МІНІСТЕРСТВО УКРАЇНИ З ПИТАНЬ НАДЗВИЧАЙНИХ СИТУАЦІЙ
Н А К А З
10.03.2005 N 82
Зареєстровано в Міністерстві
юстиції України
29 березня 2005 р.
за N 341/10621
Про затвердження Положення про воєнізовану охорону
МНС України, Інструкції з організації та несення
служби воєнізованою охороною на об'єктах
МНС України та Програми підготовки особового
складу воєнізованої охорони
У зв'язку з перетворенням військ Цивільної оборони України,
органів і підрозділів державної пожежної охорони в
Оперативно-рятувальну службу цивільного захисту, з метою
організації охорони об'єктів МНС України підрозділами воєнізованої
охорони Н А К А З У Ю:
1. Затвердити Положення про воєнізовану охорону Міністерства
України з питань надзвичайних ситуацій, Інструкцію з організації
та несення служби воєнізованою охороною на об'єктах Міністерства
України з питань надзвичайних ситуацій ( z0342-05 ) та Програму
підготовки особового складу воєнізованої охорони ( z0343-05 ), що
додаються.
2. Наказ довести до урядових органів державного управління,
департаментів, окремих структурних підрозділів апарату
Міністерства, головних управлінь (управлінь) МНС України в
регіонах, навчальних і науково-дослідницьких закладів,
підприємств, командирів (начальників) військових частин та
спецформувань.
3. Контроль за виконанням цього наказу покласти на першого
заступника Міністра Чучковського В.М.
Міністр Д.Жванія
ЗАТВЕРДЖЕНО
Наказ МНС України
10.03.2005 N 82
Зареєстровано в Міністерстві
юстиції України
29 березня 2005 р.
за N 341/10621
ПОЛОЖЕННЯ
про воєнізовану охорону Міністерства України
з питань надзвичайних ситуацій
1. Загальні положення
1.1. Воєнізована охорона (далі - ВОХР) створюється для
забезпечення охорони важливих та режимних об'єктів (складів зі
зброєю та боєприпасами, пально-мастильними матеріалами, об'єктів
Державного департаменту страхового фонду документації, таємних
кімнат тощо) Міністерства України з питань надзвичайних ситуацій
(далі - об'єкти).
1.2. Загальна чисельність воєнізованої охорони для кожного
структурного підрозділу, підпорядкованого ГУ(У) МНС України в
регіоні, регіонального (територіального) рятувального загону,
об'єкта встановлюється Міністром України з питань надзвичайних
ситуацій.
1.3. Під час підготовки проекту штату підрозділів
воєнізованої охорони береться до уваги те, що всього на один
цілодобовий пост потрібно 9 стрільців.
Розрахунок потреби стрільців для постів з тривалістю охорони
менше доби здійснюється шляхом приведення цих постів за часом
охорони до цілодобового поста (наприклад, пост, що охороняється
15 годин на добу, складає 15 : 24 = 0,6 цілодобового поста і на
його охорону потрібно 9 x 0,6 = 5,4 штатної одиниці (п'ять штатних
одиниць).
1.4. Для охорони створюються такі підрозділи воєнізованої
охорони:
загін (штатна чисельність від 75 осіб і більше);
команда (штатна чисельність від 15 до 74 осіб);
група (штатна чисельність до 15 осіб).
Загони, команди і групи воєнізованої охорони входять до
складу ГУ(У) МНС України в регіонах, регіональних (територіальних)
рятувальних загонів, об'єктів та іменуються за умовним
найменуванням ГУ(У) МНС України в регіонах, регіональних
(територіальних) рятувальних загонів (об'єкта, що охороняється),
наприклад, загін, команда, група воєнізованої охорони 1
регіонального рятувального загону.
1.5. На особовий склад підрозділів воєнізованої охорони
поширюється законодавство України про працю та державне соціальне
страхування.
Тривалість робочого часу та часу відпочинку особового складу
воєнізованої охорони встановлюється відповідно до чинного
законодавства України.
1.6. Особовий склад воєнізованої охорони залежно від посад,
які він обіймає, розподіляється на старший, середній, молодший
начальницький та рядовий склад.
До старшого начальницького складу належать:
начальник загону;
заступник начальника загону.
До середнього начальницького складу належать:
помічник начальника загону з матеріально-технічного
забезпечення;
начальник окремої команди;
заступник начальника окремої команди;
начальник команди у складі загону;
начальник команди службового собаківництва.
До молодшого начальницького складу належать:
начальник групи (варти);
інструктор службового собаківництва;
майстер (зброяр, з ремонту технічних засобів охорони).
До рядового складу належать:
стрілець I класу;
стрілець II класу;
вожатий службових собак.
1.7. Особовий склад воєнізованої охорони озброюється
вогнепальною нарізною зброєю. Забезпечення підрозділів
воєнізованої охорони зброєю та боєприпасами здійснюється
постачальними органами Міністерства України з питань надзвичайних
ситуацій.
Порядок організації обліку зберігання і видачі зброї та
боєприпасів здійснюється відповідно до вимог чинного
законодавства.
Зброя та боєприпаси особовому складу воєнізованої охорони з
кімнати зберігання зброї загону (команди, групи) видаються тільки
для несення служби у варті або для проведення занять. При цьому
видача зброї та боєприпасів здійснюється за особистим підписом
кожного в книзі видачі зброї та боєприпасів.
1.8. Особовий склад воєнізованої охорони забезпечується
формою одягу за встановленими нормами через постачальні органи
Міністерства України з питань надзвичайних ситуацій за рахунок
коштів, виділених на утримання воєнізованої охорони. Носіння
спеціальної форми одягу особовим складом під час виконання
службових обов'язків є обов'язковим.
1.9. Відповідальність за організацію і несення служби
воєнізованою охороною, а також обладнання постів та об'єктів, що
охороняються, технічними засобами охоронної та пожежної
сигналізації, матеріальне і технічне забезпечення підрозділів
воєнізованої охорони, морально-психологічне, фінансове та медичне
забезпечення особового складу, матеріальне і ветеринарне
забезпечення вартових собак покладається на начальників ГУ(У) МНС
України в регіонах, регіональних (територіальних) рятувальних
загонів, начальників об'єктів.
1.10. Для підвищення службової кваліфікації з особовим
складом воєнізованої охорони проводяться заняття зі спеціальної та
вогневої підготовки, порядку несення вартової служби та заняття із
заходів безпеки під час виконання службових обов'язків - чотири
години на місяць у робочий час згідно з Програмою підготовки
особового складу воєнізованої охорони ( z0343-05 ), яка
затверджується наказом Міністра України з питань надзвичайних
ситуацій.
2. Комплектування підрозділів воєнізованої охорони
2.1. До воєнізованої охорони приймаються громадяни України
віком після 18 років, які здатні за своїми діловими і моральними
якостями та станом здоров'я до несення служби зі зброєю. При
прийнятті на роботу перевага надається громадянам, які пройшли
строкову службу у Збройних Силах України, інших військових
формуваннях, створених відповідно до законів України, або
підготовку на спеціальних зборах.
2.2. Приймання громадян до складу підрозділів воєнізованої
охорони здійснюється згідно з вимогами Кодексу законів про працю
України ( 322-08 ) та оформляється наказом начальника ГУ(У) МНС
України в регіоні, регіонального (територіального) рятувального
загону (начальника об'єкта).
2.3. Під час приймання на роботу до воєнізованої охорони
громадянином подаються такі документи:
письмова заява;
паспорт;
військовий квиток;
трудова книжка;
довідка про стан здоров'я (надалі медичні огляди проводяться
у місцевих лікувальних закладах щорічно);
довідки щодо перебування на обліку в наркологічному
диспансері й у психіатра за місцем проживання.
2.4. На особовий склад підрозділів воєнізованої охорони
заводяться облікові справи, у яких повинні бути документи,
передбачені чинним законодавством.
3. Обов'язки особового складу воєнізованої охорони
3.1. Начальник загону (команди, групи) воєнізованої охорони
відповідає за організацію та несення служби особовим складом
загону (команди, групи); його спеціальну підготовку,
морально-психологічний стан та трудову дисципліну; виконання
заходів безпеки під час несення служби; стан і зберігання зброї,
боєприпасів та іншого майна загону (команди, групи). Він
підпорядкований безпосередньо начальнику ГУ(У) МНС України в
регіоні, регіонального (територіального) рятувального загону
(начальнику об'єкта) і є прямим начальником усього особового
складу загону (команди, групи).
Начальник загону (команди, групи) воєнізованої охорони
зобов'язаний:
організовувати охорону об'єкта згідно з рішенням начальника
ГУ(У) МНС України в регіоні, регіонального (територіального)
рятувального загону (начальника об'єкта) на охорону об'єктів
управління, загону (об'єкта) та Інструкцією з організації та
несення служби воєнізованою охороною на об'єктах Міністерства
України з питань надзвичайних ситуацій ( z0342-05 ), що
затверджується наказом Міністерства України з питань надзвичайних
ситуацій;
керувати особовим складом загону (команди, групи); стежити за
точним виконанням особовим складом вимог табеля постів та
інструкцій з питань організації і здійснення охорони та
пропускного режиму і не менш як три рази на тиждень (з них один
раз уночі) раптово перевіряти несення служби вартою;
організовувати та постійно здійснювати контроль за несенням
служби особовим складом воєнізованої охорони; особисто бути
присутнім під час зміни варт і видачі (здавання) зброї особовим
складом воєнізованої охорони;
організовувати і проводити заняття із спеціальної та вогневої
підготовки з особовим складом загону (команди, групи);
знати ділові та морально-психологічні якості всього особового
складу загону (команди, групи). Разом із кадровим органом і
психологами ГУ(У) МНС України в регіоні, регіонального
(територіального) рятувального загону (об'єкта) забезпечувати
якісний підбір особового складу для загону (команди, групи)
воєнізованої охорони та вносити пропозиції стосовно його
просування по службі або звільнення. Подавати начальнику ГУ(У) МНС
України в регіоні, регіонального (територіального) рятувального
загону (начальнику об'єкта) дані для заохочення, накладення
стягнень на підлеглих;
разом із начальником ГУ(У) МНС України в регіоні,
регіонального (територіального) рятувального загону (начальником
об'єкта) виявляти постійну турботу про поліпшення
морально-психологічного клімату і дисципліни серед особового
складу, створювати умови для роботи та несення служби
підпорядкованому особовому складу;
організовувати щотижневе інформування особового складу загону
(команди, групи) про державну політику у сфері розбудови Служби
цивільного захисту та загальнополітичні новини в державі й за
кордоном;
готувати та подавати на розгляд начальника ГУ(У) МНС України
в регіоні, регіонального (територіального) рятувального загону
(начальника об'єкта) пропозиції щодо вдосконалення охорони
об'єкта, застосування технічних засобів охорони і засобів пожежної
сигналізації, поліпшення перепускного режиму та з інших питань
життєдіяльності воєнізованої охорони;
не менше одного разу на місяць перевіряти наявність і стан
зброї та боєприпасів загону (команди, групи) і запасу бойових
патронів у варті, про що робити запис у книзі огляду, перевірки
наявності, стану зберігання зброї та боєприпасів і у книзі обліку
запасу бойових патронів, забезпечувати надійність їх зберігання та
боєздатність, стежити за справністю технічних засобів охорони і
засобів пожежної сигналізації, а також правильністю їх
експлуатації;
на підставі Плану охорони та оборони об'єкта складати і
подавати на затвердження начальнику ГУ(У) МНС України в регіоні,
регіонального (територіального) рятувального загону (начальнику
об'єкта) щомісячні графіки несення вартової служби особовим
складом та іншу службову документацію щодо організації вартової
служби і виконання поставлених завдань загоном (командою, групою)
воєнізованої охорони. Щомісяця проводити підбиття підсумків
несення служби особовим складом загону (команди, групи).
3.2. Заступник начальника загону (команди) воєнізованої
охорони відповідає за планування підготовки особового складу
підрозділів воєнізованої охорони, організацію вартової служби;
облік особового складу, зброї, боєприпасів та іншого майна
загону (команди, групи). Він підпорядковується начальнику загону
(команди) і є прямим начальником усього особового складу загону
(команди).
Заступник начальника загону (команди) воєнізованої охорони
зобов'язаний:
на підставі плану охорони та оборони об'єкта і за дорученням
начальника загону (команди) розробляти службову документацію щодо
організації та несення вартової служби особовим складом і
виконання поставлених завдань підрозділами воєнізованої охорони;
розробляти тематичний розрахунок годин з предметів навчання
на навчальний рік, особисто проводити заняття зі спеціальної та
вогневої підготовки з молодшим начальницьким складом, а також
контролювати проведення ними занять з рядовим складом загону
(команди, групи), вести журнал обліку занять;
за дорученням начальника загону (команди) організовувати і
постійно здійснювати контроль за несенням служби особовим складом
воєнізованої охорони; бути присутнім під час зміни варти, а також
видачі (здавання) зброї особовому складу воєнізованої охорони;
постійно знати наявність особового складу команди (загону) і
щоденно подавати звітні дані про особовий склад загону (команди)
до кадрового органу ГУ(У) МНС України в регіоні, регіонального
(територіального) рятувального загону, об'єкта;
проводити інструктаж осіб, які заступають на варту. Не менш
як три рази на тиждень (з них один раз уночі) перевіряти несення
служби вартою;
не менше одного разу на місяць проводити перевірку наявності
та стану зброї, боєприпасів та іншого майна загону (команди,
групи) і звіряти їх наявність з відповідними службами ГУ(У) МНС
України в регіоні, регіонального (територіального) рятувального
загону (об'єкта), про що робити запис у книгах огляду, перевірки
наявності, стану зберігання зброї та боєприпасів; обліку запасу
бойових патронів; обліку майна загону (команди, групи);
у разі відсутності начальника загону (команди) виконувати
його обов'язки.
3.3. Особи молодшого начальницького складу загону (команди,
групи) відповідають за навчання, виховання, трудову дисципліну й
охайний зовнішній вигляд своїх підлеглих, за точне виконання ними
своїх обов'язків. Вони є безпосередніми начальниками
підпорядкованого їм рядового складу.
Особи молодшого начальницького складу загону (команди, групи)
зобов'язані:
знати ділові якості та морально-психологічний стан своїх
підлеглих, ступінь їх підготовленості до несення служби, особисто
проводити заняття зі спеціальної підготовки з особовим складом
команд (груп);
розподіляти підлеглих на пости (ділянки роботи), виходячи з
їх службових обов'язків з урахуванням ділових якостей кожного.
3.4. Посадові обов'язки старшого, середнього та молодшого
начальницького складу воєнізованої охорони, виходячи з конкретних
умов діяльності воєнізованої охорони, розробляються та
доповнюються начальником загону (команди, групи) з урахуванням
завдань та особливостей несення служби підрозділами воєнізованої
охорони і затверджуються наказом начальника ГУ(У) МНС України в
регіоні, регіонального (територіального) рятувального загону
(начальника об'єкта).
Командувач сил МНС України -
директор Департаменту сил
генерал-лейтенант Г.Б.Марченко