П О С Т А Н О В А
                      ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ

        Про звіт Міністерства палива та енергетики України
        щодо запровадження реорганізації вугільної галузі
       та її соціально-економічних наслідків, а також стану
         розрахунків між підприємствами зазначеної галузі

    ( Відомості Верховної Ради (ВВР), 2005, N 18-19, ст.268 )



     Верховна Рада України, заслухавши звіт Міністерства палива та
енергетики  України  щодо  запровадження  реорганізації  вугільної
галузі  та  її  соціально-економічних  наслідків,  а  також  стану
розрахунків  між  підприємствами  галузі,  зазначає,  що  підсумки
проведення реорганізації (друге півріччя 2004 року та січень-лютий
2005 року),  яку було розпочато у липні  минулого  року  згідно  з
Указом Президента  України  від  6  липня  2004  року  N  752/2004
( 752/2004 ) "Про заходи щодо підвищення  ефективності  управління
вугільною  галуззю  та  її розвитку",  свідчать про низький рівень
наукового та програмного забезпечення здійснених перетворень.

     Запровадження багатоступінчастої      системи      управління
(Міністерство палива   та   енергетики   України  -  НАК  "Вугілля
України" -  регіональне  державне  підприємство  -   територіальне
об'єднання  підприємств  -  шахта)  призвело до дублювання функцій
управління та зволікання з вирішенням проблемних питань.  Оскільки
первісна  ланка (шахти) за такою схемою управління була позбавлена
можливості оперативного маневрування фінансовими та  матеріальними
ресурсами,  знизилася  відповідальність  керівників усіх рівнів за
забезпечення стабільної роботи галузі.

     Як результат - погіршилася  ситуація  з  виплатою  заробітної
плати,    сплатою    податків,    розрахунками   за   енергоносії,
уповільнились інвестиційні процеси,  зокрема в  частині  створення
безпечних умов ведення гірничо-видобувних робіт,  зросла соціальна
напруженість у вугільних регіонах.

     Загострює ситуацію  і  недостатність  фінансування   заходів,
спрямованих  на подолання негативних соціальних наслідків закриття
вугільних шахт.

     У зв'язку з цим  потребують  перегляду  концептуальні  основи
дальшого  розвитку вуглевидобутку та теплової енергетики,  а також
механізми соціально-економічної реабілітації вугільних регіонів.

     Верховна Рада України  п о с т а н о в л я є:

     1. Роботу Міністерства  палива  та  енергетики  України  щодо
реорганізації вугільної галузі визнати недостатньо підготовленою.

     2. Рекомендувати  Кабінету  Міністрів  України  у двомісячний
термін:

     розробити та подати на розгляд Верховної  Ради  України  нову
концепцію  розвитку  вугільної  галузі та пропозиції щодо заходів,
спрямованих  на  виведення  вугільної  галузі  із   ситуації,   що
склалася, з визначенням (по роках) оптимальних обсягів виробництва
вугільної продукції,  зокрема енергетичного вугілля, вдосконалення
системи ціноутворення та фінансування галузі;

     відновити роботу  Координаційної  ради  з питань врегулювання
кризових ситуацій у вугільній промисловості при Кабінеті Міністрів
України;

     переглянути розподіл  функцій  по рівнях управління вугільною
галуззю,  обґрунтувати необхідність  функціонування  НАК  "Вугілля
України";

     разом з   облдержадміністраціями   опрацювати   питання  щодо
встановлення  обсягів  постачання  вугілля  пільговим   категоріям
населення,   оптимізації  цін  на  нього,  а  також  удосконалення
механізмів відшкодування витрат,  пов'язаних з реалізацією  такого
вугілля;

     надати пропозиції  щодо  законодавчого  врегулювання  питань,
пов'язаних із соціальною та економічною  реабілітацією  територій,
які  перебувають у депресивному стані внаслідок закриття вугільних
шахт.

     3. Рекомендувати Міністерству палива та енергетики України  у
місячний  термін  провести  регіональні наради і науково-практичні
конференції з проблемних питань вугільної  промисловості  з  метою
підготовки    пропозицій    з    удосконалення   законодавчої   та
нормативно-правової  бази    щодо    реорганізації    і    сталого
функціонування галузі.

     4. Доручити    Рахунковій    палаті    здійснити    перевірку
ефективності   використання   бюджетних   коштів    підприємствами
вугільної промисловості.

     5. Доручити   Комітету   Верховної   Ради  України  з  питань
паливно-енергетичного  комплексу,  ядерної  політики  та   ядерної
безпеки  затвердити  кандидатури  народних  депутатів  України для
формування робочої  групи  з  розробки  нової  концепції  розвитку
вугільної галузі та комплексу відповідних невідкладних заходів.

     6. Контроль  за виконанням цієї Постанови покласти на Комітет
Верховної Ради України з питань  паливно-енергетичного  комплексу,
ядерної політики та ядерної безпеки.


 Голова Верховної Ради України                            В.ЛИТВИН

 м. Київ, 16 березня 2005 року
          N 2475-IV