Згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 18.09.2004 р. №1215 "Про підвищення рівня пенсійного забезпечення" з 1 вересня поточного року до пенсій, розмір яких (з урахуванням надбавок, підвищень, додаткових пенсій, цільової грошової допомоги та пенсій за особливі заслуги перед Україною, сум індексації та інших доплат до пенсій, установлених законодавством) не досягає прожиткового мінімуму, встановленого на 2004 р. для осіб, які втратили працездатність (284,69 грн.), установлено щомісячну державну адресну допомогу (дотацію). Розмір цієї дотації визначається як різниця між прожитковим мінімумом та розміром пенсії з урахуванням зазначених вище виплат, у тому числі й підвищенням сім'ям загиблих, яке одержує дописувачка.
27 жовтня 2004 р. Кабінетом Міністрів України ухвалено рішення (постанова Кабінету Міністрів України №1415 "Про доповнення пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 18 вересня 2004 року №1215"), що з 1 листопада поточного року інвалідам війни, учасникам бойових дій, учасникам війни, членам сімей загиблих (тих, які пропали безвісти) військовослужбовців, партизанів, та іншим особам, передбаченим ст. 10 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", дотація встановлюється без урахування пенсій за особливі заслуги перед Україною.
Тобто цією постановою передбачено, що понад прожитковий мінімум, визначений на 2004 р. для осіб, які втратили працездатність (284,69 грн.), виплачуються лише пенсії за особливі заслуги перед Україною. Реалізацію постанови передбачено двома етапами, а саме:
Як випливає із листа дописувачки, вона одержує підвищення як сім'я загиблого, пенсію за особливі заслуги їй не призначено. Тому постанова Кабінету Міністрів України від 27.10.2004 р. №1415 на неї не поширюється, а пенсію виплачують у розмірі 284,69 грн.