Сгідно з п.4 ст.24 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" періоди трудової діяльності та інші періоди, що зараховувалися до стажу роботи для призначення пенсії до набрання чинності цим Законом, зараховуються до страхового стажу в порядку і на умовах, передбачених раніше чинним законодавством.
Статтею 100 Закону України "Про пенсійне забезпечення" визначено право на пільгове пенсійне забезпечення особам, які мають на день набрання чинності цим Законом стаж на роботах, що давали право на пенсію на пільгових умовах і в пільгових розмірах.
Згідно з п.109 Положення про порядок призначення та виплати державних пенсій, затвердженого постановою Ради Міністрів СРСР від 3 серпня 1972 р., у разі призначення пенсії на пільгових умовах і в пільгових розмірах служба в складі Збройних сил СРСР і перебування в партизанських загонах, служба у військах і органах ВНК, ОДПУ, НКВС, НКДБ, МДБ, Комітету державної безпеки СРСР, Міністерства охорони громадського порядку СРСР, міністерств охорони громадського порядку союзних республік, Міністерства внутрішніх справ СРСР, міністерств внутрішніх справ союзних республік, служба в органах міліції прирівнюється за вибором особи, яка звертається за пенсією, до роботи, що передувала службі чи безпосередньо слідувала за нею. При цьому зазначені періоди враховувались у розмірі, що не перевищує наявного стажу роботи, який дає право на пенсію на пільгових умовах чи в пільгових розмірах.
Водночас відповідно до ст.56 Закону України "Про пенсійне забезпечення" при призначенні пенсій на пільгових умовах відповідно до ст. 13 і 14 та пенсій за вислугу років відповідно до ст.55 цього Закону провадиться взаємне зарахування періодів роботи, передбачених цими статтями, за умови, що зазначені роботи дають право на пенсію на аналогічних або більш пільгових умовах.
Отже, питання зарахування часу перебування на військовій службі до загального стажу і стажу роботи за спеціальністю в разі призначення пенсії за вислугу років, а також стажу роботи, що дає право на призначення пенсії на пільгових умовах, Законом України "Про пенсійне забезпечення" не було врегульовано.
Міністерство соціального захисту населення України листом від 26.03.93 р. №2 (зареєстровано в Міністерстві юстиції 23 квітня 1993 р.) надало роз'яснення, за яким питання зарахування часу перебування на військовій службі до загального стажу і стажу роботи за спеціальністю в разі призначення пенсії на пільгових умовах було вирішено позитивно. Але на підставі наказу Міністерства праці та соціальної політики України від 29.04.2003 р. №108 (зареєстровано в Міністерстві юстиції від 21.05.2003 р. за №384/7705) це роз'яснення втратило чинність. Тобто на момент набрання чинності Законом "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" питання зарахування часу перебування на військовій службі до загального стажу і стажу роботи за спеціальністю в разі призначення пенсії на пільгових умовах не врегульовано, а зазначеним Законом таке зарахування не передбачено.
Ураховуючи викладене вище, для зарахування часу перебування на військовій службі до стажу роботи за спеціальністю в разі призначення пенсії на пільгових умовах підстав немає.