У зв'язку з прийняттям Закону України від 18.11.2003 p. № 1 280-IV «Про телекомунікації» (за текстом — Закон № 1 280-IV) створено новий орган регулювання в сфері телекомунікацій — Національну комісію з питань регулювання зв'язку (НКРЗ).
До повноважень новоствореного органу віднесено, зокрема, здійснення нагляду за ринком телекомунікацій і контроль якості телекомунікаційних послуг, ліцензування та реєстрацію у сфері надання телекомунікаційних послуг тощо.
У зв'язку з необхідністю вирішення ряду питань, пов'язаних з організацією створення НКРЗ, п. 2 Прикінцевих положень Закону № 1 280-IV передбачено, що до 1 січня 2005 р. повноваження НКРЗ здійснюються центральним органом виконавчої влади в галузі зв'язку (ЦОВЗ).
Крім того, п. 3 Указу Президента України від 21.08.2004 р. № 943/2004 «Про Національну комісію з питань регулювання зв'язку України» встановлено, що НКРЗ здійснює повноваження щодо регулювання у сфері телекомунікацій, передбачені Положенням, яке затверджено цим Указом, починаючи з 1 січня 2005 р.
Законом України від 24.06.2004 p. № 1876-IV «Про внесення змін до Закону України «Про радіочастотний ресурс України» (далі — Закон № 1876-IV) внесено зміни до Закону № 1 280-IV та визначено, що ЦОВЗ здійснює повноваження НКРЗ у повному обсязі до 1 січня 2005 p., а з питань регулювання користування радіочастотним ресурсом України відповідно до Закону України «Про радіочастотний ресурс України» — до 1 січня 2006 р.
Однак Законом України від 21.10.2004 р. № 2119-IV «Про внесення зміни до Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про радіочастотний ресурс України» скорочено терміни здійснення ЦОВЗ повноважень НКРЗ до 1 січня 2005 р.
Ці зміни відображено й у Законі № 1 280-IV.