Земли Украины подразделяются на категории по основному целевому назначению, к которым, в частности, отнесены земли лесного и водного фондов (ст. 19 Земельного кодекса).
К землям лесного фонда относятся земли, покрытые лесной растительностью, а также не покрытые лесной растительностью, нелесные земли, предоставленные и используемые для нужд лесного хозяйства (часть первая ст. 55 Земельного кодекса).
К землям водного фонда относятся земли, занятые: морями, реками, озерами, водохранилищами, другими водными объектами, болотами, а также островами; прибрежными защитными полосами вдоль морей, рек и вокруг водоемов; гидротехническими, другими водохозяйственными сооружениями и каналами, а также земли, выделенные под полосы отвода для них; береговыми полосами водных путей (часть первая ст. 58 Земельного кодекса).
В соответствии со ст. 1 Лесного кодекса земельные, водные и горные отношения, а также отношения, касающиеся охраны, использования и воспроизведения растительного и животного мира в части, не урегулированной Лесным кодексом, регулируются соответствующим законодательством Украины.
Основанием для начисления земельного налога являются данные государственного земельного кадастра, который ведется землеустроительными органами и устанавливает процедуру признания факта возникновения или прекращения права собственности и права пользования земельными участками и содержит совокупность сведений и документов о месторасположении и правовом режиме этих участков, их оценке, классификации земель, количественной и качественной характеристике, распределении среди собственников земли и землепользователей.
Таким образом, земельные участки нелесного фонда, занятые болотами и водоемами в пределах земельных участков лесного фонда, могут относиться к землям других категорий, в частности землям водного фонда, поэтому при налогообложении этих земель следует руководствоваться данными государственного земельного кадастра.