КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ
П О С Т А Н О В А
від 28 грудня 2001 р. N 1767
Київ
Про затвердження Порядку сплати підприємствами
(об'єднаннями), установами і організаціями
штрафних санкцій до відділень Фонду соціального
захисту інвалідів, акумуляції, обліку та
використання цих коштів
( Із змінами, внесеними згідно з Постановами КМ
N 813 ( 813-2004-п ) від 29.06.2004
N 1686 ( 1686-2004-п ) від 16.12.2004 )
Відповідно до частини шостої статті 20 Закону України "Про
основи соціальної захищеності інвалідів в Україні" ( 875-12 )
Кабінет Міністрів України п о с т а н о в л я є:
Затвердити Порядок сплати підприємствами (об'єднаннями),
установами і організаціями штрафних санкцій до відділень Фонду
соціального захисту інвалідів, акумуляції, обліку та використання
цих коштів (додається).
Прем'єр-міністр України А.КІНАХ
Інд. 26
ЗАТВЕРДЖЕНО
постановою Кабінету Міністрів України
від 28 грудня 2001 р. N 1767
ПОРЯДОК
сплати підприємствами (об'єднаннями), установами
і організаціями штрафних санкцій до відділень
Фонду соціального захисту інвалідів, акумуляції,
обліку та використання цих коштів
1. Цей Порядок визначає механізм сплати підприємствами
(об'єднаннями), установами і організаціями незалежно від форми
власності і господарювання (далі - підприємства) штрафних санкцій,
передбачених статтею 20 Закону України "Про основи соціальної
захищеності інвалідів в Україні" ( 875-12 ), а також акумуляції,
обліку та використання цих коштів.
2. Підприємства, на яких працює 8 і більше чоловік,
реєструються у відділеннях Фонду соціального захисту інвалідів
(далі - Фонд) за своїм місцезнаходженням і щороку не пізніше
1 лютого подають до зазначених відділень звіт про зайнятість та
працевлаштування інвалідів за формою, що затверджується
наказом Мінпраці за поданням Фонду та погоджується з
Держкомстатом. ( Пункт 2 із змінами, внесеними згідно з
Постановами КМ N 813 ( 813-2004-п ) від 29.06.2004, N 1686
( 1686-2004-п ) від 16.12.2004 )
3. Підприємства, де кількість працюючих інвалідів менша від
установленої нормативом, передбаченим частиною першою статті 19
Закону України "Про основи соціальної захищеності інвалідів в
Україні" (далі - норматив робочих місць), сплачують відповідним
відділенням Фонду штрафні санкції.
4. Суми штрафних санкцій перераховуються підприємствами в
дохід державного бюджету на рахунки органів Державного
казначейства, відкриті в установах Національного банку за
балансовим рахунком N 3510 або в установах комерційних банків за
балансовим рахунком N 2510. Штрафні санкції сплачуються
підприємствами самостійно не пізніше 15 квітня року, що настає за
звітним.
5. На підприємствах, де працює більш як 15 чоловік, суми
штрафних санкцій визначаються у розмірі середньої річної
заробітної плати на відповідному підприємстві за кожне робоче
місце, не зайняте інвалідом, а на підприємствах, де працює від
8 до 15 чоловік, - у розмірі половини середньої річної заробітної
плати на відповідному підприємстві за кожне робоче місце, не
зайняте інвалідом. ( Абзац перший пункту 5 в редакції Постанови КМ
N 1686 ( 1686-2004-п ) від 16.12.2004 )
Середня річна заробітна плата на підприємстві обчислюється
шляхом ділення суми нарахованого фонду оплати праці як в грошовій,
так і в натуральній формі, на середньооблікову чисельність штатних
працівників облікового складу, що визначається у порядку,
встановленому Інструкцією зі статистики чисельності працівників,
зайнятих в народному господарстві, затвердженою Держкомстатом.
6. Штрафні санкції сплачуються підприємствами відповідно до
законодавства за рахунок прибутку, який залишається в їх
розпорядженні після сплати всіх податків і зборів (обов'язкових
платежів).
7. У разі відсутності коштів штрафні санкції можуть бути
застосовані шляхом звернення стягнення на майно підприємства в
порядку, передбаченому законом.
8. Суми штрафних санкцій використовуються Фондом та
відділеннями Фонду в межах затверджених Мінпраці кошторисів
доходів та видатків Фонду, відділень Фонду (загального) та Фонду
(зведеного). Проекти цих кошторисів за поданням Фонду
затверджуються Мінпраці на відповідний рік. ( Абзац перший пункту
8 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ N 813
( 813-2004-п ) від 29.06.2004 )
Фінансування видатків відділень Фонду здійснюється
відповідними територіальними органами Державного казначейства на
підставі кошторисів доходів і видатків цих відділень, що
розробляються і затверджуються Фондом в межах загального кошторису
доходів та видатків відділень Фонду, затвердженого Мінпраці.
( Абзац другий пункту 8 із змінами, внесеними згідно з Постановою
КМ N 813 ( 813-2004-п ) від 29.06.2004 )
У кошторисах обов'язково передбачаються видатки відділень
Фонду на судові витрати, а також кошти, необхідні для
організаційно-технічного забезпечення здійснення Фондом функцій
реєстрації та обліку підприємств, контролю за надходженням сум
штрафних санкцій.
9. Суми штрафних санкцій використовуються на:
1) фінансування заходів щодо соціальної, трудової,
фізкультурно-спортивної (за поданням Національного комітету спорту
інвалідів) та професійної реабілітації інвалідів.
Перелік таких заходів затверджується Мінпраці за погодженим з
Мінфіном поданням Фонду;
2) надання цільової позики (з терміном повернення до трьох
років) на створення робочих місць, призначених для
працевлаштування інвалідів.
Зазначені позики є безвідсотковими і надаються на договірних
умовах тільки підприємствам, які забезпечують норматив робочих
місць, у разі їх звернення до відділень Фонду в межах коштів,
виділених на зазначені потреби в поточному році.
Громадським організаціям інвалідів, їх підприємствам та
організаціям зазначені позики надаються лише за наявності
відповідного рішення Комісії з питань діяльності підприємств та
організацій громадських організацій інвалідів.
До заяви про надання позики додається:
довідка органів державної податкової служби про відсутність
заборгованості підприємства із сплати податків, зборів
(обов'язкових платежів);
кошторис витрат на створення обумовленої в договорі кількості
робочих місць, призначених для працевлаштування інвалідів;
техніко-економічне обгрунтування створення робочих місць,
призначених для працевлаштування інвалідів, та спроможності
повернення позики.
Типова форма договору про надання позики затверджується
Мінпраці.
У договорі про надання позики обов'язково передбачається:
порядок забезпечення виконання зобов'язань щодо повернення
позики: неустойка (штраф, пеня), застава, гарантія;
мінімальний термін, протягом якого новостворене робоче місце
повинно бути зайняте інвалідом;
відповідальність за нецільове використання коштів;
термін повернення позики;
порядок звітності підприємств за користування позикою;
3) фінансування витрат на професійне навчання непрацюючих
інвалідів, у тому числі за направленням державної служби
зайнятості;
4) надання фінансової допомоги на здійснення заходів щодо
соціальної, трудової, фізкультурно-спортивної (за поданням
Національного комітету спорту інвалідів) та професійної
реабілітації інвалідів (відновлення працездатності шляхом
забезпечення інваліда технічними реабілітаційними засобами,
створення умов для занять фізичною культурою і спортом, оплата
навчання та перекваліфікації, створення на робочому місці належних
санітарно-гігієнічних, виробничих і технічних умов згідно з
індивідуальною програмою реабілітації інваліда).
Громадським організаціям інвалідів, їх підприємствам та
організаціям зазначена фінансова допомога надається лише за
наявності відповідного рішення Комісії з питань діяльності
підприємств та організацій громадських організацій інвалідів.
10. Порушення термінів сплати штрафних санкцій тягне за собою
нарахування пені із суми недоїмки за кожний день прострочення,
включаючи день сплати, в розмірі, передбаченому законом.
11. Контроль за своєчасним і повним надходженням штрафних
санкцій від підприємств, які не забезпечують нормативу робочих
місць, здійснюють відділення Фонду відповідно до законодавства.
У разі несплати штрафних санкцій в установлений термін
відділення Фонду вживають заходів щодо їх стягнення у судовому
порядку.
12. Органи державної податкової служби під час проведення
документальних перевірок забезпечують перевірку підприємств
стосовно сплати ними штрафних санкцій. У разі виявлення несплати
штрафних санкцій або їх неповної сплати органи державної
податкової служби інформують відповідні відділення Фонду для
вжиття ними заходів щодо стягнення штрафних санкцій у судовому
порядку. ( Пункт 12 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ
N 813 ( 813-2004-п ) від 29.06.2004 )
13. Спірні питання між платниками і відділеннями Фонду щодо
відрахування штрафних санкцій вирішуються згідно із
законодавством.
14. Роз'яснення з питань застосування цього Порядку надаються
Фондом та Мінпраці.