МІНІСТЕРСТВО ЮСТИЦІЇ УКРАЇНИ
Л И С Т
N 13-8-5982 від 16.11.98
м.Київ
vd981116 vn13-8-5982
Во исполнение поручения Кабинета Министров Украины в
Министерстве юстиции Украины рассмотрено письмо Министерства
агропромышленного комплекса Украины относительно уплаты налога на
добавленную стоимость членами коллективного сельскохозяйственного
предприятия при выходе из этого предприятия и сообщается.
1. Согласно пункту 3.1 статьи 3 Закона Украины "О налоге на
добавленную стоимость" ( 168/97-ВР ) объектом налогообложения
являются операции плательщиков налога на добавленную стоимость, в
частности, по:
продаже товаров (работ, услуг) на таможенной территории
Украины, в том числе операции по оплате стоимости услуг по
договорам оперативной аренды (лизинга) и операции по передаче
права собственности на объекты залога заемщику (кредитору) для
погашения кредиторской задолженности залогодателя.
Продажа товаров - любые операции, осуществляемые согласно
договорам купли-продажи, мены, поставки и другим
гражданско-правовым договорам, которые предусматривают передачу
прав собственности на такие товары за компенсацию независимо от
сроков ее предоставления, а также операции по бесплатному
предоставлению товаров.
Не относятся к продаже операции по передаче товаров в
пределах договоров комиссии (консигнации), поручительства,
поручения, хранения (ответственного хранения), доверительного
управления, аренды (лизинга), других гражданско-правовых
договоров, которые не предусматривают передачи права собственности
на такие товары другому лицу.
В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 7 и пунктом 2 статьи 9
Закона Украины "О коллективном сельскохозяйственном предприятии"
( 2114-12 ) имущество в предприятии принадлежит по праву общей
долевой собственности его членам.
Субъектом права собственности в предприятии является
предприятие как юридическое лицо, а его члены - в части имущества,
которое они получают при выходе из предприятия.
Пай является собственностью члена предприятия. Право
распоряжаться своим паем по собственному усмотрению член
предприятия приобретает после прекращения членства в предприятии.
Пай может наследоваться в соответствии с гражданским
законодательством Украины и уставом предприятия.
По нашему мнению, в данном случае меняется форма
собственности с общей долевой в частную, однако собственник (член
коллективного сельскохозяйственного предприятия) пая не меняется.
То есть не происходит передача права собственности, являющейся
объектом налогообложения по статье 3 Закона Украины "О налоге на
добавленную стоимость", и не заключается гражданско-правовой
договор.
2. Письмо Государственной налоговой администрации Украины от
6 августа 1998 года N 4332/10/16-1220-22 ( v4332225-98 ) "О налоге
на добавленную стоимость" издано с нарушением действующего
законодательства Украины. В частности, в нем дается толкование
Закона Украины "О налоге на добавленную стоимость", при котором
допущено установление правовых норм.
Толкование законов Украины относится к полномочиям
Конституционного Суда Украины (см. статью 150 Конституции Украины
( 254к/96-ВР ).
Министерством юстиции Украины неоднократно направлялись
письма в Государственную налоговую администрацию Украины (от
03.08.98 г. N 19-18-2179, от 08.05.98 г. N 19-5752, от 19.03.98 г.
N 6-26-765 и др.), в которых обращалось внимание на недопущение
установления правовых норм письмами и на то, что такие нормы
должны быть изложены в нормативно-правовом акте и утверждены
распорядительным документом. Предлагалось пересмотреть изданные
Государственной налоговой администрацией Украины письма и отозвать
с мест те из них, в которых устанавливаются нормы, оформить их
распорядительным актом и представить на государственную
регистрацию в Министерство юстиции Украины.
Учитывая изложенное, считаем, что Государственная налоговая
администрация Украины должна отменить и отозвать с мест письмо от
6 августа 1998 года N 4332/10/16-1220-22 "О налоге на добавленную
стоимость" как изданное с нарушением действующего законодательства
Украины по вопросам регистрации ведомственных нормативных актов.
Первый заместитель Министра Б.Стичинский
"Бизнес", N 12/99