ДЕРЖАВНА МИТНА СЛУЖБА УКРАЇНИ

                             Л И С Т

                 09.07.2004  N 25/4-15-39/8568-ЕП

                                      Начальникам регіональних
                                      митниць
                                      Начальникам митниць

       ( Лист відкликано на підставі Листа Державної митної
                                                     служби
         N 11/1-21/9558-ЕП ( v9558342-05 ) від 08.08.2005 )

                       Про митне оформлення



     Статтею  7     Закону    України     від 07.05.96 N 178/96-ВР
( 178/96-ВР  )  "Про  ставки  акцизного збору на спирт етиловий та
алкогольні напої"     (у  редакції  Закону  України  від  22.05.03
N 849-IV  (  849-15  ))  тимчасово  до  вступу  України  у Світову
організацію  торгівлі  установлено  ставки  акцизного   збору   на
алкогольні  напої,  що імпортуються в Україну.  Ці ставки вище ніж
ставки акцизного збору на  алкогольні  напої,  що  виробляються  в
Україні.

     Статтею 3 Угоди  між  Урядом  України  та  Урядом  Республіки
Молдова про вільну торгівлю  (  498_029  )  (ратифікована  Законом
України  від  23.04.96  N 133/96-ВР ( 133/96-ВР ) встановлено,  що
Договірні Сторони не будуть прямо  або  побічно  обкладати  товари
іншої  Договірної  Сторони,  які  підпадають  під  дію цієї Угоди,
внутрішніми  податками  або  зборами,  що  перевищують  відповідні
податки   або   збори,   якими   обкладаються   аналогічні  товари
внутрішнього виробництва або товари, що походять з третіх країн.

     Одночасно, статтею  3  Угоди про принципи справляння непрямих
податків під час експорту та імпорту товарів (робіт,  послуг)  між
державами-учасницями Співдружності Незалежних Держав (  997_178  )
(ратифікована        Законом     України від 20.04.2000 N 1690-III
( 1690-14 ) визначено,  що імпортовані на митну  територію  однієї
Сторони  товари  (роботи,  послуги),  які  експортовані  з  митної
території іншої Сторони,  оподатковуються  непрямими  податками  у
країні-імпортері відповідно до її національного законодавства.

     Статтею 1 цієї Угоди (  997_178  )  визначено,  що  непрямими
податками  є податок на додану вартість та акциз (акцизний податок
або акцизний збір).

     Враховуючи колізію зазначених угод,  між митними органами  та
імпортерами  алкогольних  напоїв виникають спори щодо застосування
ставок акцизного  збору,  які  встановлені  Законом  України  "Про
ставки    акцизного збору на спирт етиловий та  алкогольні  напої"
( 178/96-ВР ).

     Господарськими судами  Одеської та Дніпропетровської областей
виносяться рішення, якими митниці зобов'язуються здійснювати митне
оформлення   алкогольних  напоїв,  що  імпортуються,  за  ставками
передбаченими для алкогольних напоїв вітчизняного виробництва. При
цьому суди вважають,  що в цьому випадку слід керуватись статтею 3
Угоди між Урядом України та Урядом республіки Молдова  про  вільну
торгівлю (  498_029  ),  відповідно  до якої Сторони домовились не
обкладати прямо або побічно товари іншої Договірної  Сторони,  які
підпадають під дію цієї Угоди,  внутрішніми податками або зборами,
що перевищують відповідні податки або  збори,  якими  обкладаються
аналогічні товари внутрішнього виробництва або товари, що походять
з третіх країн.

     З метою   спростування  колізій  зазначених  угод,  керуючись
частиною другої статті  15 Закону України від 22.12.93 N  3767-XII
( 3767-12 )  "Про  міжнародні  договори  України"  Державна  митна
служба  України  звернулась  до  Міністерства  закордонних справ з
проханням надати роз'яснення:
     - нормами якої міжнародної угоди (Угоди між Урядом України та
Урядом Республіки Молдова про вільну торгівлю ( 498_029 ) чи Угоди
про  принципи  справляння  непрямих  податків  під час експорту та
імпорту товарів   (робіт,   послуг)    між    державами-учасницями
Співдружності  Незалежних  Держав ( 997_178 )) слід керуватись при
нарахуванні акцизного збору на алкогольні напої, що імпортуються в
Україну.

     Листом від 10.06.04 N 72/15-612-2291 Міністерство закордонних
справ  України  проінформувало Держмитслужбу про те,  що "на думку
МЗС  у  двосторонніх  українсько-молдовських  відносинах   питання
імпорту   регулюватимуться  двосторонньою  Угодою  від  29.08.1995
року".

     Також, Держмитслужба  листом  від  15.06.04 N 25/1-15-59/7616
звернулась до Кабінету Міністрів України з проханням скерувати дії
Держмитслужби  стосовно  застосування  ставок  акцизного  збору до
алкогольних напоїв,  імпортованих з країн,  з якими укладено угоди
про вільну торгівлю.

     До зазначеного   листа   Держмитслужби   Кабінетом  Міністрів
України  видано  доручення  від  29.06.04  N  24839/1/1-04,   яким
Держмитслужбі запропоновано діяти відповідно до укладених Україною
міжнародних угод та чинного законодавства,  зокрема, відповідно до
пункту  2  статті  17  Закону  України  "Про  міжнародні  договори
України" ( 3767-12 ).  Також звернуто увагу на те, що таку позицію
вже викладено у  наданих  Держмитслужбі  відповідях  Мінекономіки,
Міністерства юстиції та Міністерства закордонних справ України.

     Таким чином,  при  нарахуванні  акцизного збору на алкогольні
напої, що імпортуються в Україну слід керуватись положеннями Угоди
між  Урядом  України  та  Урядом  Республіки  Молдова  про  вільну
торгівлю ( 498_029 ).

 Заступник Голови Служби                              А.Д.Войцещук

 WEB MD Office "НПО Поверхность",
 www.master-d.com.ua