Відповідно до ст. 47 Житлового кодексу Української РСР (далі — ЖК) норма жилої площі встановлюється в розмірі 13,65 квадратного метра на одну особу.
Згідно зі ст. 48 ЖК розмір жилого приміщення, що надається громадянам, має бути у межах норми жилої площі, але не менше розміру, який визначається Кабінетом Міністрів України і Федерацією професійних спілок України. При цьому враховується жила площа в жилому будинку (квартирі), що перебуває у приватній власності громадян, якщо ними не використані житлові чеки.
Жиле приміщення може бути надане з перевищенням норми жилої площі, якщо воно становить одну кімнату (однокімнатну квартиру).
Статтею 49 ЖК визначено, що понад норму жилої площі окремим категоріям громадян надається додаткова жила площа у вигляді окремої кімнати або в розмірі десяти квадратних метрів. На підставі цієї норми забезпечуються інваліди внаслідок Чорнобильської катастрофи.
Членам сім'ї інваліда внаслідок Чорнобильської катастрофи при забезпеченні житлом воно надається в межах загальних норм, передбачених чинним законодавством.
Порядок і умови надання додаткової жилої площі інвалідам внаслідок Чорнобильської катастрофи визначені Порядком надання додаткової жилої площі особам, які внаслідок Чорнобильської катастрофи перенесли променеву хворобу будь-якого ступеня або стали інвалідами, дітям-інвалідам, які потребують особливого догляду, та сім'ям, що втратили годувальника з числа осіб, віднесених до категорії 1, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 31 грудня 1996 р. № 1589 (далі - Порядок).
Відповідно до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» (далі — Закон) порядком визначені умови надання додаткової жилої площі:
1) особам, віднесеним до категорії 1, які перенесли променеву хворобу будь-якого ступеня або стали інвалідами внаслідок Чорнобильської катастрофи (п. 10 частини першої ст. 20 Закону);
2) сім'ям, що втратили годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи з числа громадян, віднесених до категорії 1 (п. 10 частини першої ст. 20 Закону);
3) сім'ям, у складі яких є діти, котрі стали інвалідами внаслідок Чорнобильської катастрофи та потребують особливого догляду (п. 7 частини третьої ст. 30 Закону).
Особи, сім'ї, зазначені у п. 1 Порядку, для одержання додаткової жилої площі повинні перебувати на квартирному обліку для поліпшення житлових умов.
Додаткова жила площа надається:
— особам, віднесеним до категорії 1, які перенесли променеву хворобу будь-якого ступеня або стали інвалідами внаслідок Чорнобильської катастрофи, та дітям, котрі стали інвалідами внаслідок Чорнобильської катастрофи і потребують особливого догляду, — у вигляді окремої кімнати;
— сім'ям, що втратили годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи з числа осіб, віднесених до категорії 1, — у розмірах не нижче середньої забезпеченості у цьому населеному пункті, але не вище норми, передбаченої ст. 47 ЖК Української РСР.
Придбання або спорудження житла для осіб, сімей, зазначених у п. 1 Порядку, здійснюється за рахунок коштів Фонду для здійснення заходів щодо ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи та соціального захисту населення (далі - Фонд).
З метою раціональнішого використання коштів, що спрямовуються на поліпшення житлових умов осіб, сімей, Рада міністрів Автономної Республіки Крим, обласні, Київська і Севастопольська міські державні адміністрації ведуть реєстри осіб, сімей, зазначених у п. 1 Порядку ( далі — реєстри).
До реєстрів вносяться такі дані: прізвище, ім'я та по батькові особи, дата зарахування її на квартирний облік на загальних підставах і дата зарахування її на квартирний облік на пільгових умовах, склад сім'ї, номер і серія посвідчення постраждалого внаслідок аварії на Чорнобильській - АЕС, група інвалідності, відомості про займане житло (загальна і жила площа), адреса. У реєстрах окремо виділяються:
а) особи, які страждають хронічними захворюваннями відповідно до затвердженого МОЗ переліку хронічних захворювань, за наявності яких неможливе проживання в комунальній квартирі або в одній кімнаті з членами своєї сім'ї;
б) сімї, у складі яких є діти, що стали інвалідами внаслідок Чорнобильської катастрофи та потребують особливого догляду;
в) сім'ї, які втратили годувальника з числа осіб, віднесених до категорії 1;
г) особи, віднесені до категорії 1, інвалідність яким встановлено безстроково та які проживають у гуртожитках, комунальних квартирах або житлових приміщеннях, що не відповідають встановленим санітарним і технічним вимогам.
Кошти для придбання або спорудження житла для осіб, сімей, зазначених у п. 1 Порядку, виділяються з Фонду Раді міністрів Автономної Республіки Крим, обласним, Київській і Севастопольській міським державним адміністраціям на підставі даних реєстрів, які ними ведуться.
Пріоритетним є придбання Радою міністрів Автономної Республіки Крим, обласними, Київською і Севастопольською міськими державними адміністраціями наявного на їх території житла.
Вартість житла, що купується (включаючи вартість оплати послуг із купівлі) і надається особам, сім'ям, зазначеним у п. 1 Порядку, не може бути вищою вартості спорудження житла у цьому місті, районі.
З числа осіб, сімей, зазначених у п. 1 Порядку і внесених до відповідного реєстру, житлові умови поліпшуються у першу чергу громадянам, які страждають хронічними захворюваннями відповідно до затвердженого МОЗ переліку хронічних захворювань, за наявності яких вони не можуть проживати в комунальній квартирі або в одній кімнаті з членами своєї сім'ї, сім'ям, у складі яких є діти, що стали інвалідами внаслідок Чорнобильської катастрофи та потребують особливого догляду.
Якщо немає можливості поліпшити житлові умови за місцем перебування на квартирному обліку особам, сім'ям, зазначеним у п. 1 Порядку, житло може бути надане за їх згодою Радою міністрів Автономної Республіки Крим, обласними, Київською та Севастопольською міськими державними адміністраціями, які включили їх до реєстру, у будь-якому населеному пункті на підпорядкованій їм території.
Жиле приміщення, в якому проживала особа, сім'я, зазначена у п. 1 Порядку, і яке звільняється в результаті поліпшення її житлових умов, надається цій же категорії громадян, внесених до відповідних реєстрів.
Підприємства, установи, організації, що за власні кошти купують або споруджують житло для поліпшення житлових умов ч осіб, сімей, зазначених у п. 1 Порядку, які працюють (працювали) на цих підприємствах, в установах, організаціях і внесені до реєстрів, які мають право на відшкодування вартості цього житла за рахунок Фонду лише після поліпшення житлових умов усіх осіб, внесених до відповідного реєстру перед цими особами.
Якщо особа, сім'я, зазначена у п. 1 Порядку, виявляє бажання залишити за собою займане приватизоване житло, їй надається житло площею не більше різниці між загальною площею житла, на яке має право ця особа, сім'я, і тим, яке вона займає фактично.
Пільгою щодо поліпшення житлових умов особи, сім'ї, зазначені у п. 1 Порядку, можуть скористатись один раз.
Матеріал підготував ВАСИЛЬ МОРОЗ, юрист
Інформаційно-довідкова газета ЮРИСТ
КОНСУЛЬТУЄ 28/2005