого самоврядування.
Згідно зі статтею 75 Конституції України ( 254к/96-ВР )
єдиним органом законодавчої влади в Україні є парламент - Верховна
Рада України, одним з повноважень якого є прийняття законів (п. 3
ст. 85 Конституції України).
Відповідно до пункту 7 Статуту редакції газети Верховної Ради
Української РСР "Голос України", затвердженого Постановою Президії
Верховної Ради Української РСР від 18.03.91 N 844 ( 844-12 ),
газета "Голос України", засновником якої є Верховна Рада України
(Постанова Верховної Ради Української РСР від 16.10.90 N 380
( 380-12 )), за дорученням засновника публікує закони Української
РСР та інші рішення Верховної Ради Української РСР, а також укази
і постанови її Президії, проекти законодавчих актів, що потребують
широкого і негайного обнародування, матеріали про пленарні
засідання Верховної Ради Української РСР, роботу її постійних
комісій та комітетів.
У своїх публікаціях газета проводить офіційну лінію Верховної
Ради Української РСР з соціально-економічних, політичних,
екологічних та інших важливих питань життя республіки.
Деякі закони України також посилаються на газету "Голос
України" як офіційне друковане видання, зокрема Закони України:
- "Про банки і банківську діяльність" від 07.12.2000 N 2121
( 2121-14 ) (абзац 6 статті 9);
- "Про захист економічної конкуренції" від 11.01.2001 N 2210
( 2210-14 ) (абзац 5 частини 1 статті 56);
- "Про вибори народних депутатів" від 18.10.2001 N 2766
( 2766-14 ) (частина 7 статті 34);
- "Про вибори Президента України" від 05.03.99 N 474
( 474-14 ) (частина 9 статті 41);
- "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання
його банкрутом" від 14.05.92 N 2343 ( 2343-12 ) (абзац 19 статті
1).
Разом з цим слід зазначити, що статтею 6.10.3 Регламенту
Верховної Ради України ( 129б/94-ВР ), уведеного в дію Постановою
Верховної Ради України від 27.07.94 N 130/94-ВР ( 130/94-ВР ),
встановлено, що підписані Президентом закони та інші акти,
прийняті Верховною Радою, публікуються державною та російською
мовами Президією Верховної Ради у "Відомостях Верховної Ради
України" протягом 30 днів, а також в газеті "Голос України"
протягом 5 днів і є офіційним опублікуванням.
Таким чином, враховуючи вищевикладене, на сьогоднішній день
офіційно друкованими виданнями є:
"Офіційний вісник України";
"Відомості Верховної Ради України";
газети "Президентський вісник",
"Урядовий кур'єр" та "Голос України".
Заступник Голови Служби А.І.Педешко
НПО "Поверхность"
(www.mdoffice.com.ua)