ДЕРЖАВНА ПОДАТКОВА АДМІНІСТРАЦІЯ УКРАЇНИ

                             Л И С Т

                  25.05.2005  N 10194/7/15-1117


     У зв'язку із численними запитами платників податків,  органів
державної   податкової  служби  на  місцях  та  з  метою  належної
організації адміністрування податку на прибуток Державна податкова
адміністрацій  України  надсилає роз'яснення щодо надання органами
місцевого самоврядування  пільг  зі  сплати  податку  на  прибуток
підприємствам комунальної форми власності.

     Згідно з абзацом першим п. 2 ст. 4 Бюджетного кодексу України
від 21.06.2001 р. N 2542-III ( 2542-14 ) при здійсненні бюджетного
процесу    в    Україні    положення   нормативно-правових   актів
застосовуються  лише  в  частині,  в  якій  вони   не   суперечать
положенням  Конституції  України ( 254к/96-ВР ),  цього Кодексу та
закону про Державний бюджет України.

     При цьому пп.  15 п.  1 ст.  69 цього  Кодексу  (  2542-14  )
встановлено,  що до доходів місцевих бюджетів,  що не враховуються
при визначенні обсягу міжбюджетних трансфертів,  належить  податок
на прибуток підприємств комунальної власності.

     Отже, з  огляду  на  принцип  верховенства права,  визначений
ст. 8 Конституції ( 254к/96-ВР ) України, та положення пп. 15 п. 1
ст.  69  вищезазначеного Кодексу ( 2542-14 ),  податок на прибуток
підприємств  форми  комунальної  власності  належить  до   доходів
місцевих бюджетів.

     Відповідно до   частини  другої  ст.  1  Закону  України  від
25.06.91 р.  N 1251-XII ( 1251-12 )  "Про  систему  оподаткування"
(далі - Закон N 1251-XII) Верховна Рада Автономної Республіки Крим
і сільські,  селищні,  міські ради можуть встановлювати  додаткові
пільги  щодо  оподаткування  у  межах  сум,  що  надходять  до  їх
бюджетів.

     Згідно зі ст.  15 Закону України "Про оподаткування  прибутку
підприємств"  (  334/94-ВР  )  (далі  -  Закон)  ставки податку на
прибуток,  пільги  щодо  податку,  об'єкт  оподаткування,  порядок
обчислення  оподатковуваного прибутку,  строки і порядок сплати та
зарахування  податку  до  бюджетів   можуть   встановлюватися   та
змінюватися лише шляхом внесення змін до цього Закону.

     Враховуючи, що  Законом  (  334/94-ВР ) не надано повноважень
органам місцевого самоврядування стосовно  встановлення  пільг  по
сплаті   податку   на   прибуток   підприємств  комунальної  форми
власності,  при цьому цей Закон встановлює спеціальні  норми  щодо
оподаткування   прибутку  підприємств,  які  мають  пріоритет  над
загальними,  які визначені Законом N  1251-XII  (  1251-12  ),  то
органи місцевого самоврядування не мають права на надання пільг зі
сплати  податку  на  прибуток  підприємствам   комунальної   форми
власності.

 Заступник Голови                                     Г.М.Оперенко