КОМИТЕТ ВЕРХОВНОЙ РАДЫ УКРАИНЫ ПО ВОПРОСАМ
ФИНАНСОВ И БАНКОВСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
П И С Ь М О
29.04.2005 N 06-10/10-523
Министру финансов Украины
Пинзенику В.М.
Председателю
Государственной
налоговой администрации
Украины
Кирееву А.И.
Уважаемый Виктор Михайлович!
Уважаемый Александр Иванович!
В связи с многочисленными запросами, поступающими в Комитет
Верховной Рады Украины по вопросам финансов и банковской
деятельности относительно даты вступления в силу изменений,
внесенных Законом Украины от 25.03.2005 г. N 2505-IV ( 2505-15 )
"О внесении изменений в Закон Украины "О Государственном бюджете
Украины на 2005 год" и некоторые другие законодательные акты
Украины" (далее - Закон N 2505) в Закон Украины "О налогообложении
прибыли предприятий" ( 334/94-ВР ), Комитет обращался к
Премьер-министру Украины Ю.В.Тимошенко (письмо от 05.04.2005 г.
N 06-10/10-378 ( v-378450-05 ) с просьбой дать поручение
подготовить согласованное решение в целях правильного применения
этих изменений плательщиками налога и надлежащей организации
администрирования налога на прибыль предприятий налоговыми
органами.
Комитет не получил четкого ответа в письме Министерства
финансов Украины от 22.04.2005 г. N 31-17120-2-4/2827 на вопрос, с
какого налогового периода вступают в силу изменения, внесенные в
механизм начисления и уплаты налога на прибыль предприятий.
Отмечаем, что для плательщика налога на прибыль предприятий
Законом Украины "О налогообложении прибыли предприятий"
( 334/94-ВР ) определены следующие налоговые периоды: налоговый
квартал, полугодие, три квартала, год.
Если исходить из содержания письма, то можно сделать вывод о
том, что до 31 марта 2005 года плательщик налога на прибыль,
осуществлявший хозяйственную деятельность в течение фактически
всего первого квартала, руководствуясь нормами Закона Украины
"О налогообложении прибыли предприятий" ( 334/94-ВР ),
действовавшими до внесения изменений в данный Закон, должен
представить налоговую отчетность за период с 1 января по
30 марта 2005 года, а за 31 марта 2005 года - отдельную налоговую
отчетность с учетом внесенных изменений.
Однако в вышеуказанном письме Министерства финансов Украины
вообще не определен какой-либо механизм относительно уплаты налога
за один день - 31 марта 2005 года, а также нет рекомендаций
относительно представления налоговой отчетности плательщиками
налога, предельный срок представления которой истекает
10 мая 2005 года.
Комитет считает, что, когда отрабатывались изменения к Закону
Украины "О налогообложении прибыли предприятий" ( 334/94-ВР ) и
рассматривались в Верховной Раде Украины, однозначно
предусматривалось, что эти изменения будут вступать в силу в
следующем периоде, то есть с 1 апреля 2005 года. При этом только
действие одной нормы Закона Украины "О налогообложении прибыли
предприятий", а именно подпункта 1 пункта 7 раздела 3 [гл. I]
Закона N 2505 ( 2505-15 ) (относительно отражения в налоговом
учете расходов на улучшение основных фондов), прямо определено в
Законе с 1 января 2005 года.
Комитет считает, что, хотя 31 марта 2005 года - дата
вступления в силу Закона N 2505 ( 2505-15 ) - приходится на первый
квартал текущего года, его действие должно распространяться на
хозяйственные операции и действия плательщика налога, которые
будут осуществляться в следующем периоде, то есть с
1 апреля 2005 года. Также не считаем целесообразным отделять от
налогового квартала один день - 31 марта 2005 года для
представления новой налоговой отчетности, поскольку это создаст
напряженность в обществе.
Комитет просит срочно подготовить согласованное решение
относительно определения налогового периода, с которого вступают в
силу изменения, внесенные в Закон Украины "О налогообложении
прибыли предприятий" ( 334/94-ВР ), и довести его до [сведения]
налоговых органов и плательщиков налога, поскольку на сегодняшний
день нет какой-либо четкости в данном вопросе.
Председатель С.Буряк