З А К О Н У К Р А Ї Н И
Про державне регулювання виробництва і торгівлі спиртом
етиловим, коньячним і плодовим, алкогольними напоями
та тютюновими виробами
( Відомості Верховної Ради (ВВР), 1995, N 46, ст. 345 )
( Вводиться в дію Постановою ВР
N 482/95-ВР від 19.12.95, ВВР, 1995, N 46, ст. 346 )
( Із змінами, внесеними згідно із Законами
N 306/96-ВР від 11.07.96, ВВР, 1996, N 41, ст. 193
N 361/96-ВР від 12.09.96, ВВР, 1996, N 45, ст. 232 )
Цей Закон визначає основні засади державної політики щодо
регулювання виробництва, експорту, імпорту, оптової і роздрібної
торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, алкогольними
напоями та тютюновими виробами, забезпечення їх високої якості та
захисту здоров'я громадян.
Дія цього Закону не поширюється на виробництво і торгівлю
спиртом технічним для виробничих цілей, виробництво і торгівлю
пивом, а також на виробництво вин виноградних і плодово-ягідних,
наливок і настоянок, виготовлених громадянами в домашніх умовах
для власного споживання.
Розділ I
ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ
Стаття 1. Визначення основних понять і термінів
У цьому Законі наведені нижче терміни вживаються в такому
значенні:
спирт етиловий - спирт етиловий ректифікований, виготовлений
з крохмале- і цукровмісної сировини шляхом її зброджування,
відокремлення та очищення до визначеного стандартом вмісту інших
продуктів і речовин;
спирт етиловий питний - спирт етиловий ректифікований,
розбавлений водою за спеціальною технологією до визначеного
стандартом вмісту алкоголю;
спирт коньячний - спирт, отриманий шляхом переробки
виноградних виноматеріалів за спеціальною технологією;
спирт плодовий - спирт, отриманий шляхом переробки плодових
виноматеріалів за спеціальною технологією;
алкогольні напої - продукти, одержані шляхом спиртового
бродіння цукровмісних матеріалів або виготовлені на основі
харчових спиртів з вмістом понад 8,5 відсотка етилового спирту;
тютюнові вироби - сигарети, цигарки, сигари, сигарили, а
також люльковий, нюхальний, смоктальний, жувальний тютюн та інші
вироби з тютюну і його замінники, які впливають на фізіологічний
стан людини під час вживання;
оптова торгівля - діяльність по придбанню і відповідному
перетворенню товарів для наступної їх реалізації підприємствам
роздрібної торгівлі, іншим суб'єктам підприємницької діяльності;
роздрібна торгівля - діяльність по продажу товарів
безпосередньо громадянам та іншим кінцевим споживачам для їх
особистого некомерційного використання незалежно від форми
розрахунків, у тому числі на розлив у ресторанах, кафе, барах,
інших підприємствах громадського харчування;
місце торгівлі - місце реалізації товарів, обладнане
електронним контрольно-касовим апаратом або де є товарно-касова
книга, в яких фіксується виручка від продажу алкогольних напоїв та
тютюнових виробів незалежно від того, чи оформляється через них
продаж інших товарів;
сировина - предмети праці та природні компоненти, які
підлягають подальшій переробці.
Розділ II
РЕГУЛЮВАННЯ ВИРОБНИЦТВА СПИРТУ ЕТИЛОВОГО,
КОНЬЯЧНОГО І ПЛОДОВОГО, АЛКОГОЛЬНИХ НАПОЇВ ТА
ТЮТЮНОВИХ ВИРОБІВ
Стаття 2. Організація виробництва спирту етилового,
коньячного і плодового, алкогольних напоїв та
тютюнових виробів
Виробництво спирту етилового може здійснюватися лише на
державних підприємствах за наявності у них спеціальних дозволів
(ліцензій).
Виробництво спирту коньячного і плодового здійснюється на
державних підприємствах, а також на виноробних підприємствах
незалежно від форм власності, які на момент набрання чинності цим
Законом мали відповідну ліцензію і виробляють ці спирти тільки
для потреб власного виробництва без права реалізації іншим
суб'єктам підприємницької діяльності.
Виробництво алкогольних напоїв та тютюнових виробів
здійснюється суб'єктами підприємницької діяльності незалежно від
форм власності за умови одержання спеціального дозволу (ліцензії).
Стаття 3. Порядок видачі ліцензій на виробництво спирту
етилового, коньячного і плодового, алкогольних
напоїв та тютюнових виробів
Ліцензії на виробництво спирту етилового, коньячного і
плодового видаються суб'єктам підприємницької діяльності -
юридичним особам, а на виробництво алкогольних напоїв та тютюнових
виробів - всім суб'єктам підприємницької діяльності.
Ліцензія видається за заявою суб'єкта підприємницької
діяльності та на підставі інших необхідних документів відповідно
до чинного законодавства. До заяви додаються:
підприємцем-громадянином - копії документів, що підтверджують
його статус підприємця, рівень освіти і кваліфікації для
здійснення відповідного виду діяльності;
підприємцем - юридичною особою - копії засновницьких
документів.
Орган, який видає ліцензії, зобов'язаний у триденний термін з
дня подачі заяви надати заявнику комплект зразків інших
документів, які необхідно підготувати для отримання ліцензії.
Ліцензії на виробництво спирту етилового, коньячного і
плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів видаються
органами, уповноваженими на це Кабінетом Міністрів України.
Рішення про видачу ліцензій або відмову в їх видачі
приймається в термін не пізніше 30 днів з дня одержання заяви та
необхідних документів. У рішенні про відмову у видачі ліцензії
повинна бути вказана підстава для відмови.
Стаття 4. Плата за ліцензії на виробництво спирту етилового,
коньячного і плодового, алкогольних напоїв та
тютюнових виробів
Встановити річну плату за ліцензії на виробництво:
спирту етилового, коньячного, плодового та алкогольних напоїв
- 500 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян;
тютюнових виробів - 300 неоподатковуваних мінімумів доходів
громадян.
Плата за ліцензії справляється органом, що їх видає, до
початку виробництва зазначеної продукції. 50 відсотків цієї плати
зараховується до Державного бюджету України, а 50 відсотків - до
відповідного місцевого бюджету за місцезнаходженням суб'єкта
підприємницької діяльності.
Ліцензії видаються терміном на 5 років, а плата за них
справляється щорічно.
Стаття 5. Повідомлення про видачу ліцензії
Орган, уповноважений видавати ліцензії на виробництво спирту
етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових
виробів, у письмовій формі повідомляє про видачу ліцензії державну
податкову інспекцію за місцезнаходженням суб'єкта підприємницької
діяльності, якому видано таку ліцензію.
Стаття 6. Реєстрація суб'єктів підприємницької діяльності,
що виробляють спирт етиловий, коньячний і
плодовий, алкогольні напої та тютюнові вироби
Суб'єкти підприємницької діяльності, що виробляють спирт
етиловий, коньячний і плодовий, алкогольні напої та тютюнові
вироби, підлягають обов'язковій реєстрації в державній податковій
інспекції за місцезнаходженням цих суб'єктів як платники акцизного
збору шляхом подання копії ліцензії в п'ятиденний строк після її
отримання.
Стаття 7. Виробництво спирту етилового, коньячного і
плодового, алкогольних напоїв та тютюнових
виробів на давальницьких умовах
Виробництво спирту етилового, коньячного і плодового,
алкогольних напоїв на давальницьких умовах забороняється.
Переробка спирту етилового, коньячного і плодового на
давальницьких умовах на алкогольні напої та їх взаємний
натуральний обмін забороняються.
Виробництво тютюнових виробів з давальницької сировини
дозволяється і здійснюється відповідно до чинного законодавства.
Переробка на давальницьких умовах винограду, плодів, ягід на
виноматеріали та вина дозволяється і здійснюється відповідно до
чинного законодавства.
( Стаття 7 в редакції Закону N 361/96-ВР від 12.09.96 )
Розділ III
АТЕСТАЦІЯ ВИРОБНИЦТВА, ЯКІСТЬ ПРОДУКЦІЇ
Стаття 8. Атестація виробництва спирту етилового, коньячного
і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових
виробів
Підприємства, виробничі цехи, дільниці, лабораторії та інші
структурні підрозділи, які здійснюють виробництво і контроль за
виробництвом спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних
напоїв та тютюнових виробів, підлягають обов'язковій атестації на
відповідність вимогам, що встановлені чинними законодавчими
актами України щодо забезпечення життя та здоров'я людей, охорони
навколишнього природного середовища, а також відповідність
санітарним, пожежним, екологічним нормам і правилам.
Атестація підприємств проводиться органами Державного
комітету України по стандартизації, метрології та сертифікації або
уповноваженими ними організаціями. ( Частина друга статті 8 із
змінами, внесеними згідно із Законом N 306/96-ВР від 11.07.96 )
Аналітичні та вимірювальні лабораторії атестуються органами
Державного комітету України по стандартизації, метрології та
сертифікації.
Орган, який проводить атестацію, зобов'язаний надати заявнику
комплект зразків документів для атестації протягом трьох днів з
дня подачі заяви.
Ліцензія на право виробництва спирту етилового, коньячного і
плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів видається після
проведення атестації підприємства, яка є чинною протягом терміну
дії зазначеної ліцензії. У разі внесення в період дії ліцензії
змін до вимог стосовно проведення обов'язкової атестації,
передбачених частиною першою цієї статті, підприємство підлягає
переатестації в частині цих змін. ( Частина п'ята статті 8 в
редакції Закону N 306/96-ВР від 11.07.96 )
Стаття 9. Дотримання стандартів
Виробництво спирту етилового, коньячного і плодового,
алкогольних напоїв та тютюнових виробів повинно відповідати
затвердженим і зареєстрованим у встановленому законодавством
порядку нормативним документам, стандартам України і міжнародним
стандартам.
Стаття 10. Сертифікація продукції
Спирт етиловий, коньячний і плодовий, алкогольні напої та
тютюнові вироби підлягають обов'язковій сертифікації в порядку та
у строки, визначені законодавством.
Стаття 11. Маркування виробленої продукції
Для визначення виробника продукції суб'єкти підприємницької
діяльності, що здійснюють виробництво алкогольних напоїв або
тютюнових виробів, зобов'язані зазначати на упаковках або
етикетках присвоєні їм коди, номер виданої ліцензії та дату
виготовлення продукції.
Стаття 12. Використання спирту етилового, коньячного і
плодового для виробництва алкогольних напоїв
Виробництво алкогольних напоїв здійснюється з використанням
спирту етилового, коньячного і плодового. Використання інших видів
спирту для виробництва алкогольних напоїв і харчових продуктів
забороняється.
Стаття 13. Нормування втрат
Норми втрат і виходу спирту етилового, коньячного і
плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів затверджуються
в порядку, що визначається Кабінетом Міністрів України.
За понаднормативні втрати, не виправдані згідно з чинним
законодавством, та незабезпечення виходу продукції суб'єкти
підприємницької діяльності сплачують акцизний збір у розмірі,
визначеному законом.
Розділ IV
ІМПОРТ, ЕКСПОРТ, ОПТОВА І РОЗДРІБНА ТОРГІВЛЯ
СПИРТОМ ЕТИЛОВИМ, КОНЬЯЧНИМ І ПЛОДОВИМ,
АЛКОГОЛЬНИМИ НАПОЯМИ ТА ТЮТЮНОВИМИ ВИРОБАМИ
Стаття 14. Організація імпорту, експорту та оптової торгівлі
спиртом етиловим, коньячним і плодовим
Імпорт, експорт або оптова торгівля спиртом етиловим,
коньячним і плодовим здійснюються за наявності спеціальних
дозволів (ліцензій) лише державними підприємствами, спеціально
уповноваженими на це Кабінетом Міністрів України.
Річна плата за ліцензії на право експорту або оптової
торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим становить 5000
неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, а імпорту - 10000
неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. Ліцензії видаються
Міністерством фінансів України або уповноваженими ним органами
терміном на 5 років, а плата за ліцензії справляється щорічно і
зараховується до Державного бюджету України.
У випадках, коли Кабінет Міністрів України уповноважує
підприємство - виробника спирту етилового, коньячного, плодового
проводити його реалізацію на експорт або через оптову торгівлю
українським споживачам, то в межах обсягів власного виробництва
ці підприємства звільняються від плати за ліцензію на експорт
цієї продукції чи реалізацію через оптову торгівлю.
Стаття 15. Імпорт, експорт, оптова і роздрібна торгівля
алкогольними напоями та тютюновими виробами
Імпорт, експорт і оптова торгівля алкогольними напоями та
тютюновими виробами можуть здійснюватися суб'єктами
підприємницької діяльності незалежно від форм власності за
наявності у них ліцензій. Річна плата за ліцензії на імпорт,
експорт і оптову торгівлю цією продукцією встановлюється в таких
розмірах:
імпорт алкогольних напоїв і тютюнових виробів - 10000
неоподатковуваних мінімумів доходів громадян;
експорт алкогольних напоїв та тютюнових виробів - 100
неоподатковуваних мінімумів доходів громадян;
оптова торгівля алкогольними напоями та тютюновими виробами -
100 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
Ліцензії на право експорту, імпорту алкогольних напоїв та
тютюнових виробів видаються терміном на 5 років Міністерством
фінансів України, а плата за них справляється щорічно і
зараховується до Державного бюджету України.
Ліцензії на право оптової торгівлі видаються терміном на 5
років органами Міністерства фінансів України в Автономній
Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, а плата за
них справляється щорічно і зараховується до відповідних бюджетів
Автономної Республіки Крим, областей, міст Києва та Севастополя.
Суб'єкти підприємницької діяльності, які отримали ліцензії на
виробництво алкогольних напоїв або тютюнових виробів, здійснюють
поставку цієї продукції підприємствам оптової і роздрібної
торгівлі та іншим українським споживачам без ліцензій на оптову
торгівлю лише в межах обсягів власного виробництва.
Роздрібна торгівля алкогольними напоями або тютюновими
виробами може здійснюватися суб'єктами підприємницької діяльності
незалежно від форм власності, в тому числі їх виробниками, за
наявності у них патентів.
Кількість патентів на роздрібну торгівлю алкогольними напоями
або тютюновими виробами не обмежується. Щорічна плата за патенти
на роздрібну торгівлю алкогольними напоями на кожне місце торгівлі
становить 100 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, на
роздрібну торгівлю тютюновими виробами на кожне місце торгівлі -
50 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, а в селищах
міського типу і сільській місцевості - відповідно 20 і 10
неоподатковуваних мінімумів доходів громадян на кожне місце
торгівлі, а для споживчої кооперації - на юридичну особу з
визначенням у патенті місць торгівлі.
Плата за патенти на право роздрібної торгівлі алкогольними
напоями і тютюновими виробами справляється щоквартально рівними
частками і зараховується до місцевого бюджету за місцем торгівлі
суб'єкта підприємницької діяльності, а в сільській місцевості - 50
відсотків до районного бюджету за місцем реєстрації суб'єкта
підприємницької діяльності, а 50 відсотків - до відповідного
місцевого бюджету за місцем торгівлі суб'єкта підприємницької
діяльності.
Патенти на право роздрібної торгівлі алкогольними напоями і
тютюновими виробами видаються органами Міністерства фінансів
України у районах, районах у містах Києві і Севастополі, містах за
місцем торгівлі суб'єкта підприємницької діяльності терміном на
один рік і підлягають обов'язковій реєстрації в державній
податковій інспекції, а в сільській місцевості і в органах
місцевого самоврядування - за місцем торгівлі суб'єкта
підприємницької діяльності.
Патенти на право торгівлі в ресторанах поїздів видаються
органами Міністерства фінансів України у містах, районах у містах
Києві і Севастополі за місцем формування поїзда.
Порядок оформлення і видачі патентів визначається Кабінетом
Міністрів України.
Роздрібна торгівля спиртом етиловим, спиртом етиловим питним,
коньячним і плодовим забороняється.
Роздрібна торгівля алкогольними напоями або тютюновими
виробами з рук та в не пристосованих для цього приміщеннях, на
території дошкільних, навчальних і лікувальних закладів та
прилеглих територіях, у місцях проведення спортивних змагань,
гуртожитках та прилеглих територіях і в інших місцях, визначених
місцевими Радами, забороняється.
Розділ V
КОНТРОЛЬ І ВІДПОВІДАЛЬНІСТЬ ЗА ПОРУШЕННЯ ЦЬОГО
ЗАКОНУ
Стаття 16. Органи контролю за виробництвом і торгівлею
спиртом етиловим, коньячним і плодовим,
алкогольними напоями та тютюновими виробами
Контроль за дотриманням норм цього Закону здійснюють органи,
які видають ліцензії (патенти), а також інші органи в межах
компетенції, визначеної чинним законодавством.
Підприємство-товаровиробник має право ініціативи контролю на
предмет фальсифікації власної продукції суб'єктами підприємницької
діяльності і фізичними особами. Орган державного контролю, до
якого звернувся товаровиробник з таким проханням, зобов'язаний
терміново провести перевірку відповідності продукції оригіналу в
присутності представника товаровиробника - ініціатора перевірки.
За наявності документів, які підтверджують факт фальсифікації,
товаровиробник має право звернутися у встановленому законом
порядку до суду без сплати державного мита.
Стаття 17. Відповідальність за порушення норм цього Закону
За порушення норм цього Закону щодо виробництва і торгівлі
спиртом етиловим, коньячним і плодовим, алкогольними напоями та
тютюновими виробами посадові особи і громадяни притягаються до
відповідальності згідно з чинним законодавством.
До суб'єктів підприємницької діяльності застосовуються
фінансові санкції у вигляді штрафів у разі:
несвоєчасної реєстрації як платника акцизного збору - 100
неоподатковуваних мінімумів доходів громадян;
виробництва спирту етилового, коньячного і плодового,
алкогольних напоїв та тютюнових виробів без наявності ліцензії -
200 відсотків вартості виробленої продукції (за оптово-відпускними
цінами), але не менше 500 неоподатковуваних мінімумів доходів
громадян;
виробництва алкогольних напоїв з використанням інших видів
спирту (крім етилового, коньячного і плодового) - 200 відсотків
вартості виробленої продукції (за оптово-відпускними цінами), але
не менше 500 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян;
оптової (включаючи імпорт та експорт) і роздрібної торгівлі
спиртом етиловим, коньячним і плодовим, алкогольними напоями та
тютюновими виробами без наявності ліцензій (патентів) або з
порушенням установлених правил торгівлі ними - 200 відсотків
вартості отриманої партії товару, але не менше 100
неоподатковуваних мінімумів доходів громадян;
роздрібної торгівлі алкогольними напоями та тютюновими
виробами без наявності сертифіката якості - 200 відсотків вартості
отриманої для реалізації партії товарів, але не менше 100
неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
Зазначені штрафи спрямовуються: 50 відсотків - до Державного
бюджету України і 50 відсотків - до місцевого бюджету за місцем
реєстрації суб'єкта підприємницької діяльності.
Рішення про стягнення штрафів, передбачених частиною другою
цієї статті, приймаються органом, який видав ліцензію на право
виробництва і торгівлю спиртом етиловим, коньячним і плодовим,
алкогольними напоями та тютюновими виробами, Державним комітетом
України у справах захисту прав споживачів, Державним комітетом
України по стандартизації, метрології та сертифікації, Головною
державною податковою інспекцією України, Державною інспекцією по
контролю за цінами, їх органами в Автономній Республіці Крим,
областях, районах, містах та районах у містах Києві і Севастополі
у межах їх компетенції.
У разі невиконання суб'єктом підприємницької діяльності
рішення органів, зазначених у частині третій цієї статті, протягом
15 днів сума штрафу стягується в безспірному порядку державною
податковою інспекцією за його місцезнаходженням.
Дії органів, які мають право контролю за реалізацією норм
цього Закону, можуть бути оскаржені в місячний термін у судовому
порядку.
Стаття 18. Заключні положення
Визнати такими, що втратили чинність:
Декрет Кабінету Міністрів України від 31 грудня 1992 року
N 25-92 "Про державне регулювання виробництва, торгівлі, експорту
спирту, напоїв з його використанням і торгівлю тютюновими
виробами" (Відомості Верховної Ради України, 1993 р., N 11,
ст.95);
підпункт 2 пункту 1 Декрету Кабінету Міністрів України від 20
травня 1993 року N 54-93 "Про лібералізацію зовнішньоекономічної
діяльності" (Відомості Верховної Ради України, 1993 р., N 28,
ст.301).
Президент України Л.КУЧМА
м. Київ, 19 грудня 1995 року
N 481/95-ВР