КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ
Р О З П О Р Я Д Ж Е Н Н Я
від 22 лютого 2006 р. N 104-р
Київ
Про схвалення Концепції
створення та розвитку соціотехнополісів
1. Схвалити Концепцію створення та розвитку
соціотехнополісів, що додається.
2. Державному фонду сприяння молодіжному житловому
будівництву розробити у тримісячний строк план заходів щодо
створення та розвитку соціотехнополісів і забезпечити їх
виконання.
Прем'єр-міністр України Ю.ЄХАНУРОВ
Інд. 28
СХВАЛЕНО
розпорядженням Кабінету Міністрів України
від 22 лютого 2006 р. N 104-р
КОНЦЕПЦІЯ
створення та розвитку соціотехнополісів
Загальна частина
За 20 років існування молодіжних житлових комплексів
збудовано 3,6 млн. кв. метрів житла, 67 тис. квартир,
856 індивідуальних будинків, 26 дитячих садків, 25 шкіл,
18 спортивно-оздоровчих комплексів, накопичено унікальний досвід
самоорганізації молоді та комплексного підходу до розв'язання
житлових проблем молоді. На об'єктах молодіжних житлових
комплексів випробувано десятки пілотних проектів та нові
економічні схеми, які покладено в основу Державної програми
забезпечення молоді житлом на 2002-2012 роки ( 1089-2002-п ).
Молодіжні житлові комплекси сприяють створенню умов для творчої
самореалізації молодих громадян України, роботи з молодими сім'ями
організації дозвілля та виховання дітей.
На сучасному етапі соціально-економічного розвитку актуальним
є питання щодо переходу до інноваційної моделі структурної
перебудови економіки як однієї з умов подальшого успішного
розвитку держави та побудови громадського суспільства.
Найбільш прогресивною формою організації науково-виробничих
комплексів інноваційної діяльності є технополіси, основною метою
створення яких є формування науково-виробничого середовища для
ефективного розвитку прогресивних технологій (з перспективою на
найближчі 15-20 років).
Мета соціотехнополісів полягає у створенні нової
соціокультурної системи на базі інноваційного розвитку молодіжних
житлових комплексів.
Соціотехнополіси - це просторово обмежена система житлових та
соціально-побутових об'єктів, де за цілеспрямованої підтримки
держави створюються умови для інноваційного розвитку суспільства.
Для забезпечення реалізації конституційного права на
отримання житла дітьми-сиротами та дітьми, позбавленими
батьківського піклування, вихованцями дитячих будинків, дитячих
будинків сімейного типу та прийомних сімей після припинення дії
договору про опіку (піклування) передбачається будівництво
соціального житла.
Соціотехнополіси можуть створюватися за різними соціальними
та регіональними ознаками.
Початковий етап створення соціотехнополісів є найбільш
важливим, пов'язаним із становленням інноваційної системи,
оскільки молодь є найбільш підготовленою соціальною групою як для
сприйняття нових ідей, так і для їх подальшого розвитку.
Необхідно розробити та впровадити сучасні моделі розвитку
молодіжних житлових комплексів, що сприятимуть підвищенню
соціально-економічної активності молоді та створення передумов для
інноваційного розвитку суспільства.
Мета та завдання Концепції
Метою Концепції є:
розв'язання житлових проблем молоді, модернізація будівельної
галузі та створення умов для поліпшення соціально-економічного
становища регіону, де реалізується проект;
забезпечення припливу капіталу в країну шляхом залучення
зовнішніх інвестицій та коштів від експорту високотехнологічної
продукції;
створення робочих місць на підприємствах найбільш
перспективних високотехнологічних галузей;
удосконалення механізму фінансування (кредитування)
молодіжного житлового будівництва;
сприяння розвитку молодіжного підприємництва;
поліпшення демографічної ситуації в регіоні, де реалізується
проект.
Завдання Концепції:
створення у різних регіонах України соціотехнополісів з
власною інфраструктурою із залученням інвестиції з різних джерел;
впровадження нових технологій будівництва житла;
створення необхідних умов для концентрації фінансових
ресурсів;
застосування та апробація нових підходів до прийняття
архітектурно-планувальних завдань під час проектування
соціотехнополісів.
Соціотехнополіси створюються на базі молодіжних житлових
комплексів з розвинутою інфраструктурою поблизу великих міст на
екологічно чистій території, а також на базі потужних і
перспективних навчальних (наукових) закладів або установ.
Етапи створення та джерела
фінансування соціотехнополісів
Концепцію передбачається реалізувати двома етапами:
Перший етап (2006-2007 роки) - організаційний, включає:
формування організаційного комітету з питань створення
соціотехнополісів;
визначення регіонів, на території яких можуть бути створені
соціотехнополіси, на основі оцінки потенціалу робочої сили, рівня
освіти населення, економічної та демографічної ситуації;
укладення договору між місцевими держадміністраціями або
органами місцевого самоврядування і Державним фондом сприяння
молодіжному житловому будівництву про провадження відповідної
діяльності;
розроблення техніко-економічного обґрунтування з визначенням
джерел фінансування будівництва житла та інших об'єктів на
території соціотехнополісів.
Другий етап (2007-2011 роки) включає:
визначення будівельних та підрядних організацій шляхом
проведення конкурсу на право здійснення будівельних робіт на
території соціотехнополісів;
будівництво житла та соціальних об'єктів на території
соціотехнополісів;
створення бізнес-інкубаторів та інноваційних центрів у межах
соціотехнополісів.
Джерелами фінансування будівництва соціотехнополісів можуть
бути:
кошти, які спрямовуються на виконання державних цільових
програм;
кошти місцевих бюджетів;
недержавні інвестиції та банківські кредити;
внутрішні інвестиції підприємств, установ і організацій;
іноземні інвестиції;
кошти населення.
Для забезпечення створення та розвитку соціотехнополісів слід
здійснити такі заходи:
розробити порядок утворення та визначити принципи діяльності
організаційних комітетів з питань створення соціотехнополісів;
сприяти впровадженню під час будівництва соціотехнополісів
нових архітектурно-будівельних завдань та розробок;
розробити порядок забезпечення соціальним житлом дітей-сиріт
та дітей, позбавлених батьківського піклування, вихованців дитячих
будинків, дитячих будинків сімейного типу та прийомних сімей після
припинення дії договору про опіку (піклування);
створити умови для забезпечення витрачання енергоносіїв у
процесі експлуатації житла на території соціотехнополісів на рівні
економічно обґрунтованих норм;
визначити земельні ділянки для будівництва соціотехнополісів;
розробити механізм економічного стимулювання підприємств,
установ і організацій, які інвестують кошти у будівництво
соціотехнополісів;
забезпечити розвиток інфраструктури в соціотехнополісах,
підвищити якість надання послуг з експлуатації житла;
внести до законодавства зміни щодо сприяння активізації
створення соціотехнополісів;
розробити фінансово-кредитні механізми залучення вітчизняних
та іноземних інвестицій у розвиток соціотехнополісів;
сприяти утворенню об'єднань співвласників житлових будинків;
сприяти розвитку малого і середнього бізнесу на території
соціотехнополісів.
Координація роботи з реалізації Концепції
Координація роботи з реалізації Концепції на державному рівні
покладається на Державний фонд сприяння молодіжному житловому
будівництву, а на місцевому рівні - на Раду міністрів Автономної
Республіки Крим, обласні, Київську та Севастопольську міські
держадміністрації із залученням Всеукраїнської асоціації
"Укрмолодьжитло" та інших громадських організацій.