МІНІСТЕРСТВО ЮСТИЦІЇ УКРАЇНИ

                             Л И С Т

                     12.12.2005  N 20-35-389


     У Міністерстві юстиції розглянуто ваш лист  стосовно  надання
роз'яснення   щодо   можливості   застосування  спрощеної  системи
оподаткування,  обліку та звітності  підприємствами  державної  та
комунальної форм власності та повідомляється.

     Відповідно до  пункту  4  розділу  XV  "Перехідних  положень"
Конституції України (  254к/96-ВР  )  Президент  України  протягом
трьох років після набрання чинності Конституцією України мав право
видавати схвалені Кабінетом Міністрів України і скріплені підписом
Прем'єр-міністра   України   укази   з   економічних   питань,  не
врегульованих  законами,  з   одночасним   поданням   відповідного
законопроекту  до Верховної Ради України в порядку,  встановленому
статтею 93 цієї Конституції.

     Так, у період дії "Перехідних положень"  Конституції  України
( 254к/96-ВР   )   було   видано   Указ   Президента  України  від
3 липня 1998 року N  727/98  (  727/98  )  "Про  спрощену  систему
оподаткування,    обліку    та    звітності    суб'єктів    малого
підприємництва" (далі - Указ).

     Статтею 1 Указу ( 727/98 ) встановлено,  що спрощена  система
оподаткування,  обліку та звітності запроваджується,  зокрема, для
юридичних осіб - суб'єктів  підприємницької  діяльності  будь-якої
організаційно-правової  форми  та  форми власності,  в яких за рік
середньооблікова чисельність працюючих  не  перевищує  50  осіб  і
обсяг  виручки  яких  від  реалізації  продукції (товарів,  робіт,
послуг) за рік не перевищує 1 млн. грн.

     Водночас згідно  з  частиною   четвертою   статті   7   Указу
( 727/98  )  його  дія не поширюється на суб'єктів підприємницької
діяльності,  у статутному фонді яких частки, що належать юридичним
особам  -  учасникам  та  засновникам  даних  суб'єктів,  які не є
суб'єктами малою підприємництва, перевищують 25 відсотків.

     Для з'ясування питання поширення дії  Указу  (  727/98  )  на
підприємства,  засновані  на  державній  та комунальній власності,
слід враховувати,  що державне підприємство згідно  з  положеннями
Господарського кодексу України ( 436-15 ) є підприємством,  що діє
на основі державної власності,  утворюється уповноваженим  органом
державної  влади  і  майно  якого  закріплюється  за  ним на праві
господарського відання   чи    праві    оперативного    управління
(статті 63, 73, 74).

     Комунальне підприємство  - це підприємство,  що діє на основі
комунальної власності територіальної громади, утворюється органом,
який є представником власника - відповідної територіальної громади
і виконує його функції,  та майно якого закріплюється  за  ним  на
праві  господарського відання або на праві оперативного управління
(статті 63, 78 зазначеного Кодексу ( 436-15 ).

     Отже, незалежно  від  наявності  чи  відсутності   статутного
фонду,  єдиним  засновником  (учасником)  державних та комунальних
підприємств є відповідно держава чи територіальна громада в  особі
уповноважених   органів.  Тобто  їх  частка  в  цих  підприємствах
перевищує 25 відсотків.

     Враховуючи поняття суб'єкта малого підприємництва, наведене у
статті  1  Указу  ( 727/98 ),  уповноважені органи,  які діють від
імені держави чи територіальних громад,  не  є  суб'єктами  малого
підприємництва.

     Крім того,  частиною  першою  статті 8 Господарського кодексу
України ( 436-15 ) передбачено, що держава, органи державної влади
та органи місцевого самоврядування не є суб'єктами господарювання.

     Таким чином,  оскільки  засновники (органи державної влади та
органи  місцевого   самоврядування)   державних   та   комунальних
підприємств  не  є  суб'єктами малого підприємництва і їх частка в
цих підприємствах перевищує 25 відсотків,  вважаємо,  що дія Указу
Президента  України від 3 липня 1998 року N 727/98 ( 727/98 ) "Про
спрощену систему  оподаткування,  обліку  та  звітності  суб'єктів
малого підприємництва" на зазначені підприємства не поширюється.

 Заступник міністра                                   Л.В.Єфіменко