КОМІТЕТ ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ З ПИТАНЬ
ФІНАНСІВ І БАНКІВСЬКОЇ ДІЯЛЬНОСТІ
Л И С Т
02.06.2005 N 06-10/10-652
Щодо деяких питань ліцензування
У Комітеті Верховної Ради України з питань фінансів і
банківської діяльності розглянуто листа Державної податкової
адміністрації України від 05.05.05 р. N 147/2/21-3216 щодо деяких
питань ліцензування діяльності по виробництву спирту етилового,
алкогольних напоїв та тютюнових виробів, оптовій і роздрібній
торгівлі алкогольними напоями та тютюновими виробами, пов'язаних з
підвищенням вартості ліцензій на зазначені види діяльності Законом
України "Про внесення змін до Закону України "Про державний бюджет
України на 2005 рік" та деяких інших законодавчих актів України"
( 2505-15 ), який набрав чинності з 31.03.05 р.
Відповідно до статей 3 та 15 Закону України "Про державне
регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного,
плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів" ( 481/95-ВР )
дія ліцензій призупиняється у разі несвоєчасної сплати чергового
платежу за ліцензію на підставі письмового розпорядження органу,
який видав ліцензію, на термін до сплати заборгованості. Дія
ліцензії вважається призупиненою з моменту одержання суб'єктом
підприємницької діяльності відповідного письмового розпорядження
органу, який видав ліцензію, а її дія поновлюється з моменту
зарахування відповідного чергового платежу за ліцензію до бюджету.
Вказаним Законом України ( 481/95-ВР ) встановлена єдина
вимога для продовження дії відповідної ліцензії - це зарахування
коштів за ліцензію до бюджету.
Таким чином, у разі сплати чергового платежу за ліцензію і
зарахування зазначених коштів до державного бюджету
до 31.03.05 р., термін дії ліцензії продовжується на відповідний
період без будь-яких додаткових умов.
Порядок видачі ліцензій на право виробництва спирту
етилового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів встановлено
статтею 3, а на право оптової або роздрібної торгівлі алкогольними
напоями та тютюновими виробами - статтею 15 Закону України "Про
державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового
коньячного, плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів"
( 481/95-ВР ). Вказаними статтями визначено перелік документів,
які потрібно надати суб'єкту підприємницької діяльності органу
ліцензування для отримання відповідної ліцензії. Однією з вимог є
надання документу, що підтверджує внесення річної плати. А як було
вказано вище у цьому листі, надходження коштів до бюджету є однією
з основних вимог видачі та дії ліцензії.
Відповідно до норм вказаного Закону України орган виконавчої
влади, уповноважений Кабінетом Міністрів України, у термін не
пізніше 30 днів (для ліцензій на виробництво) або 10 днів (для
ліцензій на право роздрібної або оптової торгівлі) повинен або
видати ліцензію, або прийняти рішення про відмову у видачі
ліцензій.
Законом України "Про державне регулювання виробництва і обігу
спирту етилового, коньячного, плодового, алкогольних напоїв та
тютюнових виробів" ( 481/95-ВР ) встановлено умови, при виконанні
яких суб'єкт підприємницької діяльності повинен отримати ліцензію,
або у разі їх невиконання, рішення про відмову у видачі ліцензії.
Згідно зі статтею 58 Конституції України ( 254к/96-ВР )
закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в
часі, крім випадків, коли вони пом'якшують або скасовують
відповідальність особи.
Таким чином, у випадку подачі суб'єктами підприємницької
діяльності документів для отримання ліцензій та внесення річної
плати до бюджету, тобто виконання усіх передбачених умов для
отримання ліцензій, до 31.03.05 р. і за відсутності обґрунтованих
рішень про відмову у видачі ліцензій з боку органу ліцензування,
такі суб'єкти підприємницької діяльності повинні отримати ліцензії
на умовах, передбачених Законом України на час подання заяви з
усіма необхідними документами та внесення річної плати за ліцензію
у встановленому на той час розмірі.
Голова Комітету С.В.Буряк