Р О З П О Р Я Д Ж Е Н Н Я
                        ПРЕЗИДЕНТА УКРАЇНИ

              Про заходи щодо вдосконалення системи
           загальнообов'язкового державного соціального
                           страхування


     З метою        вдосконалення        управління        фондами
загальнообов'язкового   державного   соціального   страхування  та
поліпшення матеріального забезпечення застрахованих осіб:

     1. Кабінету Міністрів України внести до 15 вересня 2005  року
на розгляд Верховної Ради України законопроекти щодо:

     внесення змін    до   деяких   законів   України   з   питань
загальнообов'язкового державного соціального страхування  стосовно
забезпечення   прозорості   та   публічності   діяльності   фондів
соціального страхування;

     запровадження економічних       механізмів       стимулювання
роботодавців до збільшення витрат на найманих працівників,  у тому
числі до підвищення рівня оплати їх праці;

     удосконалення переліків видів матеріального  забезпечення  та
соціальних послуг,  що надаються за загальнообов'язковим державним
соціальним страхуванням,  з метою недопущення фінансування заходів
нестрахового  характеру,  а  також  підвищення  розмірів страхових
виплат та  фінансування  профілактичних  заходів,  спрямованих  на
запобігання страховим випадкам;

     посилення державного  нагляду  за  ефективним  управлінням  і
цільовим використанням коштів фондів при здійсненні  ними  функцій
страховика.

     2. Кабінету Міністрів України за участю соціальних партнерів:

     1) розробити  до  1 вересня 2005 року стратегію підготовки та
реалізації  переходу  до  сплати   єдиного   соціального   внеску,
передбачивши уніфікацію бази справляння внесків та об'єднання всіх
фіскальних  функцій  фондів  соціального  страхування  в   єдиному
органі, переорієнтування функцій та структури цих фондів на роботу
із населенням,  мінімізацію їх адміністративних видатків, перегляд
та об'єднання окремих функцій, що дублюються різними фондами;

     2) розглянути до 15 жовтня 2005 року питання щодо:

     використання коштів    Фонду    соціального   страхування   з
тимчасової втрати працездатності,  передбачених на оздоровлення, в
першу  чергу  на  відновлювальне  лікування  застрахованих  осіб і
вагітних  жінок  за  наявності  медичного  висновку  та  придбання
путівок для оздоровлення дітей із багатодітних та малозабезпечених
сімей;

     удосконалення механізмів   реєстрації   платників   страхових
внесків  на  загальнообов'язкове  державне  соціальне страхування,
сплати  таких  внесків  та  порядку  надання  страхових  виплат  і
соціальних послуг за рахунок страхових коштів, а також доцільності
запровадження інституту страхових експертів;

     підвищення з урахуванням матеріального  стану  сім'ї  розміру
допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку;

     джерел фінансування    оздоровчих   послуг,   які   надаються
ветеранам війни, а також соціальних послуг у позашкільній роботі з
дітьми;

     поетапного перерозподілу  навантаження  із  сплати внесків на
загальнообов'язкове    державне    соціальне    страхування    між
страхувальниками та застрахованими особами;

     зменшення розміру внесків, що сплачуються страхувальниками до
Фонду  загальнообов'язкового  державного  соціального  страхування
України  на  випадок  безробіття,  залежно від кількості створених
ними нових робочих місць та удосконалення механізму сплати внесків
до  Фонду  страхування  від  нещасних  випадків  на виробництві та
професійних захворювань України.

     3. Кабінету Міністрів України:

     забезпечити посилення державного  нагляду  за  діяльністю  та
цільовим   використанням  коштів  фондів  соціального  страхування
шляхом зміцнення відповідних структурних підрозділів  Міністерства
праці   та   соціальної   політики  України,  активізувати  роботу
представників держави в керівних органах таких фондів;

     передбачити під час розроблення проекту  Закону  України  про
Державний  бюджет  України  на  2006  рік фінансування допомоги по
тимчасовій непрацездатності працівникам бюджетної сфери відповідно
до   законодавства   про  загальнообов'язкове  державне  соціальне
страхування та унеможливити залучення  коштів  фондів  соціального
страхування на фінансування невластивих їм витрат.

     4. Кабінету   Міністрів   України  забезпечити  до  1  серпня
2005 року разом  з  Генеральною  прокуратурою  України  проведення
перевірок   обгрунтованості   та   цільового  використання  коштів
загальнообов'язкового державного соціального страхування  окремими
профспілковими об'єднаннями.

     5. Міністерству охорони здоров'я України,  Міністерству праці
та соціальної політики України  здійснити  разом  із  відповідними
фондами  соціального страхування до 1 жовтня 2005 року заходи щодо
вдосконалення    порядку    проведення    експертизи    тимчасової
непрацездатності.

     6. Міністерству  економіки  України  та Міністерству фінансів
України забезпечити до 1 жовтня  2005  року  проведення  перевірок
санаторно-курортних    закладів    та    санаторіїв-профілакторіїв
підприємств щодо обгрунтованості вартості путівок, що надаються за
рахунок коштів фондів загальнообов'язкового державного соціального
страхування.

     7. Міністерству юстиції України внести до 1 вересня 2005 року
в  установленому  порядку  пропозиції  щодо правового врегулювання
реєстрації   нормативно-правових    актів    фондів    соціального
страхування,  що  стосуються  прав,  свобод  і  законних інтересів
страхувальників та застрахованих осіб.


 Президент України                                        В.ЮЩЕНКО

 м. Київ, 11 липня 2005 року
          N 1114/2005-рп