Земли Украины по основному целевому назначению подразделяются на категории, в частности, земли сельскохозяйственного назначения, земли жилой и общественной застройки и др. К землям жилой и общественной застройки относятся земельные участки в пределах населенных пунктов, используемые для размещения жилой застройки, общественных зданий и сооружений, других объектов общего пользования.
Земельные участки, на которых размещены указанные объекты, предоставляются в собственность или пользование субъектам хозяйствования согласно проектам застройки с учетом придомовой территории. Размеры земельных участков придомовых территорий определяются пропорционально в зависимости от общей площади жилых, вспомогательных и нежилых помещений, этажности домов, их расположения в пределах населенного пункта в соответствии с государственными нормами и правилами и утвержденной проектно-технической документацией (Положение № 31/30/53/396).
Процедуру определения факта возникновения или прекращения права собственности и права пользования земельными участками устанавливает государственный земельный кадастр (ст. 193 Земельного кодекса). Наличие земель по их категориям учитывается землеустроительными органами, подчиненными Государственному комитету Украины по земельным ресурсам, в соответствии с Инструкцией № 377.
Следовательно, определение размеров земельных участков под зданиями (их частями) и придомовых территорий является компетенцией подразделений землеустроительных органов, подчиненных Государственному комитету Украины по земельным ресурсам.
Относительно налогообложения земли ст. 12 Закона № 2535-X1I указано, что от уплаты земельного налога освобождаются учреждения и организации, полностью содержащиеся за счет бюджета. Если предприятия, учреждения и организации, пользующиеся льготами по земельному налогу, имеют в подчинении хозрасчетные предприятия или сдают во временное пользование (аренду) земельные участки, отдельные здания или их части, налог за земельные участки, занятые этими хозрасчетными предприятиями или зданиями (их частями), переданными во временное пользование, уплачивается в установленных размерах на общих основаниях.
Основанием для начисления земельного налога являются данные государственного земельного кадастра (ст. 13 Закона № 2535-ХІІ).
За земельный участок, на котором расположено здание, находящееся в пользовании нескольких юридических лиц или граждан, земельный налог начисляется каждому из них пропорционально той части площади здания, которая находится в их пользовании (ст. 14 Закона № 2535-ХІІ).
В соответствии со ст. 21 Закона № 161-XIV арендная плата за землю — это платеж, вносимый арендатором арендодателю за пользование земельным участком. Размер, форма и сроки внесения арендной платы за землю устанавливаются по согласию сторон в договоре аренды (с учетом ст. 75 Закона № 1344-IV за земли коммунальной и государственной собственности).
С учетом указанного при сдаче помещений в аренду предприятиями, учреждениями и организациями, имеющими льготы по уплате земельного налога, другим субъектам хозяйствования арендодатели уплачивают в местный бюджет земельный налог в установленных размерах на общих основаниях пропорционально доле таких зданий или их частей в общей площади земельного участка арендодателя, обслуживающего переданное во временное пользование (аренду) здание или его часть. Арендатор в соответствии с условиями договора уплачивает арендодателю арендную плату за землю.
Поскольку объектом платы за землю является земельный участок, переданный в собственность или предоставленный в пользование, то при обложении земельным налогом предприятий, учреждений и организаций следует исходить из того, какой земельный участок отведен этим учреждениям, предприятиям или организациям, от чего и будет зависеть размер земельного налога.
В соответствии с целями налогообложения площадь земельного участка, отведенная под часть сданного в аренду помещения, определяется расчетным способом как произведение величины общей площади земельного участка, отведенной субъекту хозяйствования, с учетом придомовой территории и величины отношения площади арендованного помещения к общей площади помеще-, ния с учетом этажности. То есть при исчислении земельного участка следует учитывать общую площадь земельного участка, выделенного субъекту хозяйствования.